Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 27 ноября 2018 года №33-3036/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N 33-3036/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.
судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.
при секретаре Гузик И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 27 ноября 2018 года
апелляционную жалобу представителя истца Кичеева Евгения Андреевича Чемезова Романа Викторовича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 сентября 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Кичеева Евгения Андреевича к Администрации города Абакана, Министерству финансов Республики Хакасия, Министерству образования и науки Республики Хакасия о взыскании убытков отказано.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца Чемезова Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Кичеев Е.А. обратился в суд с иском к Администрации города Абакана о возмещении убытков, понесенных на оплату за наем жилого помещения в размере 267000 руб., требования мотивировал тем, что решением Абаканского городского суда от 30 января 2014 г. на Администрацию г. Абакана возложена обязанность предоставить ему жилое помещение. Данное решение суда было исполнено Администрацией г. Абакана только в октябре 2017 г. В результате бездействия ответчика, выразившегося в длительном неисполнении решения суда, он (истец) был вынужден нести расходы на аренду жилого помещения.
Кроме того, в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины просил взыскать 5870 руб.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил взыскать с Администрации г. Абакана, Министерства финансов Республики Хакасия в субсидиарном порядке убытки, понесенные им в связи с арендой жилого помещения в размере 267000 руб.
Определением суда от 27 августа 2018 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия.
В судебном заседании представитель истца Чемезов Р.В. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства финансов Республики Хакасия Лункина Н.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Представитель Министерства образования и науки Республики Хакасия в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлял, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Кичеева Е.А., представителя Администрации г. Абакана, Министерства образования и науки Республики Хакасия.
Суд постановилрешение, которым в удовлетворении исковых требований Кичееву Евгению Андреевичу отказал.
С данным решением не согласен представитель истца Чемезов Р.В.
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
По мнению апеллянта, в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства, подтверждающие противоправность бездействия органа местного самоуправления, выразившуюся в длительном неисполнении решения суда, вступившего в законную силу, которым суд надлежащей оценки не дал.
Указывает, что в результате непринятия администрацией г. Абакана мер к своевременному исполнению решения суда и не предоставлением истцу жилья, Кичееву Е.А. были причинены убытки, которые подтверждаются представленными в материалы дела договорами аренды квартиры на общую сумму 267000 руб.
Вывод суда о том, что администрацией г. Абакана принимались исчерпывающие меры для своевременного исполнения решения суда о предоставлении истцу жилья, по мнению апеллянта, противоречит установленным п делу обстоятельствам, из которых следует, что Администрация г. Абакана с заявлением о предоставлении субвенций на приобретение жилья для детей сирот, в том числе для Кичеева Е.В., обратилась в Министерство финансов Республики Хакасия только в сентябре 2017 г., т.е. спустя 3 года после вступления решения суда в законную силу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда от 30 января 2014 года на администрацию г. Абакана возложена обязанность предоставить Кичееву Е.А. жилое помещение в г. Абакане, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 20 кв. м., на основании договора найма специализированного жилого помещения, за счет субвенций бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на цели обеспечения жильем детей-сирот в рамках реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.
Обращаясь с настоящим иском о возложении на Администрацию г. Абакана и Министерство финансов Республики Хакасия субсидиарной ответственности по возмещению убытков, истец Кичеев Е.А. ссылался на то, что в результате бездействия ответчика, выразившегося в длительном неисполнении решения суда, он был вынужден арендовать жилье, и нести расходы на арендную плату в размере 267000 руб.
В подтверждение размера понесенных расходов истцом представлены договоры аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по условиям которых ФИО1. предоставила Кичееву Е.А. во временное пользование однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> также графики-расписки в получении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты> руб.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь ст.ст. 1,2,3 Закона Республики Хакасия N 85-ЗРХ от 05.12.2005 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет" пришел к выводу об отсутствии доказательств противоправности действий ответчиков, их вины, а также причинной связи между действиями ответчиков и понесенными истцом расходами.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением Абаканского городского суда от 15.05.2014 Администрация г. Абакана освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ОВИП УФССП по РХ ФИО2 от 14.04.2014 по исполнительному производству N об обязании Администрации г. Абакана предоставить Кичееву Е.А. жилое помещение.
Указанным решением установлено, что Администрацией г. Абакана предпринимались меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа о предоставлении жилого помещения Кичееву Е.А., нарушение установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано объективными причинами - отсутствием финансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия. Вины Администрации города Абакана Республики Хакасия в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа судом не установлено.
Кроме того, решением Абаканского городского суда от 10.02.2016 отменено постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МО по ОВИП УФССП по РХ от 17.12.2015 о привлечении Администрации г. Абакана к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судом установлено отсутствие вины Администрации г. Абакана в совершении административного правонарушения.
Доводы заявителя жалобы о наличии вины администрации, бездействовавшей длительное время, сводятся к несогласию с оценкой доказательств, данной судом первой инстанций, что не является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и отвергнуты по подробно изложенным в решении мотивам, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 сентября 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Кичеева Евгения Андреевича Чемезова Романа Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий В.Н. Морозова
Судьи Т.М. Капустина
А.В. Пронина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка