Дата принятия: 15 июля 2021г.
Номер документа: 33-3042/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2021 года Дело N 33-3042/2021
от 15 июля 2021 года N 33-3042/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шагаловой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тороповой Т.А. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 20 января 2021 года с учетом определения об исправлении описки от 02 марта 2021 года по иску Тороповой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить в календарном и льготном исчислении спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Тороповой Т.А., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) Горбачёвой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в городе Сокол (межрайонное), пенсионный орган) от <ДАТА> N... Тороповой Т.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 25 лет.
На дату определения права, 20 января 2020 года, специальный стаж заявителя определен пенсионным органом в размере 19 лет 0 месяцев 21 день.
В специальный стаж не включены периоды:
- с <ДАТА> по <ДАТА> (период нахождения в отпуске по беременности и родам), с <ДАТА> по <ДАТА> в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ..., поскольку занятость истца в указанной должности в лечебно-профилактическом структурном подразделении Территориального медицинского объединения, поименованном в Номенклатуре от <ДАТА> N..., документально не подтверждается;
- с <ДАТА> по <ДАТА> в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ..., поскольку Списком N 1066 наименование учреждения не предусмотрено, должность фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи не поименована, занятость в должности среднего медицинского персонала в лечебно-профилактическом структурном подразделении Территориального медицинского объединения документально не подтверждается;
- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ..., поскольку Списком N 1066 должность фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи не поименована;
- с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми, поскольку в соответствии с пунктом 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР";
- периоды курсов повышения квалификации с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года N 516, периоды курсов повышения квалификации, как не связанные с выполнением соответствующей работы, не предусмотрены, поэтому включению не подлежат.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Торопова Т.А. обратилась в суд с иском УПФР в городе Сокол (межрайонное), в котором просила:
- признать решение пенсионного органа от <ДАТА> N... об отказе в установлении пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий;
- возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы в льготном исчислении из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца: с <ДАТА> по <ДАТА> - период нахождения в отпуске по беременности и родам, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ..., период отпуска по беременности и родам 140 дней, дата рождения ребенка <ДАТА>;
- возложить на ответчика обязанность зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы календарно: с <ДАТА> по <ДАТА> в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ...; с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> в должности фельдшера бригады скорой медицинской помощи ...; периоды курсов повышения квалификации: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>;
- возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на ее назначение, то есть с <ДАТА>, взыскать с ответчика в пользу Тороповой Т.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.
В обоснование своих требований указала, что сведениями трудовой книжки и представленными в материалах дела доказательствами подтверждена занятость истца в спорные периоды.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от <ДАТА> с учетом определения об исправлении описки от <ДАТА> исковые требования Тороповой Т.А. к УПФР в городе Сокол (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить в календарном и льготном исчислении спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично.
Решение УПФР в городе Сокол (межрайонное) N... от <ДАТА> признано незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении Тороповой Т.А. досрочной страховой пенсии по старости и невключении в её специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периодов:
нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
работы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА> - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА> - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
работы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА> - в календарном исчислении;
работы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - в календарном исчислении;
нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - в календарном исчислении.
На УПФР в городе Сокол (межрайонное) возложена обязанность включить Тороповой Т.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:
нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
работы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА> - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
нахождения в отпуске по беременности и родам в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА> - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;
работы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА> - в календарном исчислении;
работы в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - в календарном исчислении;
нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА> - в календарном исчислении.
На УПФР в городе Сокол (межрайонное) возложена обязанность назначить Тороповой Т.А. страховую пенсию с <ДАТА>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
С УПФР в городе Сокол (межрайонное) в пользу Тороповой Т.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе Торопова Т.А. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в зачете в специальный стаж истца периода отпуска по беременности и родам 140 дней, дата рождения ребенка <ДАТА>, и назначения досрочной страховой пенсии по старости принятием нового судебного акта об удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что судом в специальный стаж истца засчитана только часть отпуска по беременности и родам 123 календарных дня. Судом не определена дата выработки истцом специального стажа, равного 25 годам. Полагает, что специальный стаж выработан ею <ДАТА>, следовательно, истцу надлежит назначить досрочную страховую пенсию по старости с <ДАТА>.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе с возражениями на неё, не находит оснований для его отмены или изменения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами, регулирующими спорные правоотношения, оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что с <ДАТА> по
<ДАТА> истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, <ДАТА> года рождения, в указанный период у нее родился второй ребенок, <ДАТА> года рождения, дата начала отпуска по беременности и родам в лицевом счете не указана, начисления заработной платы произведены за август 1995 года, с <ДАТА> она вновь вышла в отпуск по уходу за ребенком, <ДАТА> года рождения, пришел к выводу о включении в специальный стаж
Тороповой Т.А. периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА> в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, при этом оснований для включения в специальный стаж в количестве 70 дней до даты рождения ребенка не имеется.
Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства.
Статьей 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации установлено, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
В статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Согласно пункту 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке больничный листок. Другие документы не могут служить основанием для выплаты пособия.
Пунктом 65 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" закреплено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела, из справки, уточняющей особый характер работы, БУЗ ВО Вожегодская ЦРБ от <ДАТА> N... видно, что с
<ДАТА> Торопова Т.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком,
<ДАТА> года рождения, до полутора лет до <ДАТА> (л.д.36 т.2).
Из свидетельства о рождении ФИО5 следует, что она родилась
<ДАТА> у Тороповой Т.А. (л.д.34 т.2).
Согласно приказу N... от <ДАТА>, с <ДАТА> по
<ДАТА> Тороповой Т.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО5 до полутора лет, с <ДАТА> - в отпуск по уходу за ребенком до трех лет на основании приказа N... от <ДАТА> (л.д.36 т.2).
По сведениям, предоставленным БУЗ ВО Вожегодская ЦРБ в отзыве на исковое заявление от 17 ноября 2020 года N..., в лицевом счете имеются начисления заработной платы в апреле 1995 года и в октябре 1995 года, количество отработанных дней не указано, в лицевом счете за 1996 год имеются начисления отпуска по беременности и родам в январе 1996 года, продолжительность не указана, ребенок <ДАТА> года рождения (л.д.1-2 т.2).
Из справки БУЗ ВО Вожегодская ЦРБ от 24 июня 2021 года N..., представленной суду апелляционной инстанции, следует, что страховые взносы при начислении Тороповой Т.А. пособия по беременности и родам на ребенка,
<ДАТА> года рождения не начислялись. Копию листка нетрудоспособности за 1995 год Тороповой Т.А. предоставить не представляется возможным, так как срок хранения листков нетрудоспособности в организации составляет 5 лет.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда о включении в специальный стаж Тороповой Т.А. периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <ДАТА> по <ДАТА> в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи ... в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, поводов для включения в указанный стаж периода нетрудоспособности продолжительностью 140 дней при отсутствии документального подтверждения наличия листка нетрудоспособности не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с <ДАТА> судебной коллегией отклоняются в силу следующего.
Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции, принимая во внимание, что включение спорных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также, учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных действующим законодательством, пришел к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии с <ДАТА>, поскольку на <ДАТА> у истца возникло право на досрочную пенсию в связи с достижением необходимого специального стажа 25 лет.
