Дата принятия: 21 ноября 2017г.
Номер документа: 33-3048/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2017 года Дело N 33-3048/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Доманова В.Ю.,
судей Марьенковой А.В., Карпова А.В.,
при секретаре Бовт А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мазырко Владимира Степановича, несовершеннолетней Мазырко Натальи Владимировны, действующей с согласия законного представителя Мазырко В.С. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье"), Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (территориальное отделение г. Южно-Сахалинск") о признании незаконным решения о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в части исключения члена семьи, о признании незаконным отказа о не включении в состав семьи, восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях, по частной жалобе представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Глушак Я.А. на определение Южно-Сахалинского городского суда от 3 июля 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия
установила:
7 апреля 2017 года Мазырко В.С., несовершеннолетняя Мазырко Н.В., действующая с согласия законного представителя Мазырко В.С., обратились в суд с указанным иском к ФГКУ "Востокрегионжилье", ФГКУ "Востокрегионжилье" (территориальное отделение г. Южно-Сахалинск") о признании незаконным решения о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в части исключения члена семьи, о признании незаконным отказа о не включении в состав семьи, восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях.
19 мая 2017 года ФГКУ "Востокрегионжилье" заявило ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 3 июля 2017 года в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд отказано.
Данное определение обжалует представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Глушак Я.А. В частной жалобе просит определение Южно-Сахалинского городского суда от 3 июля 2017 года отменить, полагает его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 года N117-О, указывает, что правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса самого военнослужащего. В связи с чем полагает, что самостоятельного права на обеспечение от Министерства обороны РФ несовершеннолетняя Мазырко Н.В. не имеет, следовательно не может являться надлежащим истцом в спорах, предъявляемых к уполномоченному Министерством обороны РФ жилищному органу. Полагая, что Мазырко Н.В. не может действовать с согласия своего законного представителя, а законный представитель - военнослужащий Мазырко В.С. должен действовать в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери, считает, что при таких обстоятельствах указанное дело должен рассматривать Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.
В возражении на частную жалобу истец Мазырко В.С. и несовершеннолетняя Мазырко Н.В. просят определение Южно-Сахалинского городского суда от 3 июля 2017 года оставить без изменения, а частную жалобу без удовлетворения. Согласны с вынесенным определением и полагают, что данное дело не подлежит передаче в Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд, поскольку при разрешении спора затрагиваются права, свободы и законные интересы гражданского лица, а именно несовершеннолетней Мазырко Н.В.
В силу статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда об отказе в передаче дела по подсудности рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.
В соответствии со статьёй 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального Конституционного закона от 23 июня 1999 года N1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в силу статьи 7 Федерального Конституционного закона от 23 июня 1999 года N1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации", статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года N199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).
В соответствии со статьёй 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
В силу части третьей статьи 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищают в процессе их законные представители. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 52 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Из дела видно, что Мазырко В.С. обращается с иском, как в своих интересах, так и в интересах своей несовершеннолетней дочери Мазырко Н.В. в качестве её законного представителя.
Поскольку законный представитель действует в защиту и интересах представляемого лица, постольку именно правовой статус этого лица является основополагающим для субъектного состава в судебном споре.
Учитывая, что Мазырко Н.В. не является военнослужащей, данный спор не может быть рассмотрен военным судом, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления о передаче дела по подсудности.
Оснований не согласиться с указанным выводом у судебной коллегии не имеется.
Доводы частной жалобы со ссылкой на Определение Конституционного Суда РФ о том, что права членов семьи производны от прав военнослужащих, в связи с чем спор подлежал рассмотрению военным судом, судебная коллегия находит несостоятельнымы, поскольку эта касается прав, установленных нормами материального права, в данном случае имеет место реализация лицом своих процессуальных прав на обращение в суд, которые неотчуждаемы и не могут быть зависимыми от прав других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Южно-Сахалинского городского суда от 3 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Глушак Я.А. - без удовлетворения.
Председательствующий В.Ю. Доманов
Судьи А.В. Карпов
А.В. Марьенкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
