Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 33-3050/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 33-3050/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего: Зинченко С.В.
Судей: Уосис И.А., Харитоненко Н.О.
При секретаре: Лемех М.Ю.
рассмотрела в судебном заседании 3 июля 2018 года апелляционные жалобы Лупандиной О.В., Добжинской Ю.О. в лице представителя Муратова О.А. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 марта 2018 года, которым в иске Лупандиной Ольге Викторовне о признании незаконным решений общего собрания членов ТСН "Морское" от 17 мая 2017 года отказано.
Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., объяснения представителя Лупандиной О.В. и Добжинской Ю.О. Муратова О.А., поддержавшего апелляционные жалобы, возражения представителя ТСН "Морское" Зарицкого А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лупандина О.В. обратилась в суд с вышеназванным требованием, ссылаясь на то, что она является собственником земельных участков с кадастровыми номерами N и N, расположенных по адресу: <адрес>. 17 мая 2017 года было проведено общее собрание членов ТСН "Морское", на котором в нарушение ст. 10 ГК РФ были приняты решения, ущемляющие права истца. О проведенном собрании ТСН "Морское" истица узнала 28 августа 2017 года, получив почтовое уведомление из Центрального районного суда г. Калининграда. Решение, принятое на общем собрании членов ТСН "Морское", нарушает не только ее права, но и права собственников земельных участков, расположенных в пределах территории ответчика, не попавших под изъятие или частичное изъятие в соответствии с Постановлением главы муниципального образования "Зеленоградский городской округ" Б. за N от 01 июня 2016 года "О проведении публичных слушаний по проекту межевания территории вблизи поселка Куликово, примыкающего к игорной зоне "Янтарная" Зеленоградского городского округа Калининградской области".
Ссылаясь на п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, истица указывала, что решение общего собрания, принятое 17 мая 2017 года, является недействительным в связи с допущением существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников. Так, настоящим решением были установлены целевые взносы на земли общего пользования для прокладки коммуникаций, установлен срок оплаты, пени в случае неуплаты, без уведомления собственников 84 земельных участков. Кроме того, при разрешении данных вопросов общее собрание вышло за пределы своих полномочий.
Истица, действуя в соответствии с п. 6 ст. 181.4 ГК РФ, 14 октября 2017 года направила в адрес ТСН "Морское" почтовое отправление с уведомлением всех членов ТСН и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории ТСН, о своем намерении обратиться в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения общего собрания от 17 мая 2017 года. Кроме того, данное уведомление было направлено на адрес электронной почты ТСН "Морское" и размещено на информационном щите в самом ТСН "Морское".
Судом принято изложенное выше решение.
В апелляционных жалобах Лупандина О.В. и Добжинская Ю.О. с решением не согласны, считая выводы суда необоснованными.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Частью 5 ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года за N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.
Статья 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года за N 82-ФЗ даёт определение общественного объединения, под которым понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Добровольность формирования - это важнейший признак общественного объединения. Государство по общему правилу не должно вмешиваться в деятельность общественных объединений, а также в их внутриорганизационные отношения.
Статья 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года за N N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (Далее Закон за N 66-ФЗ) комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.
Частью 1 ст. 4 Закона за N 66-ФЗ установлено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнёрства.
Согласно положениям абз. 1 п. 1 ст. 20 Закона за N 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения (абз. 2 п. 1 ст. 20 Закона за N 66-ФЗ).
Статьей 21 Закона за N 66-ФЗ предусмотрена компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в том числе в его компетенцию входит: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий (п. 1 ч. 1), принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов (п. 10 ч. 1), установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения (п. 11 ч. 1), одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п. 19 ч. 1) и иные вопросы.
На основании абз. 8 п. 1 ст. 19 Закона за N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Из содержания абз. 12 п. 2 ст. 21 указанного Федерального закона следует, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В силу ч. 1 ст. 18 Закона за N 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнёрства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнёрства).
Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Пунктом 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 ст. 181.2 ГК РФ).
Перечень оснований ничтожности решения собрания приведён в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включённому в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В силу приведённых требований закона и с учётом положений ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации решения собраний могут быть признаны недействительными только в случае доказанности, что они повлекли нарушение прав истца, поскольку иные основания специальными нормами действующего законодательства не предусмотрены.
Согласно Устава ТСН "Морское", утвержденного общим собранием членов ТСН "Морское" 15 сентября 2016 года, организация и обустройство земельных участков, объектов инфраструктуры, имущества общего пользования Товарищества производится за счет объединения взносов (платежей) членов Товарищества и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, определяемых общим собранием его членов (ст. 2.3).
Статьей 5.1 Устава Товарищества предусмотрено, что членом товарищества может быть физическое лицо, достигшее возраста 18 лет, изъявившее желание принять участие в осуществлении целей и задач Товарищества и имеющее в собственности садовый земельный участок, расположенный на территории Товарищества.
Статья 7.1 Устава Товарищества указывает, что члены товарищества пользуются равными правами, независимо от размера и количества принадлежащих им земельных участков. Каждый член товарищества имеет право одного голоса на общем собрании членов товарищества.
Пункт "з" ст. 7.2 Устава Товарищества гласит, что член товарищества имеет право обращаться в суд о признании недействительными, нарушающими его права и законные интересы, решения общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных), решения правления и иных органов товарищества.
Согласно ст. 8.1 Устава Товарищества порядок и размер внесения взносов (платежей) для членов товарищества и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, устанавливается общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных) и отражаются в протоколе собрания.
Исходя из ст. 9.1 и 9.6 Устава Товарищества, высшим органом управления товариществом является общее собрание его членов. Общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества, либо не менее семи уполномоченных.
Статья 9.10 Устава Товарищества предусматривает, что уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания членов Товарищества осуществляется путем размещения информации на сайте Товарищества в информационной сети "Интернет" по адресу: http://cnt-morskoe.ru или посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, а также по электронной почте на предоставленные членами Товарищества адресам. Уведомление о проведении общего собрания членов Товарищества направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания указывается перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов Товарищества.
Из материалов дела следует, что истица Лупандина О.В. согласно свидетельствам о государственной регистрации права за N и N имеет на праве собственности два земельных участка с кадастровыми номерами: N и N (соответственно), расположенных по адресу: <адрес>.
Третьи лица имеют на праве собственности следующие земельные участки: Добжинская (Калугина) Ю.О. земельный участок с кадастровым номером N, Васильченко Т.И. земельный участок с кадастровым номером N, Зеленов И.А. земельный участок с кадастровым номером N, Братухина Т.С. земельный участок с кадастровым номером N, Братухин А.А. земельный участок с кадастровым номером N, Баннов И.Ю. земельный участок с кадастровым номером N, все земельные участки расположены по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 6, 25-29).
Данные земельные участки расположены в границах земельного участка, отведённого ТСН "Морское".
Также судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество "Морское" зарегистрировано в качестве юридического лица 09 сентября 2008 года.
Решением общего собрания членов товарищества от 04 июня 2015 года организационно-правовая форма товарищества приведена в соответствие с требованиями Закона за N 66-ФЗ в редакции от 31 декабря 2014 года, принята новая редакция Устава товарищества, наименование - Товарищество собственников недвижимости "Морское". Данные изменения зарегистрированы в установленном порядке в ЕГРЮЛ.
Решением правления товарищества от 26 апреля 2017 года было установлено, что общее собрание членов ТСН "Морское" состоится 17 мая 2017 года в 17 час. 00 мин., по адресу: <адрес>, сформирована повестка общего собрания членов Товарищества. Уведомление о проведении общего собрания было размещено в информационной сети "Интернет" по адресу: <данные изъяты> 02 мая 2017 года.
17 мая 2017 года состоялось общее собрание членов ТСН "Морское", о чем был составлен протокол общего собрания членов ТСН "Морское". Согласно данного протокола на общем собрании присутствовало 36 членов Товарищества и 2 собственника земельных участков, изъявивших желание вступить в члены Товарищества. Также присутствовали 3 собственника земельных участков, не являющихся членами Товарищества. Таким образом, на общем собрании членов Товарищества присутствовали 75% от всех членов Товарищества, следовательно, кворум имелся, общее собрание было правомочно.
Наличие кворума на общем собрании членов ТСН "Морское" подтверждается кроме того регистрационным листом присутствующих участников на общем собрании членов ТСН "Морское" 17 мая 2017 года, согласно которому на общем собрании присутствовало 38 человек, из них 15 имели полномочия на представление интересов на основании доверенности.
Решения, принимаемые на общем собрании членов ТСН, в соответствии с действующим законодательством и Уставом Товарищества, входили в компетенцию общего собрания.
Представитель истца Муратов О.А. в ходе рассмотрения дела указывал на то, что Лупандина О.В. в настоящее время является членом ТСН "Морское", ссылаясь на вступившие в силу решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 апреля 2016 года и от 26 октября 2016 года.
Между тем, суд правильно признал данный довод не состоятельным, так как решением Центрального районного суда г. Калининграда от 08 ноября 2017 года было установлено, что Лупандина О.В. на основании личного заявления исключена из членов ТСН "Морское", кроме того, данный факт подтвердил представитель Лупандиной О.В. - Баранова А.С.
Пунктом 109 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года за N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
Исходя из вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что участие в общем собрании членов ТСН "Морское" истицы и третьих лиц Васильченко Т.И., Зеленова И.А., Братухиной Т.С., Братухина А.А., Баннова И.Ю., ведущих садоводство в индивидуальном порядке и третьего лица Добжинской Ю.О., являющейся членом ТСН "Морское", не могло повлиять на голосование, кроме того нарушение их прав принятыми на собрании решениями материалами дела не подтверждается.
Кроме того, действующим уставом ТСН "Морское" право обжалования решений, принятых общим собранием членов ТСН "Морское", принадлежит исключительно членам Товарищества, истица же членом ТСН "Морское" не является.
Прочие доводы апелляционных жалоб правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.
Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалоб судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
