Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 25 сентября 2019 года №33-3040/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 33-3040/2019
25 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Игнатенковой Т.А.
судей Климко Д.В., Крючковой Е.Г.
при секретаре Бахолдиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Уварова А.Б. на решение Советского районного суда г. Липецка от 13 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Отказать Уварову А.Б. в удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации Липецкой области о понуждении к подключению домовладения к централизованной сети водоотведения".
Заслушав доклад судьи Климко Д.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Уваров А.Б. обратился с иском к администрации Липецкой области об обязании подключить его домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, к городской системе водоотведения. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на указанный жилой дом. Вторым сособственником является Аникина Е.Б. В домовладении отсутствует выгребная яма и подключение к централизованной системе водоотведения, что негативно сказывается на качестве его жизни. Истец неоднократно обращался в администрацию г. Ельца и администрацию Липецкой области с просьбой подключить дом к централизованной системе водоотведения. Согласно ответам на его обращения строительство системы водоотведения в микрорайоне "Аргамач" г. Ельца возможно не ранее 2030 года при условии подачи заявок на подключение более 50 % от общего числа домовладений микрорайона "Аргамач". Считает, что бездействие ответчика нарушает его право на благоприятные условия проживания, достойную жизнь, закрепленное Конституцией РФ и Всеобщей декларацией прав человека.
В судебное заседание стороны не явились. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Липецкой области в письменных возражениях иск не признал, ссылаясь на то, что у администрации Липецкой отсутствуют полномочия совершить требуемые истцом действия.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Уваров А.Б. просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Выслушав представителя ответчика администрации Липецкой области Усацких Т.Н., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы истца, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.
Из материалов дела следует, что Уваров А.Б. проживает в <адрес>. Централизованные сети водоотведения в данном районе города Ельца отсутствуют.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" вопрос утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов отнесен к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоотведения, в частности посредством муниципальных и иных программ развития городского поселения.
Статьей 2 (п. 2) Закона Липецкой области от 26.12.2014 года N 357-ОЗ (в ред. Законов Липецкой области от 15.12.2015 N 482-ОЗ, от 16.11.2016 N 17-ОЗ) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкойобластииорганами государственной власти Липецкойобласти" к полномочиям органов государственной власти области на неограниченный срок, но не менее срока полномочий Липецкого областного Совета депутатов, отнесены полномочия органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городского округа <адрес> по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях:
а) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
б) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;
в) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
г) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;
д) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
е) согласование инвестиционных программ.
Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области N 01-03/27 от 10.02.2016 г. утверждена схема водоснабжения и водоотведения городского округа г. Елец Липецкой области. Согласно разделу 4.3 "Предложения по строительству и реконструкции линейных объектов централизованных систем водоотведения" ввиду сложности городского рельефа проектом предусматривается подключение 80 % существующей усадебной застройки к централизованной канализации, в том числе, до 2030 года строительство сетей водоотведения района Аргамач города Ельца.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из того обстоятельства, что заявленная Уваровым А.Б. обязанность администрации области подключить домовладение к централизованной сети канализации ни в утвержденной схеме водоснабжения и водоотведения, ни в законе не установлена.
По сообщению администрации Липецкой области на обращение истца по вопросу присоединения его домовладения к централизованной системе водоотведения для технологического присоединения жилого дома по вышеуказанному адресу к централизованной сети водоотведения необходимо разработать проектно-сметную документацию на водоотведение микрорайона "Аргамач" с подключением существующей сети канализации диаметром 200 мм по <адрес> (через овраг), построить КНС и проложить сети самотечной и напорной канализации. Перспективное строительство системы водоотведения в микрорайоне "Аргамач" г. Ельца предусмотрено в 2030 году.
Разделом IV Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения..." предусмотрено, что подключение к централизованной системе водоотведения осуществляется организациями водопроводно-канализационного хозяйства.
Таким образом, публичное образование планирует, а затем обеспечивает строительство централизованных систем водоснабжения, водоотведения и т.д., а подключение к таким системам осуществляется частными силами и средствами домовладельцев. Наличие такой обязанности у администрации области законом не установлено.
Проанализировав представленные доказательства и установленные юридически значимые обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами закона, суд первой инстанции верно признал, что вопрос присоединения домовладения истца к централизованной системе водоотведения не входит в компетенцию администрации Липецкой области, иск заявлен необоснованно, правовых оснований для возложения на ответчика такой обязанности не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны в соответствии с нормами законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и основаны на установленных юридически значимых обстоятельствах.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения по доводам апелляционной жалобы истца, поскольку указанным доводам, изложенным в обоснование заявленных исковых требований, дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции с приведением мотивированных и законных выводов.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. Основания для отмены либо изменения решения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 13 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Уварова А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий.
Судьи.
.
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка