Дата принятия: 06 августа 2019г.
Номер документа: 33-3043/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2019 года Дело N 33-3043/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Суярковой В.В,
судей областного суда
с участием прокурора
Денисюка О.Н., Ильюхиной О.Г.,
Дзех К.А.,
при секретаре
Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Симусева В.В. на решение Дубровского районного суда Брянской области от 26.03.2019 года по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ к Симусеву Вячеславу Владимировичу, Симусевой Елене Геннадьевне, Симусеву Максиму Вячеславовичу, Симусевой Анне Вячеславовне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ильюхиной О.Г., выслушав заключение прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны РФ в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ обратилось в суд с иском к Симусеву В.В., Симусевой Е.Г., Симусеву М.В., Симусевой А.В. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое находится на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ и предоставлено Симусеву В.В. и членам его семьи на период прохождения военной службы во временное пользование до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания. В соответствии с решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ Симусеву В.В. и совместно проживающим с ним членам семьи на основании п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. В соответствии с соглашением о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ответчики обязались в течение 4 месяцев с момента перечисления Симусеву В.В. жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими жилое помещение и предоставить в уполномоченный орган подтверждающие документы. На основании решения N территориального отделения г. Брянска ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Симусев B.В. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Симусев В.В. реализовал свое право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ посредством получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и совместно с членами своей семьи принял на себя обязательство по освобождению вышеуказанного жилого помещения. Вместе с тем до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили, лицевой счет не закрыли, с регистрационного учета по месту жительства не снялись, справку о сдаче жилого помещения не представили.
В связи с тем, что ответчики длительное время не выполняют требования собственника, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> прекратить право пользования Симусева В.В., Симусевой Е.Г., Симусева М.В. и Симусевой А.В. указанным жилым помещением и выселить ответчиков из жилого помещения по названному адресу без предоставления другого жилого помещения.
Решением Дубровского районного суда Брянской области от 26.03.2019 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ удовлетворены.
Судом постановлено: прекратить право пользования Симусева В.В., Симусевой Е.Г., Симусева М.В., Симусевой А.В. квартирой N в жилом <адрес> военного городка <адрес>; выселить Симусева В.В., Симусеву Е.Г., Симусева М.В., Симусеву А.В. из <адрес>, расположенной в <адрес> военного городка <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В апелляционной жалобе ответчик Симусев В.В. просит решение Дубровского районного суда Брянской области от 26.03.2019 года отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что ни он, ни члены его семьи жилых помещений в собственности не имеют. Полагает, что Министерство обороны РФ обязано предоставить гражданскому персоналу служебные жилые помещения для проживания.
В направленных в адрес суда возражениях представитель Министерства обороны РФ в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ Зарубкина Д.И., прокурор Дубровского района Чудмаев В.Ф. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, от представителя Министерства обороны Российской Федерации, представителя отделения (территориального, г. Брянск) ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, заслушав заключение прокурора Дзех К.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Симусеву В.В. и членам его семьи на период прохождения военной службы предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Жилой <адрес> военного городка <адрес> является собственностью Российской Федерации и включен в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на основании приказа Министра обороны от 17.12.2010 года N 1871 и передаточного акта ФГКЭУ "201 КЭЧ района" Минобороны России.
Согласно выписке из приказа командующего военно-транспортной авиации от ДД.ММ.ГГГГ Симусев В.В. уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы (<данные изъяты>
На основании решения N от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ капитану запаса Симусеву В.В. и совместно проживающим с ним членам семьи на основании п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между территориальным отделением г. Брянска ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ, Симусевым В.В., Симусевой Е.Г., Симусевым М.В. и Симусевой А.В. заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.
Решением территориального отделения г. Брянска ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ N от ДД.ММ.ГГГГ Симусев В.В. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ территориальное отделение г. Брянска ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ направило в адрес ФИО1 требование об освобождении жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из выписки из домовой книги, копии финансово-лицевого счета, справки ОП "Дубровское" от ДД.ММ.ГГГГ, копий паспортов ответчиков следует, что в <адрес> военного городка <адрес> зарегистрированы проживающие с ДД.ММ.ГГГГ Симусев В.В., Симусева Е.Г., Симусев М.В., Симусева А.В. Задолженность по квартплате и коммунальным услугам отсутствует.
Актом проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Симусев В.В. действительно проживает по адресу: <адрес>
Согласно справке в/ч 41495, трудовому договору N от ДД.ММ.ГГГГ, Симусев В.В. работает в войсковой части 41495 в должности техника-метеоролога метеорологической группы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Разрешая спор, руководствуясь положения статей 125, 209, 288, 214, 294, 296, 301, 302 ГК РФ, 30, 35, 92, 99, 100, 103, 104 ЖК РФ, Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", принимая во внимание обеспечение семьи Симусева В.В. жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения из средств федерального бюджета, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.
Согласно п. 12. ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.
В соответствии со статьями 125, 214 ГК РФ Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на правах собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настояпц Кодексом.
Из ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно положениям статей 92, 99, 100 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Права военнослужащих на обеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы закреплены положениями Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 названного закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих").
В силу положений п. 16 ст. 15 названного закона при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации. Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.
Из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период прохождения военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.
Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к ответчикам, которые не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ч. 2 ст. 302 ГК РФ имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.
В ходе судебного разбирательства судом с достоверностью установлено, что в надлежащем порядке спорное жилое помещение ответчики не сдали, что не оспаривалось ими в ходе рассмотрения дела.
Учитывая вышеприведенные нормы права, принимая во внимание, что семья Симусева В.В. обеспечена жилищной субсидией для приобретения (строительства) жилого помещения из средств федерального бюджета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ о прекращении права пользования Симусевым В.В. и членов его семьи служебным помещением и выселении их без предоставления другого жилого помещения.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, повторяют позицию ответчиков в суде первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дубровского районного суда Брянской области от 26.03.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Симусева В.В. - без удовлетворения.
Судьи областного суда:
О.Н. Денисюк
О.Г. Ильюхина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
