Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 июля 2019 года №33-3038/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 года Дело N 33-3038/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Александровой А.В.,
при секретаре Львовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Севастьянова Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца СевастьяноваЮ.Н. -ВоробьеваА.В. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия
установила:
СевастьяновЮ.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное)) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования истцом мотивированы тем, что 20 декабря 2017 года он обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого решением ответчика от 28 декабря 2018 года N1674 было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового и специального стажа. Специальный стаж установлен в 1 год 8 месяцев 11 дней, страховой стаж -13 лет 2 месяца 19 дней. В специальный стаж, по мнению истца, ответчиком неправомерно не были включены периоды работы электрогазосварщиком: с 30 ноября 1998 года по 2 февраля 1999 года -в ОАО "Волгогаз", с 30 октября по 20 декабря 2001 года -в ЗАО "Управление спецтехники", с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года -в ООО "Свод", с 18 июля по 24 августа 2016 года -в ЗАО "227 Hур". Ранее решением ответчика от 20 января 2012 года N 8 ему отказано во включении периодов работы в общий и специальный стаж по сведениям архивных справок, в которых имеются неточности в указании имени истца.
Истец СевастьяновЮ.Н. с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от 28 декабря 2017 года N1674 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 15 сентября 1986 года по 28 сентября 1987 года -в качестве электрогазосварщика в ПММК-4 "Сибнефтькомплектмонтаж"; с 20 октября 1987 года по 1 ноября 1988 года -в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-5; с 10 ноября 1988 года по 1 сентября 1989 года -в качестве электрогазосварщика ЖЭУ-4 ЖКК СПУЭРОГХ п/о "Томскнефть"; с 19 сентября 1994 года по 27 октября 1998 года -в качестве газоэлектросварщика ТОО "Завод стеновых материалов"; с 30 ноября 1998 года по 2 февраля 1999 года -в качестве электрогазосварщика в ОАО "Волгогаз"; с 30 октября 2001 года по 20 декабря 2001 года -в качестве электрогазосварщика в ЗАО "Управление спецтехники"; с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года -в качестве электрогазосварщика в ООО "Свод"; с 23 марта 2011 года по 20 декабря 2012 года -в качестве электрогазосварщика в ООО "Камрон"; с 18 июля 2016 года по 24 августа 2016 года -в качестве электрогазосварщика в ЗАО "227 УНР"; с 13 марта по 19 сентября 2017 года -в качестве сварщика ручной сварки в ООО "Партнер Строй"; с 20 сентября по 13 ноября 2017 года -в качестве электрогазосварщика в ООО "Партнер Строй"; с 14 ноября по 15 декабря 2017 года -в качестве электрогазосварщика в ООО "Партнер Строй"; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 декабря 2017 года; установить факт принадлежности: архивной справки N361 от 2 марта 2011 года, выданной администрацией Чунского района Иркутской области с искаженной фамилией "Севостьянов" Ю.Н., архивной справки NС-782 от 8 ноября 2011 года, выданной администрацией г.Нижневартовск с искаженной фамилией "Савастьянов Ю.Н.", архивных справок NС-352 и NС-353 от 21 мая 2011 года, выданных архивным отделом администрации г.Нижневартовска с неполными данными имени отчества "Севастьянов Ю.Н.", архивной справки NС-783 от 8 ноября 2011 года, выданной администрацией г.Нижневартовска на имя "Севастьянова Ю.Н." за период работы с 30 октября 2001 года по 20 декабря 2001 года.
В судебном заседании представитель истца ВоробьевА.В. поддержал исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) Волков В.А. иск не признал.
Истец Севастьянов Ю.Н., представители третьих лиц ОАО "Волгогаз", ООО "Свод", ЗАО "227 УНР" извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2019 года постановлено:
"Иск Севастьянова Ю.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) о включении в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Севастьянову Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
- архивной справки N782 от 08.11.2011, выданной архивным отделом администрации г. Нижневартовска, о наличии в документах по личному составу Нижневартовского управления технологического транспорта по обслуживанию строительных организаций строительно-монтажного объединения "Запсибнефтестрой" в личной карточке (форма Т2) сведений: о приеме Савастьянова Ю.Н. водителем 2 класса с 03.04.1984 года, об увольнении с 09.04.1984 года;
- архивной справки N С-352 от 21.05.2011, выданной архивным отделом Администрации г. Нижневартовск, содержащей сведения о принятии Севастьянова Ю.Н. водителем 3 класса на участок механизации в механизированную колонну (МК) N 101 треста "Мегионэлектросестьстрой", увольнении Севастьянова Ю.Н. с 09.08.1984 год;
- архивной справки NС-353 от 21.05.2011, выданной архивным отделом Администрации г. Нижневартовск, содержащей сведения о принятии Севостьянова Ю.Н. газоэлектросварщиком 3 разряда на участок N5 в передвижную механизированную монтажную колонну (ПММК) N4 Сибирского экспериментального производственного строительно-монтажного объединения "Сибнефтькомплектмонтаж" с 15.08.1986 года, увольнении Севастьянова Ю.Н. по п.4 ст.33 КЗоТ РСФСР согласно личной карточке 28.09.1987;
- архивной справки N С-783 от 08.11.2011. выданной архивным отделом Администрации г. Нижневартовск, содержащей сведения о принятии временно электрогазосварщиком 5 разряда механико-энергетической службы в закрытое акционерное общество (ЗАО) "Управление спецтехники" с 30.10.2001 по 20.12.2001 Севастьянова Ю.Н..
Прекратить производство по исковому требованию Севастьянова Ю.Н. об установлении факта принадлежности архивной справки N 361 от 02.03.2011 года, выданной Администрацией Чунского района Иркутской области, о наличии в документах архивною фонда ОАО "Октябрьская ЛПБ", сведении о трудовом стаже Севостьянова Ю.Н..
Признать недействительным и отменить частично решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) N1674 от 28 декабря 2017 года.
Возложить на Государственного учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж СевастьяноваЮ.Н. периоды работы: с 15.09.1986 по 28.09.1987 в качестве электрогазосварщика в ПММК- 4 "Сибнефтькомплектмонтаж";
- с 20.10.1987 по 01.11.1988 в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-5;
- с 10.11.1988 по 01.09.1989 в качестве электрогазосварщика ЖЭУ- 4 ЖКК СПУЭРОГX п/о "Томскнефть";
- с 30.11.1998 по 02.02.1999 г. в качестве электрогазосварщика в ОАО "Волгогаз";
- с 01.10.2003 по 31.12.2008 в качестве электрогазосварщика в ООО "Свод";
- с 23.03.2011 по 20.12.2012 в качестве электрогазосварщика в ООО "КАМРОН";
- с 18.07.2016 по 24.08.2016 в качестве электрогазосварщика в ЗАО "227 УНР";
В удовлетворении остальной части исковых требований Севастьянова Ю.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) о включении в специальный стаж и назначении пенсии отказать".
Указанное решение суда от 4 апреля 2019 года обжаловано истцом Севастьяновым Ю.Н. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано. В апелляционной жалобе он указал об ошибочном выводе суда об отсутствии у него права на назначение пенсии со дня обращения к ответчику.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ВоробьевА.В. апелляционную жалобу поддержал.
Истец СевастьяновЮ.Н., представитель ответчика УПФР в Барыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), представители третьих лиц ОАО "Волгогаз", ООО "Свод", ЗАО "227 УНР" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28декабря2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 8 июля 2018 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28декабря2013года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 8 июля 2018 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Как следует из материалов дела, решением УПФР в Батыревском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) от 28 декабря 2018 года N1674 истцу было отказано в удовлетворении заявления, поданного 20 декабря 2018 года, о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что его специальный стаж установлен в 1 год 8 месяцев 11 дней при требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев, страховой стаж -13 лет 2 месяца 19 дней при требуемой его продолжительности в 25 лет. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды работы электрогазосварщиком: в ОАО "Волгогаз" с 30 ноября 1998 года по 2 февраля 1999 года, в ЗАО "Управление спецтехники" с 30 октября по 20 декабря 2001 года, в ООО "Свод" с 1 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года, в ЗАО "227 УНР" с 18 июля по 24 августа 2016 года.
На основании представленных доказательств суд первой инстанции пришел выводу о том, что ответчик неправомерно не включил периоды работы истца, указанные им в заявлении о назначении пенсии (в дальнейшем указаны в резолютивной части решения суда), в специальный стаж, поскольку работа истца подтверждена допустимыми доказательствами.
Отказывая истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по назначении такой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца за пенсией и на момент принятия им оспариваемого решения у истца отсутствовал необходимый стаж.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
Истец Севастьянов Ю.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ года. На день обращения 20 декабря 2017 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии он достиг полных 56 лет. С учетом включения оспариваемых периодов работы истца в специальный стаж (работа с тяжелыми условиями труда, предусмотренная Списком N 2) и не оспариваемых ответчиком периодов такой работы у истца имелся специальный стаж более 12 лет.
Из записей в трудовой книжке истца, сведений из архивных справок о работе истца, решения Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2018 года об установлении факта принадлежности истцу архивных справок о его работе, сведений о прохождении истцом военной службы, учебы в образовательных учреждениях его страховой стаж составляет более 25 лет.
Поскольку истец достиг возраста, с которого досрочно может быть назначена страховая пенсия по старости, у истца имеется требуемая продолжительность специального и страхового стажа, то отказ в удовлетворении требований истца нельзя признать правильным.
С учетом изложенного судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 20 декабря 2017 года и принимает в указанной части новое решение об удовлетворении требования.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2019 года в части отказа в удовлетворении требования СевастьяноваЮ.Н. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонного) от 28 декабря 2017 года N1674 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости с 20 декабря 2017 года отменить и принять в указанной части новое решение, которым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонного) от 28 декабря 2017 года N1674 об отказе Севастьянову Ю.Н. в назначении досрочно страховой пенсии по старости с 20 декабря 2017 года; возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонного) обязанность назначить Севастьянову Ю.Н. досрочно страховую пенсию по старости с 20 декабря 2017 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Александрова А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка