Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-3046/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-3046/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.
судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Каргаполовой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завгороднего Виктора Григорьевича к администрации города Нижневартовска о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности восстановить на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма,
по апелляционной жалобе Завгороднего В.Г. на решение Нижневартовского городского суда от 11.02.2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., судебная коллегия
установила:
Завгородний В.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что с 15.11.1999 года состоял на учете администрации г.Нижневартовска в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решением Управления жилищной политики администрации г.Нижневартовска от 13.09.2019 года он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспечением учетной нормой жилой площади. В связи со сносом его жилья, ему была предоставлена комната в трехкомнатной квартире по адресу: (адрес). Указывает, что Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями ЖК РФ не предполагает возможности снять с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, поставленных на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 года, в случае если основания для постановки на учет были утрачены в результате переселения в связи со сносом дома, а не с целью улучшения жилищных условий. Его жилищные условия с момента постановки на учет, законность которой оспорена не была, не изменились. Просит признать незаконным решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязать администрацию г.Нижневартовска восстановить его на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Завгородний В.Г., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что с 15.11.1999 года по 13.09.2019 года состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, был снят с учета в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Полагает, Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями ЖК РФ не предполагает снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 года. С момента его постановки на учет он нуждается в улучшении жилищных условий. Полагает, ответчиком были пропущены установленные сроки для принятия решения о снятии его с учета. Изменение оснований постановки на учет не может влиять на ранее возникшее у него право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В письменных возражениях ответчик администрация г.Нижневартовска просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, в связи со сносом жилого поселка истцу Завгороднему В.Г. на основании решения Исполкома Нижневартовского городского Совета народных депутатов от 30.11.1982 года была предоставлена комната жилой площадью 12,7 кв.м. в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес) (общей площадью 68,2 кв.м., жилой площадью 42 кв.м.).
В соответствии с заявлением от 15.11.1999 года администрацией г.Нижневартовска истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек.
Согласно решению Управления по жилищной политике администрации г.Нижневартовска N 14-Исх-2370 от 13.09.2019 года, с учетом решения о внесении изменений от 31.10.2019 года N 14-Исх-2699, истец в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Оспаривая такое решение, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Решение суда об отказе в удовлетворении иска обосновано выводом о том, что на день принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, истец не являлся нуждающимся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем отсутствовали правовые основания для его постановки на учет.
Судебная коллегия находит данный вывод суда основанным на правильной оценке имеющихся доказательств и верном применении норм материального права, подлежащих применению к возникшему спору.
Так, в соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, действовавшего в спорный период, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Согласно п.1 ч.1 ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в частности, имевшие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
В соответствии с п.1 ст.9 Закона ХМАО от 08.06.1998 года N 38-оз "О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты - Мансийском автономном округе" в редакции, действовавшей в спорный период, нуждающимися в предоставлении жилища признавались граждане, имеющие обеспеченность жильем менее 16 кв.м. общей площади (учетная норма) на одного человека.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, при принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец имел обеспеченность жилой площадью более 16 кв.м. общей площади. Подробный расчет приходящейся на истца величины общей площади изложен в решении, никем не опровергнут, судебной коллегией проверен и признан верным.
Таким образом, при принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, отсутствовали правовые основания для его постановки на такой учет.
В соответствии с положениями ч.2 ст.6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, у ответчика имелись предусмотренные жилищным законодательством основания для принятия оспариваемого решения.
Правовых последствий в виде признания незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, принятого с нарушением установленного ч.2 ст.56 ЖК РФ срока, закон не устанавливает.
Таким образом, доводы жалобы не основаны на законе и имеющихся доказательствах, правильность выводов суда по существу спора не опровергают, поэтому подлежат отклонению. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда от 11.02.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи коллегии Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
