Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 01 сентября 2010 года №33-3049/10

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 сентября 2010 года Дело N 33-3049/10
 
01 сентября 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Семенова Н.В., судей Петровой Е.В., Севастьяновой Н.Ю., при секретаре Михайловой И.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Ефимова П.Е. к администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности по постановке на учет на получение жилого помещения, поступившее по кассационной жалобе истца Ефимова П.Е. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 июля 2010 года, которым постановлено:
- в удовлетворении искового заявления Ефимова П.Е. к администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности по постановке на учет как инвалида Великой Отечественной войны, нуждающегося в получении жилого помещения, отказать.
Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ефимов П.Е. обратился в суд с иском к администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет, как инвалида Великой Отечественной войны, нуждающегося в получении жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что истец, являясь инвалидом Великой Отечественной войны ...-ой группы, обратился с заявлением в администрацию Калининского района г.Чебоксары о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилья. Однако постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары ему было отказано в постановке на учет со ссылкой на ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Истец считает незаконным данный отказ, так как является нуждающимся в получении жилого помещения, поскольку проживает в ... квартире общей площадью ... кв.метров, в которой зарегистрированы и проживают шесть человек. Таким образом, Ефимов П.Е. не обеспечен учетной нормой общей площади жилого помещения на одного человека.
В судебном заседании истец Ефимов П.Е. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям, суду пояснил, что проживает в квартире ... дома ... по .... Указанная квартира была предоставлена в 1970 году на основании ордера его супруге на состав семьи из пяти человек. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы шесть человек. В 2008 году указанное жилое помещение было приватизировано самим истцом, ... Ефимовым С.П., ... Ефимовым О.П., ... Ефимовой О.О. по ... доли в праве собственности. В 2009 году Ефимов П.Е. подарил свою ... долю сыну Ефимову С.П. с целью, чтобы у его сыновей были равные доли в праве собственности на указанную квартиру.
Третье лицо Ефимов С.П. просил удовлетворить исковые требования, суду пояснил, что Ефимов П.Е. не обеспечен учетной нормой жилого помещения, кроме того истец является инвалидом Великой Отечественной войны. Никто из проживающих в квартире лиц не состоит в очереди на получение жилья, другого жилого помещения на праве собственности не имеют.
Представитель ответчика администрации Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Савельева Е.А. в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, пояснив суду, что истец на основании договора дарения от 25 ноября 2009 года подарил Ефимову С.П. принадлежащую ему ... долю в праве собственности на квартиру ... дома ... по ..., тем самым совершил действие, в результате которого он стал нуждающимся в жилом помещении. Таким образом, решение администрации об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ является законным.
Третьи лица Ефимова Г.А., Ефимова О.О., Ефимов О.П., Ефимова А.В. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.
По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом Ефимовым П.Е. на предмет его отмены по мотивам его незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика администрации Калининского района г.Чебоксары Савельевой Е.А., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.15, ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в редакции от 06 мая 2010 года, участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Положения п.1 ст. 4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» предусматривают, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что жильем за счет средств федерального бюджета обеспечиваются участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением главы администрации города Чебоксары от 15 апреля 2005 года №129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г.Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв. м общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
На основании изложенного состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения является 14,5 кв.метров и менее на каждого члена семьи.
Из материалов дела усматривается, что 27 апреля 2010 года истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях как ветерана Великой Отечественной войны, в котором указал состав своей семьи 6 человек: сам Ефимов П.Е., ... Ефимов О.П., ... Ефимова Г.А., ... Ефимова О.О., ... Ефимов С.П., ... Ефимова А.В., место проживания: квартира ... дома ... по .... Общая площадь указанной квартиры составляет ... кв.м., соответственно на истца приходится ... кв.м., что менее учетной нормы в 14,5 кв.м.
Орган местного самоуправления отказал истцу в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку истцом совершены действия ухудшающие его жилищные условия, которые выразились в отчуждении принадлежащей истцу ... доли в праве общей долевой собственности квартиры ... дома ... по ... по договору дарения от 25 ноября 2009 года своему ... Ефимову С.П. На момент заключения договора обеспеченность истца общей площадью жилого помещения составляла ... кв.м., то есть более учетной нормы в 14.5 кв.м.
Оспаривая решение органа местного самоуправления, Ефимов П.Е. в своем исковом заявлении указал, что не совершал действий по ухудшению своих жилищных условий, отчуждение доли произведено, чтобы у его сыновей были равные доли в праве собственности на указанную квартиру.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, что в силу ст. 53, п.3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ является основанием для отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В качестве действий, ухудшающих жилищные условия, суд принял - отчуждение истцом принадлежащей ему ... доли в праве общей долевой собственности квартиры ... дома ... по ... по договору дарения от 25 ноября 2009 года своему сыну Ефимову С.П. и постановку на регистрационный учет в указанную квартиру Ефимовой Г.А. и Ефимовой А.В. (...).
Судебная коллегия считает указанные выводы суда правильными, соответствующими обстоятельствам дела.
Положения ст. 53 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Вследствие этого п.3 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ предусмотрено в качестве одного из оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - не истечение срока, предусмотренного ст. 53 Жилищного кодекса.
Ефимов П.Е. проживает в ... квартире ... дома ... по ..., предоставленной его супруге ФИО 1 на основании ордера Номер обезличен от 02 сентября 1970 года. В последующем 11 июня 2008 года приватизировал ... долю в квартире на основании договора передачи Номер обезличен. 25 ноября 2009 года подарил принадлежащую ему ... долю в праве общей долевой собственности квартиры ... дома ... по ... по договору дарения от 25 ноября 2009 года своему ... Ефимову С.П.
На момент заключения договора дарения в спорной квартире проживало четыре человека: истец Ефимов П.Е., ... Ефимов О.П., ... Ефимова О.О., ... Ефимов С.П. Поскольку общая площадь квартиры составляет ... кв.м., на каждого члена семьи приходилось по ... кв.м. общей площади, что превышало учетную норму 14,5 кв.м.
После заключения договора дарения 25 ноября 2009 года и постановки на регистрационный учет Ефимовой Г.А. 11 февраля 2010 года и Ефимовой А.В. 14 февраля 2010 года, которые приходятся ему ..., обеспеченность истца общей жилой площадью составила ... кв.м., то есть менее учетной нормы 14,5 кв.м.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о совершении истцом действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий соответствуют обстоятельствам дела.
На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушении норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Кассационную жалобу истца Ефимова П.Е. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 июля 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка