Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3043/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33-3043/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Седусовой О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области (межрайонному) о включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г.Курска от 18 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Седусовой О.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области засчитать Седусовой Ольге Владимировне в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.10.1991г. по 14.06.1994г., в отпуске по беременности и родам с 01.08.1994г. по 21.11.1994г., период работы с 16.07.1994г. по 31.07.1994г. в должности учителя начальных классов средней школы <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области засчитать Седусовой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 06.09.1990г. по 15.05.1991г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г. в должности учителя начальных классов средней школы <данные изъяты>, нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.05.1991г. по 11.10.1991г., с 01.08.1994г. по 21.11.1994г., в отпуске по уходу за ребенком с 12.10.1991г. по 30.06.1994г., дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом 06.01.2007г., 09.01.2007г., 15.01.2007г., 22.01.2007г., 05.02.2007г., 12.02.2007г., 19.02.2007г., 26.02.2007г., с 26.03.2007г. по 29.03.2007г., с 02.04.2007г. по 04.04.2007г., 09.04.2007г., 02.05.2007г., 07.05.2007г., 21.05.2007г., 28.05.2007г., 07.06.2007г., 14.06.2007г., 21.06.2007г., 28.06.2007г., 07.09.2007г., 14.09.2007г., 21.09.2007г., 28.09.2007г., 05.10.2007г., 12.10.2007г., 19.10.2007г., 26.10.2007г., 05.11.2007г., 12.11.2007г., 19.11.2007г., 26.11.2007г., 17.01.2008г., 24.01.2008г., с 30.01.2008г. по 31.01.2008г., 07.02.2008г., 14.02.2008г., 21.02.2008г., 28.02.2008г., 07.03.2008г., 14.03.2008г., 21.03.2008г., 28.03.2008г., 04.04.2008г., 11.04.2008г.. 18.04.2008г., 25.04.2008г., 07.05.2008г., 16.05.2008г., 23.05.2008г., 28.05.2008г., 04.07.2008г., 11.07.2008г., 18.07.2008г., 25.07.2008г., 06.09.2008г., 13.09.2008г., 20.09.2008г., 27.09.2008г., 04.11.2008г., 11.11.2008г., 18.11.2008г., 25.11.2008г., 10.01.2009г., 17.01.2009г., 24.01.2009г., 31.01.2009г., 07.02.2009г., 14.02.2009г., 21.02.2009г., 28.02.2009г., 07.03.2009г., 14.03.2009г., 21.03.2009г., 28.03.2009г., 04.04.2009г., 11.04.2009г., 18.04.2009г., 25.04.2009г., 15.05.2009г., 23.05.2009г., 30.05.2009г., 06.06.2009г., 13.06.2009г., с 27.06.2009г. по 28.06.2009г., 07.08.2009г., 14.08.2009г., 21.08.2009г., 28.08.2009г., 04.09.2009г., 11.09.2009г., 18.09.2009г., 25.09.2009г., 02.10.2009г., 09.10.2009г., 16.10.2009г., 23.10.2009г., 06.11.2009г., 13.11.2009г., 20.11.2009г., 27.11.2009г., 04.12.2009г., 11.12.2009г., 18.12.2009г., 25.12.2009г., 15.01.2010г., 22.01.2010г., 29.01.2010г., 05.02.2010г., 12.02.2010г., 19.02.2010г., 26.02.2010г., 05.03.2010г., 12.03.2010г., 19.03.2010г., 26.03.2010г., с 01.04.2010г. по 02.04.2010г., с 05.04.2010г. по 06.04.2010г., 16.05.2010г., 23.05.2010г., с 29.05.2010г. по 30.05.2010г., 01.08.2010г., 08.08.2010г., 15.08.2010г., 22.08.2010г., 04.09.2010г., 11.09.2010г., 18.09.2010г., 25.09.2010г., 02.10.2010г., 09.10.2010г., 16.10.2010г., 23.10.2010г., 30.10.2010г., 06.11.2010г., 13.11.2010г., 20.11.2010г., 27.11.2010., 04.12.2010г., 11.12.2010г., 18.12.2010г., 25.12.2010г., 10.01.2011г., 17.01.2011г., 24.01.2011г., 31.01.2011г., с 07.02.2011г. по 08.02.2011г., с 14.02.2011г. по 15.02.2011г., с 28.03.2011г. по 31.03.2011г., 03.04.2011г., с 05.04.2011г. по 07.04.2011 г., 10.04.2011 г., 18.04.2011г., 24.04.2011г., 16.05.2011г., 22.05.2011г., с 30.05.2011г. по 31.05.2011г., 06.06.2011г., 20.06.2011г., 26.06.2011г., 30.06.2011г., 03.09.2011г., 10.09.2011г., 17.09.2011г., 24.09.2011г., 08.10.2011г., 15.10.2011г., 22.10.2011г., 28.10.2011г., с 01.11.2011г. по 03.11.2011г., 12.11.2011г., 03.12.2011г., 10.12.2011г., 17.12.2011г., 24.12.2011г., 31.12.2011г., 10.01.2012г., 14.01.2012г., 21.01.2012г.. 28.01.2012г., 04.02.2012г., 11.02.2012г., 18.02.2012г., 25.02.2012г., с 26.03.2012г. по 29.03.2012г., 07.04.2012г., 14.04.2012г., 21.04.2012г., 28.04.2012г., 05.05.2012г., 12.05.2012г., 19.05.2012г., 26.05.2012г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2010г. по 30.06.2010г., с 04.06.2012г. по 29.06.2012г., с 10.04.2017г. по 20.04.2017г., период работы с 02.07.2019г. по 20.01.2020г. в должности учителя начальных классов <данные изъяты>
В удовлетворении иска в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 21.01.2020г. Седусовой О.В. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Курске Курской области в пользу Седусовой О.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) N 407/8 от 18.09.2019г. Седусовой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 25 лет засчитано 19 лет 05 месяцев 15 дней.
Не согласившись с данным решением, Седусова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области (межрайонному) и с учетом его уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика засчитать в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.10.1991г. по 14.06.1994г., в отпуске по беременности и родам с 01.08.1994г. по 21.11.1994г., период работы с 16.07.1994г. по 31.07.1994г. в должности учителя начальных классов средней школы <данные изъяты>; засчитать в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.10.1991г. по 14.06.1994г., в отпуске по беременности и родам с 01.08.1994г. по 21.11.1994г.; работы с 16.07.1994г. по 31.07.1994г. в должности учителя начальных классов средней школы <данные изъяты>; работы с 06.09.1990г. по 15.05.1991г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г. в должности учителя начальных классов средней школы <данные изъяты> нахождения в отпуске по беременности и родам с 16.05.1991г. по 11.10.1991г., с 01.08.1994г. по 21.11.1994г.; в отпуске по уходу за ребенком с 12.10.1991г. по 30.06.1994г.; дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом 06.01.2007г., 09.01.2007г., 15.01.2007г., 22.01.2007г., 05.02.2007г., 12.02.2007г., 19.02.2007г., 26.02.2007г., с 26.03.2007г. по 29.03.2007г., с 02.04.2007г. по 04.04.2007г., 09.04.2007г., 02.05.2007г., 07.05.2007г., 21.05.2007г., 28.05.2007г., 07.06.2007г., 14.06.2007г., 21.06.2007г., 28.06.2007г., 07.09.2007г., 14.09.2007г., 21.09.2007г., 28.09.2007г., 05.10.2007г., 12.10.2007г., 19.10.2007г., 26.10.2007г., 05.11.2007г., 12.11.2007г., 19.11.2007г., 26.11.2007г., 17.01.2008г., 24.01.2008г., с 30.01.2008г. по 31.01.2008г., 07.02.2008г., 14.02.2008г., 21.02.2008г., 28.02.2008г., 07.03.2008г., 14.03.2008г., 21.03.2008г., 28.03.2008г., 04.04.2008г., 11.04.2008г.. 18.04.2008г., 25.04.2008г., 07.05.2008г., 16.05.2008г., 23.05.2008г., 28.05.2008г., 04.07.2008г., 11.07.2008г., 18.07.2008г., 25.07.2008г., 06.09.2008г., 13.09.2008г., 20.09.2008г., 27.09.2008г., 04.11.2008г., 11.11.2008г., 18.11.2008г., 25.11.2008г., 10.01.2009г., 17.01.2009г., 24.01.2009г., 31.01.2009г., 07.02.2009г., 14.02.2009г., 21.02.2009г., 28.02.2009г., 07.03.2009г., 14.03.2009г., 21.03.2009г., 28.03.2009г., 04.04.2009г., 11.04.2009г., 18.04.2009г., 25.04.2009г., 15.05.2009г., 23.05.2009г., 30.05.2009г., 06.06.2009г., 13.06.2009г., с 27.06.2009г. по 28.06.2009г., 07.08.2009г., 14.08.2009г., 21.08.2009г., 28.08.2009г., 04.09.2009г., 11.09.2009г., 18.09.2009г., 25.09.2009г., 02.10.2009г., 09.10.2009г., 16.10.2009г., 23.10.2009г., 06.11.2009г., 13.11.2009г., 20.11.2009г., 27.11.2009г., 04.12.2009г., 11.12.2009г., 18.12.2009г., 25.12.2009г., 15.01.2010г., 22.01.2010г., 29.01.2010г., 05.02.2010г., 12.02.2010г., 19.02.2010г., 26.02.2010г., 05.03.2010г., 12.03.2010г., 19.03.2010г., 26.03.2010г., с 01.04.2010г. по 02.04.2010г., с 05.04.2010г. по 06.04.2010г., 16.05.2010г., 23.05.2010г., с 29.05.2010г. по 30.05.2010г., 01.08.2010г., 08.08.2010г., 15.08.2010г., 22.08.2010г., 04.09.2010г., 11.09.2010г., 18.09.2010г., 25.09.2010г., 02.10.2010г., 09.10.2010г., 16.10.2010г., 23.10.2010г., 30.10.2010г., 06.11.2010г., 13.11.2010г., 20.11.2010г., 27.11.2010., 04.12.2010г., 11.12.2010г., 18.12.2010г., 25.12.2010г., 10.01.2011г., 17.01.2011г., 24.01.2011г., 31.01.2011г., с 07.02.2011г. по 08.02.2011г., с 14.02.2011г. по 15.02.2011г., с 28.03.2011г. по 31.03.2011г., 03.04.2011г., с 05.04.2011г. по 07.04.2011 г., 10.04.2011 г., 18.04.2011г., 24.04.2011г., 16.05.2011г., 22.05.2011г., с 30.05.2011г. по 31.05.2011г., 06.06.2011г., 20.06.2011г., 26.06.2011г., 30.06.2011г., 03.09.2011г., 10.09.2011г., 17.09.2011г., 24.09.2011г., 08.10.2011г., 15.10.2011г., 22.10.2011г., 28.10.2011г., с 01.11.2011г. по 03.11.2011г., 12.11.2011г., 03.12.2011г., 10.12.2011г., 17.12.2011г., 24.12.2011г., 31.12.2011г., 10.01.2012г., 14.01.2012г., 21.01.2012г.. 28.01.2012г., 04.02.2012г., 11.02.2012г., 18.02.2012г., 25.02.2012г., с 26.03.2012г. по 29.03.2012г., 07.04.2012г., 14.04.2012г., 21.04.2012г., 28.04.2012г., 05.05.2012г., 12.05.2012г., 19.05.2012г., 26.05.2012г.; нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.2010г. по 30.06.2010г., с 04.06.2012г. по 29.06.2012г., с 10.04.2017г. по 20.04.2017г.; период работы с 02.07.2019г. по 20.01.2020г. в должности учителя начальных классов МБОУ "<данные изъяты>"; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21.01.2020г.
Требования обоснованы тем, что факт работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтверждается ее трудовой книжкой; периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; она имеет двоих детей: 02.08.1991г.р. и 23.09.1994г.р., по уходу за которыми находилась в отпусках; один из детей - ребенок-инвалид, в связи с чем ей предоставлялись дополнительные дни по уходу за ним, а их оплата производилась в рамках трудовых правоотношений. Полагает, что спорные периоды необоснованно не включены пенсионным органом в страховой и специальный стаж.
Судом постановлено вышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонного) просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить как незаконное, указывая, что периоды работы истца с 06.09.1990г. по 15.05.1991г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г. необоснованно включены судом в специальный стаж, так как они не подтверждены справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование; согласно заявлению истца от 13.09.2019г. в отпусках по уходу за детьми она не находилась, соответственно включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком незаконно; законодателем ограничен круг периодов, подлежащих включению в стаж, среди которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом с детства не названы; период работы со 02.07.2019г. по 20.01.2020г. необоснованно засчитан судом, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца Седусовой О.В., извещённой судом апелляционной инстанции о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившей о причине своей неявки.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области (межрайонного) Ефановой Т.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя истца Седусовой С.В. - Сергеевой С.В., возражавшей против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.
С 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (ч.4 ст. 196 ТК РФ).
Согласно ст.255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 26).
При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (п. 27).
В соответствии с абз. 4 п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. N 23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. N 375/24-11, во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В соответствии со статьей 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Кроме того, Россия и Республика Казахстан являются участникам Содружества Независимых государств, которыми подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., в силу п.6 которого, для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.
Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (приложение к Распоряжению Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. N 99-р), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 02.07.2019г. Седусова О.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением УПФР в г.Курске Курской области от 18.09.2019г. N 407/8 в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 25 лет, в бесспорном порядке зачтено 19 лет 05 месяцев 15 дней.
В период с 06.09.1990г. по 08.02.1996г. истец работала в должности учителя начальных классов средней школы <данные изъяты>.
В период работы с 16.05.1991г. по 11.10.1991г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, с 12.10.1991г. по 30.06.1994г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, с 01.07.1994г. по 31.07.1994г. ей был предоставлен очередной отпуск, с 01.08.1994г. по 21.11.1994г. - отпуск по беременности и родам, с 22.11.1994г. и по дату увольнения - отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
01.09.2000г. Седусова О.В. была назначена учителем начальных классов МБОУ "<данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время; осуществляет работу на полную ставку.
С 01.06.2010г. по 30.06.2010г., с 04.06.2012г. по 29.06.2012г., с 10.04.2017г. по 20.04.2017г. истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.
В период ее работы учителем начальных классов в МБОУ "<данные изъяты>" ей предоставлялись дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом 06.01.2007г., 09.01.2007г., 15.01.2007г., 22.01.2007г., 05.02.2007г., 12.02.2007г., 19.02.2007г., 26.02.2007г., с 26.03.2007г. по 29.03.2007г., с 02.04.2007г. по 04.04.2007г., 09.04.2007г., 02.05.2007г., 07.05.2007г., 21.05.2007г., 28.05.2007г., 07.06.2007г., 14.06.2007г., 21.06.2007г., 28.06.2007г., 07.09.2007г., 14.09.2007г., 21.09.2007г., 28.09.2007г., 05.10.2007г., 12.10.2007г., 19.10.2007г., 26.10.2007г., 05.11.2007г., 12.11.2007г., 19.11.2007г., 26.11.2007г., 17.01.2008г., 24.01.2008г., с 30.01.2008г. по 31.01.2008г., 07.02.2008г., 14.02.2008г., 21.02.2008г., 28.02.2008г., 07.03.2008г., 14.03.2008г., 21.03.2008г., 28.03.2008г., 04.04.2008г., 11.04.2008г.. 18.04.2008г., 25.04.2008г., 07.05.2008г., 16.05.2008г., 23.05.2008г., 28.05.2008г., 04.07.2008г., 11.07.2008г., 18.07.2008г., 25.07.2008г., 06.09.2008г., 13.09.2008г., 20.09.2008г., 27.09.2008г., 04.11.2008г., 11.11.2008г., 18.11.2008г., 25.11.2008г., 10.01.2009г., 17.01.2009г., 24.01.2009г., 31.01.2009г., 07.02.2009г., 14.02.2009г., 21.02.2009г., 28.02.2009г., 07.03.2009г., 14.03.2009г., 21.03.2009г., 28.03.2009г., 04.04.2009г., 11.04.2009г., 18.04.2009г., 25.04.2009г., 15.05.2009г., 23.05.2009г., 30.05.2009г., 06.06.2009г., 13.06.2009г., с 27.06.2009г. по 28.06.2009г., 07.08.2009г., 14.08.2009г., 21.08.2009г., 28.08.2009г., 04.09.2009г., 11.09.2009г., 18.09.2009г., 25.09.2009г., 02.10.2009г., 09.10.2009г., 16.10.2009г., 23.10.2009г., 06.11.2009г., 13.11.2009г., 20.11.2009г., 27.11.2009г., 04.12.2009г., 11.12.2009г., 18.12.2009г., 25.12.2009г., 15.01.2010г., 22.01.2010г., 29.01.2010г., 05.02.2010г., 12.02.2010г., 19.02.2010г., 26.02.2010г., 05.03.2010г., 12.03.2010г., 19.03.2010г., 26.03.2010г., с 01.04.2010г. по 02.04.2010г., с 05.04.2010г. по 06.04.2010г., 16.05.2010г., 23.05.2010г., с 29.05.2010г. по 30.05.2010г., 01.08.2010г., 08.08.2010г., 15.08.2010г., 22.08.2010г., 04.09.2010г., 11.09.2010г., 18.09.2010г., 25.09.2010г., 02.10.2010г., 09.10.2010г., 16.10.2010г., 23.10.2010г., 30.10.2010г., 06.11.2010г., 13.11.2010г., 20.11.2010г., 27.11.2010., 04.12.2010г., 11.12.2010г., 18.12.2010г., 25.12.2010г., 10.01.2011г., 17.01.2011г., 24.01.2011г., 31.01.2011г., с 07.02.2011г. по 08.02.2011г., с 14.02.2011г. по 15.02.2011г., с 28.03.2011г. по 31.03.2011г., 03.04.2011г., с 05.04.2011г. по 07.04.2011 г., 10.04.2011 г., 18.04.2011г., 24.04.2011г., 16.05.2011г., 22.05.2011г., с 30.05.2011г. по 31.05.2011г., 06.06.2011г., 20.06.2011г., 26.06.2011г., 30.06.2011г., 03.09.2011г., 10.09.2011г., 17.09.2011г., 24.09.2011г., 08.10.2011г., 15.10.2011г., 22.10.2011г., 28.10.2011г., с 01.11.2011г. по 03.11.2011г., 12.11.2011г., 03.12.2011г., 10.12.2011г., 17.12.2011г., 24.12.2011г., 31.12.2011г., 10.01.2012г., 14.01.2012г., 21.01.2012г.. 28.01.2012г., 04.02.2012г., 11.02.2012г., 18.02.2012г., 25.02.2012г., с 26.03.2012г. по 29.03.2012г., 07.04.2012г., 14.04.2012г., 21.04.2012г., 28.04.2012г., 05.05.2012г., 12.05.2012г., 19.05.2012г., 26.05.2012г.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке, приказами работодателей, уточняющими справками, лицевыми счетами.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Седусовой О.В. о включении в страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности спорных периодов работы в качестве учителя общеобразовательной школы, нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, на курсах повышения квалификации, а также засчитывая дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, суд первой инстанции правомерно руководствовался приведенными выше нормами права и разъяснениями законодательства.
В то же время правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 21.01.2020г. суд не усмотрел, указав, что данное право может быть реализовано по истечении срока, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Поскольку выводы суда подтверждены материалами дела, мотивированы, судебная коллегия соглашается с ними, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что периоды работы истца с 06.09.1990г. по 15.05.1991г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г. в должности учителя начальных классов средней школы <данные изъяты> необоснованно включены судом в специальный стаж, так как они не подтверждены справкой компетентных органов государства-участника СНГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, нельзя признать состоятельным, так как соответствующая справка необходима для зачета периодов работы, имевших место после 1 января 2002 года, что разъяснено в п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (приложение к Распоряжению Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. N 99-р).
Довод жалобы ответчика о том, что согласно заявлению истца от 13.09.2019г. в отпусках по уходу за детьми она не находилась, также не влечет отмену решения суда, учитывая, что в заявлении об уточнении исковых требований истец указала о нахождении в указанных отпусках, что, кроме того, усматривается из представленных Республикой Казахстан архивных лицевых счетов на ее имя (т.2 л.д. 12-14).
Ссылка в жалобе на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, также несостоятельна, принимая во внимание, что факт рождения истцом детей 02.08.1991г. и 23.09.1994г. подтвержден копиями свидетельств о рождении (т.1 л.д. 52-53), нахождение на больничном листе отмечено в лицевых счетах на выплату заработной платы (т.2 л.д. 12-14).
Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, стороной ответчика не представлено.
Довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что законодателем ограничен круг периодов, подлежащих включению в специальный стаж, среди которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, не названы, также подлежит отклонению.
В обжалуемом решении судом первой инстанции приведены нормы материального права, регулирующие порядок включения спорных периодов в специальный стаж, в соответствии с которыми (ст.ст. 187,196,262 ТК РФ), указанные периоды, в течение которых за работником сохраняется место работы и должность, начисляется заработная плата и удерживаются страховые взносы в пенсионный фонд, подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии.
Довод жалобы о том, что суд не вправе возлагать на ответчика обязанность включать в специальный стаж периоды, отработанные гражданином после подачи заявления о назначении пенсии, подлежит отклонению, принимая во внимание, что истец Седусова О.В. обратилась в суд с иском о признании за ней права на пенсию; в силу гражданского процессуального законодательства истец в рамках искового производства по делу вправе увеличивать или уменьшать размер исковых требований, что ею и было сделано.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда не опровергают и на законность принятого судом решения не влияют, потому решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Курска от 18 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курске Курской области (межрайонного)- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
