Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-30374/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.

судей Ефименко Е.В., Калашникова Ю.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при помощнике судьи Маркиной И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачевой Е.В. к администрации города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи о признании нежилого помещения жилым и сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии, по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений администрации города Сочи по доверенности Гамисония Д.В. на решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 07.04.2021 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Грачева Е.В. обратилась в суд с уточненным иском к администрации города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи о признании нежилого помещения общей площадью <...> кв.м с кадастровым номером 23:49:0402011:1617, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес...> жилым помещением; о сохранении квартиры расположенной по адресу: <Адрес...> собственником которой является Грачева Е.В., в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которой стало: общая площадь квартиры - <...> кв.м, жилая площадь - <...>.м., подсобная площадь - <...> кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что Грачевой Е.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение , общей площадью <...> кв.м с кадастровым номером 23:49:0402011:1617, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес...> Спорное помещение является единственным нежилым помещением в многоквартирном доме и не используется по прямому назначению. Грачева Е.В. приобретала указанное помещение с целью использовать его как жилую квартиру, для чего АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Южный филиал Сочинское отделение был подготовлен проект производства работ по перепланировки и переустройству внутреннего нежилого помещения N 3.

Обжалуемым решением Адлерского районного суда г.Сочи от 07.04.2021 года иск Грачевой Е.В. удовлетворен. Нежилое помещение общей площадью <...>.м с кадастровым номером 23:49:0402011:1617, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес...>, признано жилым помещением. Квартира , расположенная по адресу: <Адрес...>, собственником которой является Грачева Е.В., сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате которой стало: общая площадь квартиры - <...> кв.м., жилая площадь - <...> кв.м., подсобная площадь - <...> кв.м.

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений администрации города Сочи по доверенности Гамисония Д.В. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что суд при рассмотрении дела неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Грачева Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, что подтверждается материалами дела.

В силу положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пунктах 63 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, и неполучение лицом, участвующим в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции является общедоступной и заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя администрации города Сочи по доверенности Перекрестова П.А., представителя Грачевой Е.В. по доверенности Огановой М.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в жалобе.

На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиями закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.11.2017 года Грачевой Е.В. принадлежит нежилое помещение общей площадью <...>.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома, по адресу: <Адрес...>, с кадастровым номером 23:49:0402011:1617.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.11.2017 года, нежилое помещение с кадастровым номером 23:49:0402011:1617, числится как квартира

Согласно выписке из ЕГРН от 16.08.2019 года, нежилое помещение с кадастровым номером 23:49:0402011:1617 числится как помещение

Как следует из искового заявления, спорное помещение является единственным нежилым помещением в многоквартирном доме и не используется по прямому назначению. В настоящее время в указанном нежилом помещении имеется отопление, водоснабжение и канализация от городской сети, скрытая проводка в стенах помещения с выводами выключателей и розеток, индивидуальный счетчик учета расхода электроэнергии. Отдельная дверь входа помещение из подъездной части дома (из холла). Истец приобретала указанное помещение с целью использовать его как жилую квартиру, для чего АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Южный филиал Сочинское отделение был подготовлен проект производства работ по перепланировки и переустройству внутреннего нежилого помещения Истцом были проведены работы по перепланировке и переустройству спорного помещения, в процессе которых изменилось количество и назначение внутренних помещений, площадь помещений.

В соответствии с частью 2 и частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (статья 16 Жилищного кодекса РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливается Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47, пунктом 7 которого предусмотрено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в данном Положении требованиям.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" разъяснено, что жилое посещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Согласно представленному в материалы дела проекту, в результате произведённых работ произойдут следующие изменения: изменение площади за счёт возведения внутренних ненесущих перегородок, образование изолированных помещений (жилого и подсобного назначения). Работы по перепланировке и переустройству будут проведены во внутреннем нежилом помещении, находящемся в жилом доме.

При этом, в процессе перепланировки и переустройства во внутреннем нежилом помещении расположенном на первом этаже 8-миэтажного жилого дома <Адрес...>: несущие конструкции жилого дома затронуты не будут; требования санитарно-эпидемиологических, норм и правил будут соблюдены, внутренние помещения с пребыванием людей будут обеспечиваться нормативной инсоляцией, приток свежего воздуха через регулируемые оконные створки и вентиляционные каналы (вентиляционные каналы кухни и сан.узла, не будут совмещены, в соответствии с требованиями СНиП, СП и согласно проекту жилого дома), высота внутренних помещений не менее чем 2.5 метра; затронуто лишь внутреннее пространство помещения, для более удобного его использования. Работы не приведут к созданию нового объекта недвижимости, будут изменены количество и площадь ранее существующего помещения. Объект будет расположен в границах ранее существующего объекта недвижимого имущества; интересы других собственников не будут затронуты, препятствий для пользования ими их помещениями и общедомовым имуществом, не будет создано, права и законные интересы граждан не будут нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан, либо иных третьих лиц создано не будет.

На основании вышеизложенного следует, что образуемые внутренние помещения из нежилого помещения , расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома <Адрес...>, после проведённых работ по перепланировке и переустройству будут соответствовать правилам, нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям жилых домах.

В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Грачева Е.В. в марте 2019 года обратилась в департамент имущественных отношений администрации города Сочи о согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в многоквартирном жилом <Адрес...> и перевода указанного нежилого помещения в жилое.

Письмом департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 09.04.2019 года N 7738/0205-16 Грачевой Е.В. было отказано в оказании муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории муниципального образования город-курорт Сочи". В обоснование указано, что разночтения не позволяют однозначно истолковать представленные документы. Так, в согласно выписке из ЕГРН заявителю принадлежит квартира однако, согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online Управления Росреестра, помещение с кадастровым номером 23:49:0402011:1617 значится нежилым помещением Согласно техническому паспорту от 20.03.2013 года и справочной информации по объектам недвижимости в режиме online Управления Росреестра дом является индивидуальным жилым домом, а согласно данным сайта www/reformagkh.ru по состоянию на 04.04.2019 года указанное здание значится многоквартирным жилым домом.

13.05.2019 года Грачевой Е.В. получен отказ департамента имущественных отношений администрации города Сочи N 474-р в переводе нежилого помещения многоквартирного дома <Адрес...> в жилое помещение - квартиру. Основанием для отказа указан тот факт, что в нежилом переводимом помещении отсутствуют помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Кроме того, заявителем не представлен проект перепланировки и переустройства переводимого нежилого помещения в жилое помещение.

На основании части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В рамках рассмотрения гражданского дела судом первой инстанции была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ГБУ Краснодарского края "Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ" отдел по городу-курорту Сочи от 06.12.2019 года, в помещении общей площадью <...> кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402011:1617, расположенном на первом этаже восьмиэтажного многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес...> произведены перепланировка и переустройство. Проведенные работы по перепланировке и переустройству не затронули несущие конструкции, фасады, вентиляционные шахты, системы отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации многоквартирного дома. По результатам работ помещение расположенное на первом этаже восьмиэтажного многоквартирного жилого дома имеет следующие площади: общая площадь - <...> кв.м., жилая площадь - <...> кв.м., подсобная площадь - <...> кв.м. В составе помещений после проведенных работ имеются жилые комнаты, кухня-ниша, санузел, подсобные помещения. Характеристики помещений соответствуют требованиям, применяемым для жилых помещений. Исследуемые помещения находятся в здании, расположенном в жилой зоне, несущие и ограждающие конструкции исследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приведут к нарушению работоспособности конструкций. Инженерные системы соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Отсутствует объединение вентиляционных каналов кухонь и санузлов с жилыми комнатами. Исследуемые помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Объемно-планировочное решение помещения и их расположение в здании, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в данных помещениях, обеспечивают возможность размещения необходимого набора мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях составляет не менее 0.5% в середине жилого помещения. Высота комнат и кухни от пола до потолка составляет 3,20 м. Комнаты и кухня-ниша имеют непосредственное естественное освещение. Минимальная площадь жилого помещения составляет не меньше 9,0 кв.м. Санузел не расположен над жилыми комнатами и кухнями ниже расположенной квартиры. Помещение расположено на первом этаже многоквартирного дома. Отметка пола помещения N 3, расположенного на первом этаже, выше планировочной отметки земли. Помещение не расположено в подвальном и цокольном этажах. Помещение с кадастровым номером 23:49:0402011:1617, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес...>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологических нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, обеспечено инженерными сетями: электроснабжение - городские сети; холодное хозяйственно-питьевое водоснабжение - городские сети; горячее водоснабжение - от автономной котельной многоквартирного дома; отопление - от автономной котельной многоквартирного дома; вентиляция - приточно-вытяжная и естественная; газоснабжение - в исследуемом многоквартирном доме не предусмотрено.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, полученного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оснований ставить под сомнение выводы указанного экспертного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств. Каким-либо иным доказательствам, имеющимся в деле, названное экспертное заключение не противоречит.

Выводы эксперта сторонами при рассмотрении дела не оспорены и не опровергнуты, ходатайств о назначении дополнительной, повторной судебной экспертизы не заявлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание экспертное заключение о производстве перепланировки без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, прав и законных интересов других лиц, в соответствии с требованиями, применяемыми для жилых помещений, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Грачевой Е.В.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению. Выводы суда мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 07.04.2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя департамента имущественных отношений администрации города Сочи по доверенности Гамисония Д.В. - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течении трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 сентября 2021 года

Председательствующий: Л.Е.Пономарева

Судьи: Е.В.Ефименко

Ю.В.Калашников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка