Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 ноября 2020 года №33-3050/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 33-3050/2020







11 ноября 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Тимошкиной Т.Н.
при ведении протокола помощником судьи Борисенковой Х.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-459/2020 по апелляционной жалобе истца на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20 июля 2020 года по иску Краубнер Н. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Краубнер Н.В. с 13.04.2010 является получателем трудовой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 23, 31, 32 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года.
28.11.2019 истец обратилась к ответчику за разъяснением расчета величины получаемого пенсионного обеспечения. Согласно ответу подсчет размера пенсии ответчиком произведен, исходя из общего стажа 27 лет, определен стажевый коэффициент в размере 0,62.
Истец ссылается, что отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". С 01.01.2015 вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому размер страховой части пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца, исчисляется по состоянию на 31.12.2014 в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях). Согласно п.9 ст.30 Закона о трудовых пенсиях конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Определяя стаж работы, ответчик не учел наличие специального стажа, тогда как согласно трудовой книжке, истец была занята на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. В период с 04.08.1978 по 25.03.1979 истец работала аппаратчиком химводоочистки поверхностной, с 26.03.1979 по 22.08.1979 машинистом подъема шахты им.Калинина Донецкой области, с 23.08.1979 по 04.01.1982 машинистом нового скипового подъема, с 05.01.1982 по 31.07.1985 машинистом подъемных машин ствол-2, с 06.08.1985 по 29.07.1991 машинистом подъема поверхн. в шахте Комсомолец, с 12.08.1991 по 23.11.1997 подземным машинистом подъемных машин Горловскуглестрой, с 24.11.1997 по 01.02.1998 поверхностным доставщиком крепежных материалов в шахту, с 16.02.1998 по 03.11.2000 машинистом подъема в шахте Комсомолец. Специальный стаж работы до 01.01.2002 составляет 22 года 02 месяца. Указывает, что ею получены справки, уточняющие условия труда и подтверждающие наличие специального стажа. Полагает, что необходимые данные для расчета размера пенсии, исходя из льготного стажа, у ответчика были, соответственно, размер пенсии определен с нарушением норм пенсионного права. Учитывая, что специальный стаж до 01.01.2002 составляет 22 года 02 месяца, величина стажевого коэффициента с учетом п.9 ст.30 Закона о трудовых пенсиях исчисляется следующим образом СК =0,55+ (22-5)*0,001=0,72, где 22 - выработанный специальный стаж, 5 - минимальный специальный стаж с уменьшением возраста. Полагает, что данное изменение стажевого коэффициента влечет за собой увеличение размера пенсии. Ссылаясь на изложенное, истец просила возложить на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) обязанность произвести ей перерасчет страховой (трудовой) пенсии с учетом п.9 ст.30 Закона о трудовых пенсиях с применением величина СК=0,72 с 13.04.2010.
Решением Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и удовлетворить заявленные требований.
В обоснование доводов жалобы истец указала, что суд неправильно определилобстоятельства, подлежащие доказыванию и имеющие значение факты не были судом исследованы должным образом. Суд не проверил расчёты, представленные ответчиком, не оценил правильность определения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица (истца среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (ЗР /ЗП), принятого ответчиком в расчетах в размере 0.583 (вместо 1.4), на основании которого были подсчитаны предлагаемые им варианты. В связи с этим, расчет с применением стажевого коэффициента 0.72 по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оказался менее выгодным, чем при стажевом коэффициенте 0.62. При рассмотрении возможных вариантов расчета пенсии, суд не сопоставил предложенные ответчиком расчеты с расчетом ответчика, имеющимся в материалах пенсионного дела
Краубнер Н.В., в котором расчетный пенсионный капитал до 01.01.2002 составляет 209873.28 руб. Расчеты ответчиком сделаны с нарушением законодательства. Рассматривая вопрос о среднемесячном заработке, суд не применил норму п. 6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой в случае если по выбору лица, которому по состоянию на 31декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия. В данном деле судом не учтено, что пенсия по инвалидности назначена с 31.10.2000 и дата окончания последнего периода работы 03.11.2000, что подтверждено документами УПФ в Медвежьегорском районе, вывод суда, что "коэффициент по заработку истца не может быть учтен при назначении пенсии, так как сведения по заработку истца представлены только за период с ноября 1998 по октябрь 2000" не соответствует нормам законодательства. На момент назначения пенсии действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службу подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (ст.102).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи представитель истца Герасимова М.И.доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения Герасимовой М.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 31.10.2000 на основании заявления Краубнер Н.В. в соответствии со ст.ст.23, 31, 32 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" назначена пенсия по инвалидности (2 группа инвалидности) досрочно. При назначении пенсии учтен общий трудовой стаж 27 лет 09 месяцев 07 дней в календарном исчислении, справка о заработной плате за период с 01.11.1998 по 2000, при исчислении отношение заработка по справке к заработку в народном хозяйстве за тот же период составило 1,458. На момент назначения пенсии применялось ограничение не выше 1,2. Пенсия исчислена, исходя из стажа, отношения заработка 1,2 и среднемесячной заработной платы, на основании личного заявления Краубнер Н.В. Документов, подтверждающих наличие льготного стажа, при обращении за установлением пенсии Краубнер Н.В. не представила.
С 01.06.2001 был произведен перерасчет размера пенсии в связи с предоставлением истцом справки о реабилитации, как члена семьи репрессированного, на основании Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".
С 01.01.2002 трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Трудовая пенсия была разделена на 2 части: базовая и страховая. Базовая часть гарантирована государством, устанавливалась в твердом размере, в зависимости от вида пенсии.
По состоянию на 01.01.2002 размер пенсии истца составлял с учетом всех индексаций за период с 31.10.2000 до 01.01.2002 - 1543,09 руб. (базовая часть - 450 руб., страховая часть - 1093,09 руб.) Ежегодное продление инвалидности истца позволяло выплачивать пенсию непрерывно с учетом индексации.
13.04.2010 Краубнер Н.В. достигла возраста 55 лет.
В силу п.4.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости лицу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, извещает данное лицо о назначении ему трудовой пенсии по старости.
13.04.2010 истцу была назначена пенсия по старости, размер пенсии составил 9013,18 руб. (в т.ч. страховая часть с индексацией - 5472,75 руб., базовая часть с районным коэффициентом и индексацией - 3540,43 руб.).
Решением Управления ПФ г.Медвежьегорска от 11.02.2005 истцу назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на основании ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Размер пенсии и размер ЕДВ изменялся в связи с индексацией, с учетом коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела N 045712 и дела о выплате ЕДВ Краубнер Н.В.
28.11.2019 истец обратилась в адрес ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кондопога РК (межрайонное) за разъяснением расчета величины получаемого пенсионного обеспечения.
26.12.2019 в адрес истца направлен ответ на ее обращение.
Полагая, что ей должен быть произведен перерасчет страховой (трудовой) пенсии с учетом п.9 ст.30 Закона о трудовых пенсиях с применением величины СК=0,72 с 13.04.2010 истец обратилась в суд.
Согласно пункту 1 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии со статьей 30 указанного ФЗ размер трудовой пенсии по старости зависел от количества общего трудового стажа, имеющегося на 01.01.2002 года, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, повышается на 0.01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; либо от количества стажа на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, а также от суммы страховых взносов в пенсионный фонд, учтенной на индивидуальном счете застрахованного лица с 01.01.2002 года.
На основании пункта 3 статьи 30 ФЗ N 173-ФЗ для женщин размер трудовой пенсии по старости определялся исходя из требуемого общего трудового стажа 20 лет или из требуемого стажа на соответствующих видах работ. В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность льготных периодов работы до 1 января 2002 года.
После 01.01.2002 размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 для конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется в соответствии с п.п.3, 4 ст.30 ФЗ N 173-ФЗ.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
Согласно п.1 ст.30.1 ФЗ N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 Закона о трудовых пенсиях, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.
В соответствии с п.11 ст.30 ФЗ за весь период, начиная с 01.01.2002, производится индексация расчетного пенсионного капитала, в соответствии с коэффициентами, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Среднемесячный заработок застрахованного лица в соответствии с п.3 ст.30 Закона о трудовых пенсиях учитывается за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуально (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, коэффициент по заработку истца не может быть учтен при назначении пенсии, так как сведения по заработку истца представлены только за период с ноября 1998 по октябрь 2000.
При сопоставлении возможных вариантов расчета пенсии истца установлено, что расчет пенсии истца с учетом исчисления стажа в календарном порядке является для нее более выгодным.
Оценив все доказательства в их совокупности, учитывая приведенные нормы права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Краубнер Н.В.
В соответствии с п.1 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Основания, условия перерасчета также определены данной статьей.
Аналогичные по содержанию нормы содержались в ст. 17 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Установлено, что Краубнер Н.В. с заявлением в органы пенсионного фонда об исчислении стажа работа по льготным основаниям (Списки N 1 и N 2) вместо общего трудового стажа не обращалась, подтверждающие документы не представляла. В пенсионном деле истца имеется только одна справка о заработной плате за период с ноября 1998 по октябрь 2000. Ответчиком производились перерасчеты и индексация в случаях, предусмотренных законодательством, когда такой перерасчет и перевод на другую пенсию производится беззаявительно, т.е. без обращения получателя пенсии с заявлением. В остальных случаях исчисление стажа по иному основанию (например, льготного) и соответствующих расчет производится на основании заявления получателя пенсии с предоставлением подтверждающих документов.
26.12.2019 ответчиком направлено истцу подробное разъяснение по её заявлению о проверки обоснованности исчисления пенсии. Также разъяснено, что для расчета пенсии, исходя из льготного стажа, необходимо представить справку, подтверждающую наличие такого стажа, оформленную в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.
Доводы апелляционной жалобы истца по существу повторяют позицию истца при предъявлении иска, не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 20 июля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка