Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2017 года №33-3041/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N 33-3041/2017
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Акбашевой Л.Ю.,
при секретаре Мусаевой З.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица Администрации г. Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 года, которым постановлено:
признать за Сарахман Ириной Яковлевной право собственности на объект недвижимого имущества - гараж N, общей площадью 44,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, потребительский гаражный кооператив "Звездочка".
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Сарахман И.Я. обратилась в суд с иском к потребительскому гаражному кооперативу "Звездочка" (далее - ПГК "Звездочка") о признании права собственности на гаражную ячейку N, расположенную по адресу: <адрес>
В обоснование иска указала, что является членом кооператива ПГК "Звездочка", в её владении и пользовании находится гаражная ячейка N, которая расположена в границах земельного участка, отведенного ПГК "Звездочка" под строительство гаражей. Паевые взносы выплачены в полном объёме. На гаражную ячейку оформлен технический паспорт, кадастровый паспорт, присвоен инвентарный номер. Просит признать право собственности на гаражную ячейку со ссылкой на положения п. 4 ст. 218 ГК РФ.
В письменных возражениях представитель третьего лица Администрации г. Новый Уренгой против удовлетворения иска возражал, привел доводы о самовольном строительстве спорного объекта, поскольку возведено на земельном участке, который не отводился для строительства гаражей ПГК "Звездочка".
Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель Администрация г. Новый Уренгой просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы о самовольности строения - гаражной ячейки, поскольку данное строение возведено на земельном участке, не отведенном для строительства гаража ПГК "Звездочка".
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Сарахман И.Я. является членом потребительского гаражного кооператива "Звездочка", ею уплачен паевой взнос за гаражную ячейку N, расположенную по адресу: <адрес>
Заявляя требование о признании права собственности на гаражную ячейку, Сарахман И.Я. ссылается на свое членство в ПГК "Звездочка", уплату паевого взноса, соответствие гаражной ячейки требованиям градостроительных и строительных норм и правил.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования Сарахман И.Я., суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что у спорного объекта отсутствуют признаки самовольного строения, поскольку построен на земельном участке, отведенном ПГК "Звездочка" для строительства гаража.
С данным выводом судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом права собственности на самовольную постройку поставлено в зависимость от принадлежности лицу, осуществившему самовольную постройку прав на земельный участок (в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании).
Из названных положений закона следует, что признание права собственности на гараж за членом потребительского гаражного кооператива, внесшим паевой взнос, возможно в случае, если объект не является самовольной постройкой, либо когда имеются законные основания для признания права собственности на самовольную постройку.
Как усматривается из материалов дела, распоряжением заместителя Главы г. Новый Уренгой от 16.06.2009 года N-АНД утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок; площадью 3 235 кв.м.. расположенных восточнее комплекса зданий УВД, для строительства гаражей.
24 февраля 2012 года между Администрацией г.Новый Уренгой (арендодатель) и потребительским гаражным кооперативом "Звездочка" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка NНУ-6694. По условиям договора кооперативу в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:11:030101:281, расположенный восточнее комплекса зданий УВД для строительства гаражей в границах, указанных в плане земельного участка, прилагаемого к договору, площадью 1044 кв.м. (п. 1.1 договора). Срок аренды определен с 24.02.2012 года по 24.02.2017 года (п. 1.4).
Земельный участок передан ПГК "Звездочка" на основании акта-приема передачи земельного участка.
Согласно плану земельного участка (приложение N1) площадь земельного участка 1044 кв.м., согласованы границы, предоставленного земельного участка.
В соответствии с письмом Администрации г. Новый Уренгой от 11.12.2017 года земельный участок с кадастровым номером N аннулирован. Распоряжением заместителя Главы Администрации от 29.03.2012 N50-ВСР ПГК "Звездочка" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3235 кв.м., расположенный восточнее комплекса зданий УВД, для строительства гаражей и заключен договор аренды земельного участка NНУ -6715 сроком до 29.03.2017 года. 10 гаражных ячеек в районе ПГК "Звездочка" возведены самовольно в зоне благоустройства и санитарного содержания, за границами земельных участков с кадастровыми номерами N и N.
22 августа 2017 года представителями отдела муниципального контроля Администрации г. Новый Уренгой установлено, что в районе ПГК "Звездочка" на землях общего пользования самовольно возведено 10 гаражных ячеек, составлен акт N.
Согласно письму Администрации г. Новый Уренгой от 17.11.2017 года исх. N представителям застройщиков индивидуальных гаражей ПГК "Звездочка" отказано в изменении границ земельного участка с кадастровым номером N, поскольку самовольно возведенные гаражи находятся в планировочном микрорайоне 02:03. в зоне природных территорий (РЗ 602), основным видом разрешенного использования которой являются естественные лесные массивы.
Исходя из содержания апелляционной жалобы, ситуационного плана, приложенного к техническому паспорту гаражной ячейки N, ортофотосъёмки, гаражная ячейка N входит в состав 10 гаражных ячеек возведенных за пределами границ предоставленного ПГК "Звездочка" земельного участка.
Таким образом, спорный объект возведен на земельном участке, который ни ПГК "Звездочка", ни истцу Сарахман И.Я. для строительства гаража не предоставлялся, что указывает на самовольность постройки, в связи с чем право собственности на гаражную ячейку N не может быть признано в силу положений ст. 222 ГК РФ.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для признания права собственности на самовольную постройку - гаражную ячейку в силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ не установлено.
Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Признание права собственности на самовольную постройку - гаражную ячейку N в отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, влечет нарушение прав органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельным участком, на котором размещена самовольная постройка.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об отказе в иске.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 28 сентября 2017 года отменить и принять новое решение.
В удовлетворении иска Сарахман Ирины Яковлевны к потребительскому гаражному кооперативу "Звездочка" о признании права собственности на гаражную ячейку N отказать.
Судья /подпись/ В.Т. Атрошкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка