Дата принятия: 21 июля 2020г.
Номер документа: 33-3038/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2020 года Дело N 33-3038/2020
Санкт-Петербург 21 июля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Тумашевич Н.С.,
судей: Ильичевой Т.В., Насиковской А.А.,
при секретаре Максимчуке В.И.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области на решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2020 года по гражданскому делу N 2-79/2020, которым удовлетворены исковые требования Дорофеевой Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Тихвинском районе Ленинградской области о признании незаконным решения в части не включения в стаж периода работы, дающего право на назначение пенсии по старости, периода учебы, обязании включить в стаж периоды работы и учебы, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., возражения Дорофеевой О.Н., представителя Дорофеевой О.Н. - Лобанова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Дорофеева О.Н., с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Тихвинском районе) о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) от 21 января 2020 года N 5671719/19 в части не включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:
10.10.1988 г. по 04.02.1993 г. (4 года 3 мес.24 дня),
09.02.1993 г по 21.04.1996 г. (3 года 2 мес.13 дней),
07.12.1998 г. по 04.08.1999 г. (7 мес.28 дней),
20.08.1999 г. по 2.10.2005 г. (6 лет 1 мес. 13 дней)
периоды работы в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета <данные изъяты>;
14.02.2005 г. по 6.09.2009 г. (3 года 10 мес.23 дня),
05.10.2009 г. по 2.10.2011 г. (1 год 11 мес.28 дней),
13.11.2011 г. по 15.01.2012 г. (2 мес.3 дня),
21.01.2012 г. по 22.01.2012 г. (2 дня),
28.01.2012 г. по 04.06.2013 г. (1 год.4 мес.7 дней)
06.06.2013 г. по 7.11.2013 г. (5 мес.2 дня)
09.11.2013 г. по 10.08.2014 г. (9 мес.2 дня)
16.08.2014 г. по 23.11.2014 г. (3 мес.8 дней)
период работы в должности медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета <данные изъяты>
обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Дорофеевой Ольги Николаевны:
10.10.1988 г. по 04.02.1993 г. (4 года 3 мес.24 дня)
09.02.1993 г по 21.04.1996 г. (3 года 2 мес.13 дней)
07.12.1998 г. по 04.08.1999 г. (7 мес.28 дней)
20.08.1999 г. по 2.10.2005 г. (6 лет 1 мес. 13 дней)
период работы в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета <данные изъяты>;
14.02.2005 г. по 6.09.2009 г. (3 года 10 мес.23 дня)
05.10.2009 г. по 2.10.2011 г. (1 год 11 мес.28 дней)
13.11.2011 г. по 15.01.2012 г. (2 мес.3 дня)
21.01.2012 г. по 22.01.2012 г. (2 дня)
28.01.2012 г. по 04.06.2013 г. (1 год.4 мес.7 дней)
06.06.2013 г. по 7.11.2013 г. (5 мес.2 дня)
9.11.2013 г. по 10.08.2014 г. (9 мес.2 дня)
16.08.2014 г. по 23.11.2014 г. (3 мес.8 дней)
период работы в должности медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета <данные изъяты>
признании незаконным решение от 21 января 2020 г. N 56717/19 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в части не включения в медицинский стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 07.09.2009 г. по 14.10.2009 г. (28 дней), с 3.10.2011 г. по 12.11.2011 г. (1 мес. 10 дней), всего 2 месяца 8 дней;
обязании Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить Дорофеевой Ольге Николаевне 02.08.1969 года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2019 года.
В обоснование исковых требований истец указала, что 06.02.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на которое решением от 21.05.2019 г. N 56717/19 было отказано истцу в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
17.01.2020 г. ответчик принял решение в новой редакции за N 56717/19 от 21.01.2020г., которым также отказано в назначении страховой пенсии досрочно. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным.
Решением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2020 года исковые требования Дорофеевой Ольги Николаевны удовлетворены.
Суд признал незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) от 21 января 2020 года N 5671719/19 в части не включения в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:
10.10.1988 г. по 04.02.1993 г. (4 года 3 мес.24 дня),
09.02.1993 г по 21.04.1996 г. (3 года 2 мес.13 дней),
07.12.1998 г. по 04.08.1999 г. (7 мес.28 дней),
20.08.1999 г. по 2.10.2005 г. (6 лет 1 мес. 13 дней)
периоды работы в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета <данные изъяты>;
14.02.2005 г. по 6.09.2009 г. (3 года 10 мес.23 дня),
05.10.2009 г. по 2.10.2011 г. (1 год 11 мес.28 дней),
13.11.2011 г. по 15.01.2012 г. (2 мес.3 дня),
21.01.2012 г. по 22.01.2012 г. (2 дня),
28.01.2012 г. по 04.06.2013 г. (1 год.4 мес.7 дней)
06.06.2013 г. по 7.11.2013 г. (5 мес.2 дня)
09.11.2013 г. по 10.08.2014 г. (9 мес.2 дня)
16.08.2014 г. по 23.11.2014 г. (3 мес.8 дней)
период работы в должности медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета <данные изъяты>".
Обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы Дорофеевой Ольги Николаевны:
10.10.1988 г. по 04.02.1993 г. (4 года 3 мес.24 дня)
09.02.1993 г по 21.04.1996 г. (3 года 2 мес.13 дней)
07.12.1998 г. по 04.08.1999 г. (7 мес.28 дней)
20.08.1999 г. по 2.10.2005 г. (6 лет 1 мес. 13 дней)
период работы в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета <данные изъяты>;
14.02.2005 г. по 6.09.2009 г. (3 года 10 мес.23 дня)
05.10.2009 г. по 2.10.2011 г. (1 год 11 мес.28 дней)
13.11.2011 г. по 15.01.2012 г. (2 мес.3 дня)
21.01.2012 г. по 22.01.2012 г. (2 дня)
28.01.2012 г. по 04.06.2013 г. (1 год.4 мес.7 дней)
06.06.2013 г. по 7.11.2013 г. (5 мес.2 дня)
9.11.2013 г. по 10.08.2014 г. (9 мес.2 дня)
16.08.2014 г. по 23.11.2014 г. (3 мес.8 дней)
период работы в должности медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета <данные изъяты>
Признал незаконным решение от 21 января 2020 г. N 56717/19 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в части не включения в медицинский стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов обучения на курсах повышения квалификации с 07.09.2009 г. по 14.10.2009 г. (28 дней), с 3.10.2011 г. по 12.11.2011 г. (1 мес. 10 дней), всего 2 месяца 8 дней.
Обязал Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда РФ в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить Дорофеевой Ольге Николаевне 02.08.1969 года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 08 февраля 2019 года.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области не согласилось с законностью и обоснованностью постановленного решения, представило апелляционную жалобу, в которой просит об отмене постановленного решения.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает при выполнении определённой соответствующими списками работы постоянно, в режиме полного рабочего времени. Доказательства выполнения Дорофеевой О.Н. в спорные периоды работы, связанной с непосредственным обслуживанием больных в течение 80% рабочего времени, не представлены.
Судом неверно истолковано содержание приложения N 2 к указанию министерства социальной защиты РФ от 26 апреля 1993 года N 1-31-У, усмотрев наличие в приложении должности "медицинская сестра", в то время как должность "медицинская сестра" без уточнения не поименована, должность занимаемая истцом, также не поименована.
Не подлежали удовлетворению и требования об обязании включить в медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации, поскольку отсутствует факт выполнения работы, предусмотренной Списками, полный рабочий день.
В отсутствие возражения Дорофеевой О.Н., представителя Дорофеевой О.Н. - Лобанова А.В., учитывая просьбу ответчика рассмотреть дело в отсутствие представителя, суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 06.02.2019 г. Дорофеева О.Н., 08.02.1969 года рождения, обратилась в УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Тихвинском районе от 21 мая 2019 г. N 56717/19 (в ред. решения от 21.01.2020 г. N 256717/19) истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не был включен период работы истца:
10.10.1988 г. по 04.02.1993 г. (4 года 3 мес.24 дня),
09.02.1993 г по 21.04.1996 г. (3 года 2 мес.13 дней),
07.12.1998 г. по 04.08.1999 г. (7 мес.28 дней),
20.08.1999 г. по 2.10.2005 г. (6 лет 1 мес. 13 дней)
периоды работы в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета <данные изъяты>;
14.02.2005 г. по 6.09.2009 г. (3 года 10 мес.23 дня),
05.10.2009 г. по 2.10.2011 г. (1 год 11 мес.28 дней),
13.11.2011 г. по 15.01.2012 г. (2 мес.3 дня),
21.01.2012 г. по 22.01.2012 г. (2 дня),
28.01.2012 г. по 04.06.2013 г. (1 год.4 мес.7 дней)
06.06.2013 г. по 7.11.2013 г. (5 мес.2 дня)
09.11.2013 г. по 10.08.2014 г. (9 мес.2 дня)
16.08.2014 г. по 23.11.2014 г. (3 мес.8 дней)
период работы в должности медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета <данные изъяты>
Данные периоды работ не включены ответчиком в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день в условиях, предусмотренных позицией 226000а Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а именно: непосредственное обслуживание в течение полного рабочего дня больных туберкулезом; по Списку N 2 1956 года период работы с 10.10.1988 г. по 31.12.1991 г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность медицинской сестры не относится к младшему медицинскому персоналу.
Кроме того, пенсионный орган в решении исчислил имеющийся у Дорофеевой О.Н. медицинский стаж в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).
Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд пришел к выводу о том, что указанные периоды следует включить в подсчет специального стажа истца для назначения пенсии.
Суд обоснованно указал на то, что на эти курсы истец направлялась, работая на должности, в отделении и в учреждении, предусмотренных Списком, за ней сохранялось рабочее место, производились все необходимые отчисления, кроме того, прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой частью профессии для медицинского работника.
Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается законодателем к выполнению работы, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцу выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, в этой связи отсутствуют основания для исключения данных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности истца.
Удовлетворяя исковые требования Дорофеевой О.Н. в части обязания ответчика включить в подсчет ее специального стажа в льготном исчислении периоды работы с 10.10.1988 г. по 04.02.1993 г., 09.02.1993 г по 21.04.1996 г., 07.12.1998 г. по 04.08.1999 г., 20.08.1999 г. по 2.10.2005 г., периоды работы в должности медицинской сестры туберкулезного кабинета <данные изъяты>; период работы в должности медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета <данные изъяты> суд первой инстанции обоснованно руководствовался справками, согласно которым истец работала в поименованных Списком учреждениях и выполняла профессиональную деятельность, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее - Список N 2), который подлежит применению при разрешении настоящего спора, код позиции 2260000а раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: средний медицинский персонал туберкулезных и инфекционных учреждений, отделений, кабинетов (раздел XXIVI, позиция 2260000а - 17554614612).
Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В Приложении N 1 к Указанию определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в том числе прием больных в учреждение, отделение; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
В Приложении N 2 к Указанию указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в котором поименована должность "медицинская сестра",
Письмом Министерства здравоохранения РФ и ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ от 25.03.1993 г. N 05-5/119-5 дано разъяснение "О порядке применения Списка N 2" о том, что при назначении льготной пенсии по Списку N 2 работникам, непосредственно обслуживающим больных в подразделениях лечебно - профилактических учреждений с вредными и тяжелыми условиями труда, имеет место различное толкование термина "непосредственное обслуживание больных".
Распространенной является трактовка, что "непосредственным обслуживанием больных" заняты только палатные (постовые) медицинские сестры и санитарки. Вместе с тем, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (далее - Правила исчисления льготного стажа) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как следует из оспариваемого решения, периоды работы Дорофеевой О.Н. в качестве медицинской сестры кабинета туберкулезного кабинета городской поликлиники Тихвинской ЦРБ и медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета городской поликлиники МУЗ "Тихвинская ЦРБ" не были приняты к зачету в специальный стаж, поскольку по данным трудовой книжки истца не подтверждается работа в особых условиях труда, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе с тяжелыми условиями труда отсутствуют.
Согласно справке больницы исх. N 44 от 03.10.2018 г. Дорофеевой О.Н. с 10.10.1988 г. (приказ N 141к от 10.10.1988 г.) работала в должности медицинской сестры кабинета туберкулезного кабинета городской поликлиники Тихвинской ЦРБ, а с 01.12.2011 г. (приказ N 155к от 13.12.2001г.) в должности медицинской сестры участковой противотуберкулезного кабинета <данные изъяты>
Согласно архивной справке администрации МО Тихвинский муниципальный район Ленинградской области исх. N 1381 от 18.07.2018 г. Дорофеевой О.Н. в 1988,1989 г.г. за исключением периода нахождения Дорофеевой О.Н. в отпуске по уходу за ребенком, заработная плата ей начислялась за полный месяцы (л.д.34).
Из положения о противотуберкулезном кабинете больницы, утвержденным 17.12.2002 г. следует, что работники кабинета осуществляют консультации больных, лечение первично выявленных больных и уже с установленным диагнозом, консультации больных в стационарах, проводят профилактические осмотры декретированных контингентов, посещают больных на дому, посещают очаги на дому, и иную работу, ведут журналы: процедурный, учета таблеток, учета вакцин, выдачи справок, диспансеризации, приема больных, регистрации, впервые выявленных больных, обследуемых на ВИЧ, регистрации мокроты, направлений в СПБ, консультации больных с ФГ-обследованием, направлений на МСЭК первично и повторно.
Таким образом, в должностные обязанности медсестры противотуберкулезного кабинета (утв.в 2002г.) входит забор (сбор) и анализ мокроты у больных, при котором медсестра обязана быть в маске, клеенчатом фартуке и резиновых перчатках, аналогичные обязанности у медсестры согласно должностной инструкции, утвержденной в 1994 г., а также иные обязанности, связанные с непосредственным контактом с больными.
В должностные обязанности медсестры кабинета городской поликлиники (противотуберкулезного) также входят мероприятия, предусматривающий непосредственный контакт с больными, что следует из должностных инструкций, утвержденных в 2006 и в 2014 г.г.
Кроме того, в 2014 году работодателем (Больницей) проводилась оценка условий труда медсестры (участковой) кабинета городской поликлиники (противотуберкулезного), условия труда признаны связанными с вредными факторами (биологическими).
Из справок, предоставленных больницей, в спорный период с 10.10.1988 г. по 23.11.2014 г. Дорофеевой О.Н. начислялась заработная плата с учетом надбавки за вредные условия труда, что предусмотрено приложением к коллективному договору больницы - Перечнем должностей, работа на которых дает право работникам на повышение окладов, в связи с опасными для здоровья и особо опасными условиями труда.
Доказательств работы истца в режиме неполного рабочего времени материалы дела не содержат.
Таким образом, вывод суда о том, что в спорный период работа истца была связана с вредными (биологическими) факторами, в связи с чем названный период работы должен быть включен в специальный стаж по основанию п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является верным.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.
Обжалуя решение суда в части включения спорных периодов работы истца и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии об отказе в назначении пенсии.
Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанных периодов работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, п.1 ст.238, ч.1 ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 05 марта 2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Тихвинском районе Ленинградской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Удюкова И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
