Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 марта 2021 года №33-3036/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2021 года Дело N 33-3036/2021
Судья: Наумова Е.А. 24RS0037-01-2020-000284-48
Дело N 33-3036/2021
072г
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 марта 2021г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.,
судей: Сударьковой Е.В., Федоренко В.Б.,
помощника судьи: Коцаревой И.Г.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.
дело по иску Ивановой Жанны Леонидовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Назарово (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении страховой пенсии,
по апелляционной жалобе и дополнению к ней Ивановой Ж.Л.,
на решение Назаровского городского суда от 24 ноября 2020г., которым постановлено:
Исковые требования Ивановой Жанны Леонидовны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Назарово Красноярского края (межрайонное) о зачете в стаж работы периода трудовой деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и назначении пенсии удовлетворить частично, засчитав в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Ивановой Жанны Леонидовны ее работу в период замещения должности учителя начальных классов МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13" г. Назарово с 01.12.1994 по 28.02.1995, с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 10.05.1995 по 30.05.1995 (21 д.), с 01.10.1995 по 30.11.1995, с 04.12.1995 по 28.12.1995 (25 д.), с 01.01.1996 по 29.02.1996, с 08.04.1996 по 30.04.1996 (23 д.), всего 10 месяцев 09 дней, период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.2018 по 16.03.2018 (00-00-03).
В удовлетворении остальной части заявленных требований о включении иных периодов, назначения страховой пенсии досрочно с 18.05.2020 отказать.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Иванова Ж.Л. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Назарово (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении страховой пенсии. Свои требования она мотивировала тем, что решением пенсионного органа от 16 июня 2020г. N 000000098464/373841/20 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Отказ она считает незаконным, т.к. в школе она работала учителем рисования по 5 часов в неделю; в кадетском корпусе она также работала с детьми. В этой связи она просила суд включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 01 декабря 1994г. по 03 сентября 1996г. в должности учителя рисования в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13", с 01 сентября 2004г. по 25 августа 2005г. в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми в КГБУ кадетская школа-интернат "Ачинский кадетский корпус", с 14 марта 2018г. по 16 марта 2018г. - курсы повышения квалификации, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 18 сентября 2020г.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Иванова Ж.Л. просит отменить решение суда, удовлетворив требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на то, что истицей были представлены доказательства осуществления ею педагогической деятельности в должности учителя рисования. Также полагает, что должностные обязанности педагога-организатора идентичны должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УПФР в г.Ачинске (межрайонное) Колосов И.М., ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 марта 2021г. произведена замена ответчика, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Назарово (межрайонное), правопреемником, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске (межрайонное).
В судебное заседание Иванова Ж.Л., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратилась, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УПФР в г.Ачинске (межрайонное) Королевой А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения.
Из материалов дела видно, что решением УПФР в г.Назарово (межрайонное) от 16 июня 2020г. Ивановой Ж.Л. было отказано в установлении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, т.к. не были включены периоды работы истицы с 01 декабря 1994г. по 03 сентября 1996г. в должности вожатой в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13", с 01 сентября 2004г. по 25 августа 2005г. в должности педагога-организатора в КГБУ кадетская школа-интернат "Ачинский кадетский корпус", периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Иванова Ж.Л., не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, руководствуясь положениями ст.187 ТК РФ, пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период нахождения Ивановой Ж.Л. на курсах повышения квалификации с 14 марта 2018г. по 16 марта 2018г., поскольку за указанный период за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Решение суда в указанной части сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.
Кроме того, суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении требований о включении периода работы Ивановой Ж.Л. с 01 сентября 2004г. по 25 августа 2005г. в должности педагога-организатора в КГБУ кадетская школа-интернат "Ачинский кадетский корпус" в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исходил из того, что данная должность отсутствует в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Судебная коллегия данный вывод суда считает обоснованным.
В соответствии со ст.ст.8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018г. N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. настоящей статьи.
Частью 2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002г. N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
При утверждении и корректировке списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия по старости, и соответствующих правил Правительство Российской Федерации на основе оценки условий и характера труда в той или иной должности в различных учреждениях для детей определяет, какой род профессиональной деятельности сопряжен с повышенными психофизиологическими нагрузками, что исключает возможность произвольного применения этих списков.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, должность педагога-организатора не предусмотрена.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог- организатор", однако в вышеуказанный Список данная должность включена не была.
Доводы истицы о том, что она фактически работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, судом правомерно не были приняты во внимание, поскольку доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст.ст.59,60 ГПК РФ, подтверждающих данные доводы, не представлено. При этом, доказательств, свидетельствующих о тождественности выполняемых истицей функциональных обязанностей педагога-организатора обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, также не представлено, в связи с чем оснований для включения в стаж, дающий право на досрочную пенсию, спорного периода работы Ивановой Ж.Л. в должности педагога-организатора, у суда не имелось.
Суд, разрешая требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы истицы с 01 декабря 1994г. по 03 сентября 1996г. в должности вожатой в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13", руководствуясь п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в данной части.
Доводы Ивановой Ж.Л. о том, что она работала учителем рисования, судом обоснованно отклонены как не нашедшие своего подтверждения.
Так, приказом N 185 от 30 ноября 1994г. Иванова Ж.Л. была принята на работу переводом с 01 декабря 1994г. вожатой на ставку по 9 разряду ЕТС на период нахождения в декретном отпуске Третьяковой Н.В. Согласно приказу N 190 от 09 декабря 1994г. в дополнение к приказу N 185 от 30 ноября 1994г. Иванова Ж.Л. принята на работу переводом с 01 декабря 1994г. учителем рисования с оплатой в размере 5 часов. Вместе с тем, в трудовой книжке и личной карточке запись о работе истицы учителем рисования отсутствует.
Поскольку иных доказательств работы истицы в должности учителя рисования представлено не было, суд пришел к выводу о включении в стаж периодов ее работы в должности учителя младших классов с 01 декабря 1994г. по 28 февраля 1995г., с 01 апреля 1995г. по 30 апреля 1995г., с 10 мая 1995г. по 30 мая 1995г., с 01 октября 1995г. по 30 ноября 1995г., с 04 декабря 1995г. по 28 декабря 1995г., с 01 января 1996г. по 29 февраля 1996г., с 08 апреля 1996г. по 30 апреля 1996г., которые подтверждены соответствующими приказами, в течение которых истица временно заменяла учителей начальных классов.
С учетом периодов работы, учтенных ответчиком, и периодов, засчитанных судом первой инстанции, стаж Ивановой Ж.Л. на соответствующих видах работ на дату обращения в пенсионный орган, т.е. на 18 мая 2020г., составил менее 25 лет, в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о назначении пенсии с 18 мая 2020г.
Судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о том, что период работы в должности педагога-организатора должен быть включен в специальный стаж, т.к. работа была связана с воспитанием детей, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства. В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенным выше Списком.
Вопрос о тождественности выполняемых истицей в спорный период функций, условий и характера деятельности той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете периода в специальный стаж, может быть решен в случае неправильного наименования работодателем должностей, в которых работала истица, и указания в трудовой книжке, иных документах наименования должности, не названного в нормативных правовых актах. Вместе с тем, неправильного наименования работодателем должности судом установлено не было.
Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы с 01 декабря 1994г. по 03 сентября 1996г. должен быть включен в стаж для назначения досрочной пенсии как период работы в должности учителя рисования, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка.
Доводы жалобы не содержат каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены или изменения решения.
Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены или изменения решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Назаровского городского суда от 24 ноября 2020г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу и дополнение к ней Ивановой Ж.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка