Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-3033/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Карлинова С.В.,

судей Филимоновой И.В., Степановой З.А.

при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Медведевой Светланы Николаевны к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер" о возложении обязанности завершить строительство и организовать ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, поступившее по апелляционному представлению прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Филимоновой И.В., судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Медведевой С.Н. в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Лидер" (далее - ООО "СЗ "Лидер") о возложении обязанности завершить строительство объекта - многоэтажного жилого дома, поз. 3, 3А в микрорайоне "..." г. Чебоксары в срок до 31 декабря 2021 года и организовать ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Иск мотивирован тем, что 8 июня 2017 года застройщику ООО "СЗ "Лидер" выдано разрешение на строительство многоэтажного жилого дома поз.3, 3А в микрорайоне "..." со встроено-пристроенными помещениями и встроенной подземной автостоянкой на земельном участке с кадастровым номером ... сроком до 8 июня 2020 года. В последующем срок действия разрешения строительства продлен до 8 мая 2023 года. По данной позиции заключен договор участия в долевом строительстве с Медведевой С.Н. и Медведевым Р.В. При этом застройщик по договору долевого участия принял на себя обязательство завершить строительство и ввести дом в эксплуатацию в срок до 8 июня 2020 года, передать завершенный строительством объект - до 30 июня 2020 года. На момент предъявления иска степень готовности объекта составляет 25-27%, ведутся работы по возведению монолитного каркаса здания 2-го этажа. Застройщиком разработан новый график строительных работ, по которому работы должны завершиться до 31 декабря 2021 года. Дополнительное соглашение к договору, предусматривающее перенос срока сдачи дома, с Медведевой С.Н. и Медведевым Р.В. не заключалось. Обязательства по оплате квартиры исполнены в полном объеме. Кроме того, в отношении неустановленных лиц ООО "СЗ "Лидер" возбуждено уголовное дело по факту незаконного привлечения денежных средств участников долевого строительства в особо крупном размере. Обращение прокурора в интересах Медведевой С.Н. обосновано состоянием ее здоровья (... группа инвалидности по общему заболеванию), в силу которого истцу затруднительно самостоятельно обратиться в суд за защитой жилищных прав.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Васильева Е.В. иск поддержала.

Истец Медведева С.Н. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ООО СЗ "Лидер" Шашков В.В. иск не признал, указав, что срок разрешения на строительство продлен до 8 мая 2023 года. Ответчик от исполнения принятых на себя обязательств не отказывается, кроме того, необходимо учитывать, что в период пандемии строительство не осуществлялось.

Третье лицо Медведев Р.В., представители третьих лиц - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, администрации г.Чебоксары Чувашской Республики в судебное заседание не явились.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Медведевой С.Н. к ООО СЗ "Лидер" о возложении обязанности завершить строительство жилого дома до 31 декабря 2021 года и организовать ввод многоквартирного дома поз. 3, 3а в микрорайоне "..." в эксплуатацию отказано.

На указанное решение суда прокурором принесено апелляционное представление по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционном представлении прокурор в интересах Медведевой С.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных требований. При этом в представлении приводит те же доводы, что и в обоснование предъявленного иска. Дополнительно указывает, что вывод суда о нарушении прав других участников долевого строительства в случае установления конкретного срока для завершения строительства дома и ввода его в эксплуатацию является необоснованным, поскольку застройщик в соответствии с требованиями законодательства обязан установить единый срок для завершения строительных работ, ввод дома в эксплуатацию возможен только в отношении всего объекта, и, соответственно, обязанность по завершению строительства может быть исполнена только в отношении всех его участников, которые, напротив, заинтересованы в скорейшем исполнении застройщиком своих обязательств. Также не согласен с выводом суда о непредставлении доказательств включения строительного объекта в Единый реестр проблемных объектов на территории республики (ЕРПО), поскольку указанный объект включен в ЕРПО 22 января 2021 года, эта информация является общедоступной и содержится в Единой информационной системе жилищного строительства на сайте: наш.дом.рф.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Васильева Е.В. апелляционное представление поддержала и пояснила, что в настоящее время готовность объекта строительства составляет 30-35%, строительство продолжается, но ведется низкими темпами. Застройщик утвердил новый график строительства, согласно которому завершение строительства данного объекта планируется до 31 декабря 2021 года. Поскольку имеются опасения, что застройщик может нарушить сроки, которые сам же утвердил, прокурор в интересах Медведевой С.Н. обратился в суд с заявленными требованиями, которые косвенно касаются и других участников долевого строительства данного объекта, поскольку ввести дом в эксплуатацию в отношении только одного помещения невозможно. Полагает, что прокурором избран надлежащий способ защиты права, поскольку таковым в соответствии с положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в Обзоре N 3 (2018), является понуждение к исполнению обязательства в натуре. Требование о взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства не сможет восстановить жилищные права истца.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, проверив решение суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 20 сентября 2018 года между ООО "СЗ "Лидер" (застройщик) и Медведевым Р.В., Медведевой С.Н. (участники долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве N 199-03/18, по условиям которого застройщик обязался передать участникам долевого строительства двухкомнатную квартиру под строительным номером N 127, расположенную на 17-м этаже многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями и встроенной подземной автостоянкой, поз.3, 3а в микрорайоне, ограниченной улицами ... г.Чебоксары на земельном участке площадью 7616 кв.м. с кадастровым номером ....

Пунктом 1.6 договора установлен планируемый срок получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного дома - 2 квартал 2020 года, не позднее 8 июня 2020 года. Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства - не позднее 30 июня 2020 года.

Цена объекта долевого строительства составляет 2306 980 руб., которая оплачена участниками долевого строительства в полном объеме.

Заявляя иск, заместитель прокурора указывает на то, что в настоящее время строительство многоквартирного жилого дома ведется низкими темпами, готовность объекта составляет 25-27%, ведутся работы по возведению монолитного каркаса здания 2-го этажа. Предусмотренный договором срок передачи объекта долевого строительства истек.

Разрешая исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что стороной истца не представлено доказательств прекращения или приостановления строительства объекта по указанному адресу, обстоятельств, с очевидностью свидетельствующих о том, что объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства, не установлено, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска. Принимая такое решение, суд также учел, что администрацией г.Чебоксары Чувашской Республики продлено разрешение на строительство данного объекта до 8 мая 2023 года и указал, что истец не вправе изменять срок строительства многоэтажного дома, поскольку это повлечет изменение срока строительства и для других участников долевого строительства, который должен быть для них единым, изменение срока строительства указанного дома в пользу истца повлечет нарушение прав других участников долевого строительства. Кроме того, указал на непредставление доказательств, подтверждающих включение данного объекта в единый реестр проблемных объектов.

Судебная коллегия вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Медведевой С.Н. находит правильным ввиду следующего.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Указанным Федеральным законом предусмотрены гарантии защиты прав участников долевого строительства при несоблюдении застройщиком установленных договором сроков строительства, ввода объекта в эксплуатацию и передачи долевику.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные данным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

При этом частью 2 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ за нарушение предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства предусмотрено, что застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 214-ФЗ участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца.

Также пунктом 1.1 статьи 9 Федерального закона N 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства расторгнуть в судебном порядке договор в случае прекращения или приостановления строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства.

Кроме того, частью 9 статьи 4 Федерального закона N 214-ФЗ предусмотрено, что к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить её своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Таким образом, объем прав участников договора участия в долевом строительстве, способы защиты права каждой из сторон урегулирован специальным законом (Федеральным законом N 214-ФЗ).

Истцом в исковом заявлении не заявлен ни один из предусмотренных законом способов защиты права, предусмотренных на случай, когда застройщиком (исполнителем) работы выполняются медленно и имеются опасения, что они не будут выполнены в срок.

Утверждение прокурора в судебном заседании суда апелляционной инстанции об избрании им надлежащего способа защиты права Медведевой С.Н. в виде понуждения ответчика к исполнению обязательства в натуре в соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации является ошибочным, поскольку по настоящему делу такое требование к застройщику (передать индивидуально-определенное помещение в объекте незавершенного строительства, если застройщик не исполнил обязательство по договору участия в долевом строительстве, предметом которого являлось такое помещение), прокурором не заявлено.

По смыслу части 1 статьи 3, части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд.

При этом защита прав, свобод и законных интересов осуществляется в установленном законом порядке и способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими законами, перечень которых не является исчерпывающим. Соответственно лицо, считающее свои права или законные интересы нарушенными, может избрать любой из способов защиты, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иной, предусмотренный законом способ, который должен соответствовать характеру нарушенного права или законного интереса и обеспечить восстановление этих нарушенных прав либо реальную защиту законного интереса.

Вместе с тем, если закон, регулирующий гражданское правоотношение, устанавливает определенный способ защиты нарушенного права, то лицо, чье право нарушено, не вправе определять способ защиты по своему усмотрению, а может лишь применить тот способ защиты, который предусмотрен законом или иными правовыми актами.

Указанное прокурором в исковом заявлении требование в рассматриваемом случае является ненадлежащим способом защиты гражданского права в соответствии с нормами Федерального закона N 214-ФЗ, который является специальным законом, предусматривающим ответственность сторон на случай невыполнения в срок принятых по договору участия в долевом строительстве обязательств, и нормами Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", который, как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17, применяется к отношениям, возникающим из договоров участия в долевом строительстве, если отдельные виды отношений с участием потребителей не урегулированы специальным законом.

Следует также отметить, что из материалов дела и объяснений прокурора следует, что многоквартирный дом поз. 3, 3а в микрорайоне, ограниченной улицами ... г.Чебоксары был включен в перечень проблемных объектов в связи с нарушением срока передачи объекта долевого строительства более чем на 6 месяцев, разрешение на строительство данного объекта продлено до 8 мая 2023 года, какие-либо акты о прекращении или приостановлении строительства названного выше объекта не принимались, строительство жилого дома продолжается, определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26 мая 2021 года производство по делу N А79-14708/2019 о признании ООО "СЗ "Лидер" несостоятельным (банкротом) прекращено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным на основании объективного и полного исследования обстоятельств и материалов дела, с учетом норм действующего материального и процессуального законодательства, и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Доводы апелляционного представления подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и не учитывающие специфику специального характера правового регулирования правоотношений между истцом и ответчиком.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий С.В. Карлинов

Судьи И.В. Филимонова

З.А. Степанова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июля 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка