Дата принятия: 15 сентября 2021г.
Номер документа: 33-3041/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2021 года Дело N 33-3041/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Бережновой О.Н.,
судей Топорковой С.А., Матвеевой М.К.,
при секретаре Антоновой А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Алексеева М.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2021 года по делу по иску Ивановой А.И. к Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" о признании решения незаконным и включении в сводный список, которым
постановлено:
Иск Ивановой А.И. к Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" о признании решения незаконным, включении в сводный список, обязать ответчика выплатить социальную выплату, выдать сертификат на получение социальной выплаты по программе "Молодая семья", - удовлетворить.
Признать решение Межведомственной комиссии ГО "Город Якутск" Уведомление N ... от 15.02.2021 года об исключении Ивановой А.И. и членов ее семьи из списка получателей социальной выплаты, - незаконным.
Обязать Окружную администрацию Городского округа "Город Якутск" включить семью Ивановой А.И. в сводный список участников мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы".
Обязать Окружную администрацию Городского округа "Город Якутск" выдать семье Ивановой А.И. сертификат на получение социальной выплаты по программе "Молодая семья".
Обязать Окружную администрацию Городского округа "Город Якутск" выплатить социальную выплату семье Ивановой А.И.
Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., выслушав пояснения истца Ивановой А.И., представитель ответчика Ноговицыной Л.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванова А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Окружной администрации города Якутска, мотивируя свои требования тем, что семья истца состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в Окружной администрации города Якутска в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2019 году. 30 мая 2019 года решением межведомственной комиссии Городского округа "Город Якутск", оформленным протоколом от 30 мая 2019 года, семья Ивановой А.И. исключена из списка получателей социальной выплаты в 2019 году и из сводного списка участников мероприятий "Обеспечение жильем молодых семей". Однако решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2019 г. восстановлена в списке, решение вступило в силу 27 января 2020 г. Тем самым в указанное время она была лишена возможности попасть в списки кандидатов на получение социальной выплаты. После восстановления в списке, истца 15 февраля 2021 года исключили из списка решением Окружной администрации города Якутска уже в связи с достижением заявителем возраста *** лет. Полагает, что данное решение незаконно и грубо нарушает её жилищные права.
В судебном заседании истец Иванова А.И. привела суду доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнения исковых требований, просит также обязать ответчика выплатить социальную выплату, выдать сертификат на получение социальной выплаты по программе "Молодая семья".
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Алексеев М.А. обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на то, что решение о снятии молодой семьи от 15 февраля 2021 г. принято на момент превышения супругами возрастного порога, являющегося одним из требований, предъявляемым к участникам государственной программы, и соответственно решение межведомственной комиссии является правильным и не нарушает права истца, потому решение суда об удовлетворении иска нельзя считать обоснованным и законным. Просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым в иске Ивановой А.И. отказать в полном объеме.
В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Ивановой А.И., представитель ответчика Ноговицыной Л.И., судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что семья истца Ивановой А.И. состоит из 4 человек (И. _______ г.р., П. _______ г.р., Н. _______ г.р., Т. _______ г.р.).
В связи с нуждаемостью в жилье семья истца обращалась к ответчику с заявлением о включении в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия).
15.02.2021 г. решением ОА г.Якутска истец и ее семья исключены из числа участников мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020-2024 годы", в связи с достижением ***-летнего возраста заявителя и (или) членов его семьи.
Действительно, согласно п.6 "Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" участником мероприятия может быть молодая семья, в которой возраст каждого из супругов на день принятия государственным заказчиком решения о включении молодой семьи - участника мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
Настаивая на вышеуказанном основании, Окружная администрация города Якутска полагает решение Межведомственной комиссии ГО "Город Якутск" Уведомление N ... от 15.02.2021 года об исключении Ивановой А.И. и членов ее семьи из списка получателей социальной выплаты, законным.
Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Ивановой А.И., так как незаконным исключением семьи Ивановой А.И. в 2019 году из списка молодых семей для участия в мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы" было нарушено её право на получение социальной выплаты.
Суд первой инстанции правомерно указал на тот факт, что государство, включая молодую семью в качестве участника указанной подпрограммы, и признавая тем самым ее право на получение социальной выплаты, взяло на себя определенное публично-правовое обязательство по ее социальной поддержке, соответственно произвольный отказ от него исключается. Семья Ивановой А.И. не может быть лишена права состоять в списке молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, поскольку при включении в указанный список не решался вопрос о предоставлении ей социальной выплаты, при решении которого проверяется соответствие претендентов на получение выплаты всем установленным правилам требованиям.
Основной довод апелляционной жалобы ответчика заключается в том, что истец был исключен из программы на законных основаниях, так как достиг предельного возраста 35 лет.
Данный довод не свидетельствует о совершенной судебной ошибке с точки зрения установления фактических обстоятельств по делу и применения норм материального права, так как суд факт достижения Ивановой А.И. предельного возраста учел, однако правомерно указал на тот факт, что семья истца была незаконно исключена из списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат по вине Окружной администрации города Якутска до достижения истцом возраста *** лет. Право истца было защищено путем восстановления её с семьей в соответствующем списке только по решению Якутского городского суда РС(Я) от 19 ноября 2019 года.
Решением Якутского городского суда от 19.11.2019 дело N ... удовлетворен иск Ивановой А.И. к Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" о признании решения незаконным и восстановлении в очереди. Признано решение Межведомственной комиссии ГО "Город Якутск" Протокол N ... от 30 мая 2019 года об исключении Ивановой А.И. и членов ее семьи из списка получателей социальной выплаты, - незаконным. Суд решилвосстановить семью Ивановой А.И. в сводный список участников мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы". Решение вступило в законную силу 27.01.2020.
При таких обстоятельствах, отказывая во включении истца в список получателей социальной выплаты, ответчик тем самым обходит вышеуказанное решение суда. Основание второго отказа во включении в список от 15.02.2021 г. в виде наступления предельного возраста истца является объективным следствием того, что за период оспаривания первого отказа прошло время. Поэтому ссылка ответчика на данное обстоятельство в качестве подтверждения законности решения Межведомственной комиссии ГО "Город Якутск" Уведомление N ... от 15.02.2021 года является недопустимой.
Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда являются правильными, основанными на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым дана правильная правовая оценка.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы представителя ответчика Алексеева М.А. не являются основаниями к отмене решения суда, которые предусмотрены ст.330 ГПК РФ.
Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: С.А. Топоркова
М.К. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
