Определение Севастопольского городского суда от 07 декабря 2020 года №33-3036/2020

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 декабря 2020 года Дело N 33-3036/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Малаховой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Корх Н. Ю. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Корх Н. Ю. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе об обязании произвести перерасчет и выплату пенсии, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Истец Корх Н.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии за период с 31.03.2015 года по май 2019 года включительно, выплатить разницу между выплаченной суммой пенсией и назначенной пенсии в размере 127 000 рублей, взыскать неустойку за весь период просрочки выплаты пенсии, компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей, мотивируя исковые требования тем, что с 31.05.2015 года Корх Н.Ю. была назначена страховая пенсия по старости с коэффициентом 0,5, вместо коэффициента 1,455. Неоднократные обращения истца к ответчику с просьбами о перерасчете страховой пенсии были проигнорированы. В 2019 году истец изменила место жительства, в связи с чем, перевелась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю Ленинского района. В мае 2019 года Корх Н.Ю. был произведен перерасчет страховой пенсии, вследствие чего был повышен коэффициент с 0,5 до 1,455. При обращении к ответчику с заявлением о выплате разницы за период с 2015 года по 2019 год истцу необоснованно было отказано, в связи с чем, она была вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.
Определением Ленинского районного суда г. Севастополя от 11.02.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (далее Центр ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе).
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года вышеуказанные исковые требования оставлены без удовлетворения.
Истцом Корх Н.Ю. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что при назначении ей пенсии сотрудники Центра ПФР по установлению пенсий в г. Севастополе ненадлежащим образом выполнили свои обязанности, а именно не затребовали у Корх Н.Ю. недостающие документы о ее заработной плате, не направили уточняющие запросы работодателю, в архивные организации, также не проверили должным образом правильность оформления документов, приложенных к заявлению о назначении пенсии, не оценили их полноту и достоверность. Вследствие чего были значительно нарушены интересы и права истца, поскольку пенсия назначена с коэффициентом 0,5, а не надлежащим - 1,455.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Корх Н.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила отменить решение районного суда и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика Новикова Н.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
Судебным разбирательством установлено, что Корх Н.Ю. 23.06.2015 года обратилась в отдел ПФ РФ в Гагаринском районе г. Севастополя с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, приложив к указанному заявлению справки о заработной плате за неполные 60 месяцев подряд ( период с 01.01.1982 года по 31.03.1992 года).
С 31.03.2015 года истцу назначена пенсия (со дня достижения 55-летнего возраста) бессрочно исходя и заработной платы, указанной в справках, предоставленных истцом за период с 01.01.1982 года по 31.03.1992 года.
Размер пенсии по старости исчислен в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением норм п. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Соотношение заработков за период с 01.01.1982 года по 31.03.1992 года по представленным документам при назначении пенсии Корх Н.Ю. составило 0,557.
В связи с переездом на новое место жительства, выплатное (пенсионное) дело Корх Н.Ю. было направлено в УПФР в г. Севастополе (межрайонное).
10.04.2019 года истец обратилась в УПФР в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив дополнительно справку о заработной плате N 42 от 09.04.2019 года, выданную ООО "Холод-Юг".
Вышеназванная справка N 42 от 09.04.2019 года ранее Управлением Пенсионного фонда РФ не рассматривалась и не находилась в его распоряжении.
С учетом указанной справки соотношение заработков составило 1,455 (ограничение по закону 1,2).
Распоряжением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (мажрайонное) N от 12.04.2019 года истцу произведен перерасчет размера пенсии с 01.05.2019 года бессрочно с учетом поданной справки о заработной плате N 42 от 09.04.2019 года, выданной ООО "Холод-Юг".
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Корх Н.Ю., исходя из того, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт того, что ранее при обращении в Пенсионный фонд РФ она предоставляла справку с места работы о заработной плате N 42 от 09.04.2019 года, выданную ООО "Холод-Юг". Также районный суд указал, что из представленных доказательств не усматривается противоправность действий ответчика по расчету размера пенсии истцу, право истца на пенсионное обеспечение, на перерасчет пенсии ответчиком не нарушено, в связи с чем, исковые требования Корх Н.Ю. являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
На основании п. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 21-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В силу положений п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.
Поскольку документы о заработке в силу положений законодательства предоставляются в пенсионный орган самим истцом, назначение пенсии, и ее выплата обоснованно осуществлены на основе представленных истцом документов.
Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы относительно ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал доводы сторон, представленные доказательства, и, исходя из того, что законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже, заработной плате возложено на лицо, обратившееся за назначением пенсии, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Корх Н.Ю.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и находит доводы апелляционной жалобы в данной части несостоятельными и подлежащими отклонению.
Кроме того, отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия указывает, что согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными Законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. N 884н, бремя доказывания права на пенсию возложено на заявителя.
Обязанность по предоставлению документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина возложена также на самого заявителя (п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Апелляционная жалоба не содержит иных правовых оснований к отмене решения суда первой инстанции, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и оценкой представленных по делу доказательств и отсутствие оснований у суда апелляционной инстанции для переоценки этих доказательств.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Корх Н. Ю. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка