Дата принятия: 18 мая 2022г.
Номер документа: 33-3049/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2022 года Дело N 33-3049/2022
Санкт-Петербург 18 мая 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Нестеровой М.В.,
судей Озерова С.А., Матвеевой Н.Л.,
при помощнике судьи Фроловичевой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2022 года, которым удовлетворены исковые требования Булановой Анны Григорьевны к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок..
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В., объяснения представителя ЛОГКУ "Ленобллес" по доверенности Межитова А.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Булановой А.Г. по ордеру адвоката Митрохина В.Б., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Истец Буланова Анна Григорьевна обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2154 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>.
В обосновании заявленных требований истец указала, что ей в 2021 году предоставлен земельный участок N, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из земельного участка для ведения садоводства площадью 2154 кв.м., с кадастровым номером N
Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N в коллективно-долевую собственность СНТ "Воронцово" предоставлен земельный участок, выдано свидетельство о праве собственности на землю.
Правление СНТ разрешилоприватизацию земельного участка.
Истец просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.
Представитель истца в судебное заседание не явился.
Третьи лица СНТ "Воронцово", администрация муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ответчик администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещенные надлежащим образом.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2022 года исковые требования Булановой А.Г. к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворены.
Суд признал за Булановой А.Г. право собственности на земельный участок для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2154 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
ЛОГКУ "Ленобллес" не согласилась с законностью и обоснованностью решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2022 года, его представитель подал апелляционную жалобу, в которой просит постановленное решение отменить.
В обоснование доводов жалобы указано, что судом первой инстанции не принято во внимание нахождение спорного земельного участка на землях лесного фонда.
В суде апелляционной инстанции представитель ЛОГКУ "Ленобллес" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение по изложенным основаниям.
Представитель Булановой А.Г. полагал решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Частью 3 статьи 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.
В порядке статьи 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ N в коллективно-долевую собственность СНТ "Воронцово" предоставлен земельный участок, выдано свидетельство о праве собственности на землю.
Постановлением главы администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" N от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому кооперативу "Воронцово" под расширение садоводства, расположенного в районе <адрес> (ур. Воронцово) Ленинской волости земельные участки общей площадью 0, 85 га (кустарник) из земель запаса (уч. Ленинское) в долевую собственность.
Постановлением администрации муниципального образования "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером N, общей площадью 97336 кв.м. присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>
Согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ "Воронцово" от ДД.ММ.ГГГГ N года, решением внеочередного общего собрания членов СНТ "Воронцово" разрешено оформление земельных участков в собственность.
Буланова А.Г. является членом СНТ "Воронцово" с 2021 года.
Из членской книжки садовода усматривается, что Булановой А.Г. в пользование был предоставлен земельный участок N, площадью 2154 кв. м.
Согласно материалам межевого дела спорный участок имеет площадь 2154 кв. м, находится на землях сельскохозяйственного назначения, имеет целевое назначение для ведения садоводства, ему присвоен кадастровый N.
За иными лицами право собственности на земельный участок N Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Выборгским БТИ не регистрировалось.
Как следует из проекта организации и застройки территории СНТ "Воронцово" спорный земельный участок находится в границах СНТ "Воронцово". Кроме того, из вышеуказанных документов, что земельный участок под организацию СНТ "Воронцово" был выделен в 1992 году. Земли СНТ "Воронцово" прошли процедуру межевания в установленном законом порядке, следовательно границы садоводства установлены, земли общего пользования также отмежеваны.
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что СНТ "Воронцово" находится на землях сельскохозназначения, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Буланова А.Г. полагала, что имеются основания для признания за ней права собственности на земельный участок площадью 2154 кв.м, расположенный в СНТ "Воронцово".
Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции, исходил из того обстоятельства, что истец в установленном порядке была принята в члены садоводства и ей был предоставлен в пользование земельный участок N с правом переоформления в частную собственность, в этой связи пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
В силу ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом. Следовательно, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости.
Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, подателем жалобы представлено не было.
Судебная коллегия также учитывает, что по сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок истца, отсутствуют.
Сведений о том, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется.
При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, препятствий для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.
В соответствии со статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии у истца права на приобретение данного земельного участка бесплатно: испрашиваемый земельный участок предоставлен Булановой А.Г. на законных основаниях, свободен от притязаний третьих лиц; спорный земельный участок расположен в границах территории СНТ "Воронцово"; препятствий для его оформления в собственность не установлено.
Доводы о том, что спорный участок находится в границах лесов на землях населенных пунктов, опровергается материалами дела.
Представленные ЛОГКУ "Ленобллес" в суд апелляционной инстанции заключение филиала ГБУ "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект", схема расположения земельного участка на планшете Рябовского сельского участкового лесничества Рощинского лесничества, копия проекта организации и ведения лесного хозяйства Рябовского сельского участкового лесничества Рощинского лесничества, свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером N не могут быть признаны достаточным и достоверным доказательством указанного обстоятельства, поскольку в ЕГРН сведения о границах Рощинского лесничества отсутствуют, таким образом, факт пересечения земельного участка истца с границами земель лесного фонда не доказан.
Вопреки доводам жалобы, истцом представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для признания за ней права собственности на спорный земельный участок, который в установленном порядке предоставлен истцу с согласия и ведома органов управления СНТ "Воронцово", что опровергает доводы жалоб о том, что земельный участок находится на землях лесного фонда.
Доводы апелляционной жалобы противоречат материалам дела и представленным доказательствам, не находят объективного подтверждения и потому подлежат отклонению.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного решения судом апелляционной инстанции не выявлено.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Вериго Н.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
