Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 33-3033/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сафаралеева М.Р.,

судей Леневой Ю.А., Черноморец Т.В.,

при секретаре Овчинниковой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании в г. Омске 26 августа 2021 года

по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Воробьевой Н. А., Германа А. А.овича, Антоненко Ю. А. к Маясовой Л. А., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании права собственности отсутствующим, определении границ земельного участка в соответствии с межевым планом, возложении обязанности внесения изменений в ЕГРН.

Заслушав доклад судьи областного суда Леневой Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воробьева Н.А., Герман А.А., Антоненко Ю.А. обратились в суд с иском к Маясовой Л.А., Управлению Росреестра по Омской области, указав, что с <...> года на праве общей долевой собственности (по <...> доли каждому) им принадлежит земельный участок с кадастровым номером N <...> площадью 11 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <...> отделение N <...> поле N <...>

В <...> при подготовке межевого плана выявлено, что фактические границы, обозначенные кадастровым инженером согласно плану земельного участка от <...>, полностью соответствуют учтенным в ЕГРН границам земельного участка с кадастровым номером <...>, собственником которого является Маясова Л.А. Полагают, что сведения о границах земельного участка ответчика определены неверно.

С учетом уточнения исковых требований просили признать межевание земельного участка с кадастровым номером N <...> недействительным, снять с кадастрового учета сведения о его границах, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N <...> в соответствии с межевым планом от <...>, подготовленным ООО "<...>", признать отсутствующим право собственности Маясовой Л.А. на земельный участок с кадастровым номером N <...> в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером N <...> в пределах площади <...>

В судебном заседании Герман А.А., Антоненко Ю.А. исковые требования поддержали.

Воробьева Н.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ее представитель Сенчилина О.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик Маясова Л.А. участие в судебном заседании не принимала, ее представитель по доверенности Иксанов Р.А. в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что границы земельного участка ответчика были определены на основании правоустанавливающих документов.

Представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участие не принимал, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к указанному ответчику.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области, администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского муниципального района Омской области, администрации Марьяновского муниципального района Омской области, кадастровый инженер Габидулина В.М. при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимали.

Решением Марьяновского районного суда Омской области от 05 марта 2021 года постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Воробьевой Н. А., Германа А. А.овича, Антоненко Ю. А. к Маясовой Л. А., У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании межевания земельного участка с кадастровым номером N <...> - недействительным; снятии с кадастрового учета (границ) сведений о границах земельного участка с кадастровым номером N <...>; установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N <...> в соответствии с координатами межевого плана, выполненного ООО "<...>" <...>; признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...> в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером N <...>, площадь наложения <...> возложении обязанности на Управление Росреестра по Омской области по внесению изменений в ЕГРН в данные о местоположении земельного участка с кадастровым номером N <...> в части его наложения на земельный участок с кадастровым номером N <...>, отказать в полном объеме.

Взыскать с Воробьевой Н. А., Германа А. А.овича, Антоненко Ю. А. в солидарном порядке в пользу Бюджетного учреждения Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" в счет возмещения расходов за проведение судебной землеустроительной экспертизы 41 424 (сорок одна тысяча четыреста двадцать четыре) рублей 60 (шестьдесят) копеек".

В апелляционной жалобе Воробьева Н.А., Герман А.А., Антоненко Ю.А. просят отменить решение, исковые требования удовлетворить. Полагают, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Ссылаются на заключение судебной землеустроительной экспертизы, согласно которому при установлении границ земельного участка с кадастровым номером N <...> была допущена реестровая ошибка, его местоположение определено в границах фактического местоположения земельного участка с кадастровым номером N <...>, что не было учтено судом первой инстанции.

В возражениях на жалобу ответчик Маясова Л.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

<...> судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, привлекла к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, арендатора КФХ "Кристина", смежных землевладельцев Герман А.Р. и Шанину С.А., посчитав, что вынесенное по делу решение может повлиять на их права и обязанности по отношению к сторонам.

В суде апелляционной инстанции истцы уточненные исковые требования поддержали, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, не сообщив причины неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо Герман А.Р. в письменных объяснениях полагала исковые требования обоснованными, поскольку после прекращения деятельности КФХ "Ивушка" выделенные ей и ее супругу Герману А.А. земельные участки являлись смежными.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлениями главы местного самоуправления Марьяновского района Омской области от <...> N <...> и от <...> N <...> для организации крестьянского (фермерского) хозяйства "Ивушка" Герману А.А. и иным гражданам был предоставлен земельный участок из земель АО "Российское", расположенный на отделении N <...> поле N <...>-к, общей площадью 11 га, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства.

<...> Комитетом по земле и землеустройству Марьяновского района Омской области Герману А.А. выдано свидетельство N <...> на право собственности на земельный участок с номером ОМО N <...>.

Вследствие актуального кадастрового деления в соответствии с приказом Госкомзема от <...> N <...> участку присвоен кадастровый номер N <...> (<...>).

Согласно выписке из ЕГРН последний кадастровый номер - N <...> был присвоен земельному участку <...>, границы земельного участка не установлены <...>).

<...> Герман А.А. умер, его наследниками по закону в равных долях (по <...> доли каждый) являются истцы - Герман А.А., Антоненко Ю.А., Воробьева Н.А., их право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке.

В архивном деле по отводу земельных угодий для ведения КФХ "Ивушка" Алексеева Г.Г. имеется согласованное с администрацией АОЗТ "Российское" заявление главы КФХ от <...> о переносе 30 га, закрепленных за его хозяйством, с поля N <...> на поле 2/2 отделения N <...>.

На основании совместного заявления АОЗТ "Российское" и главы КФХ "Ивушка" от <...> постановлением главы местного самоуправления <...> Омской области от <...> N <...> разрешен обмен земельными участками общей площадью 165 га - 15 земельных долей, предоставленных КФХ "Ивушка" из земель АО "Российское" отделение N <...> поле 2-к, на земли, расположенные на отделении N <...>, поле 2- 2.

Постановлением главы местного самоуправления Марьяновского района от <...> N <...> постановлено прекратить деятельность КФХ "Ивушка" с <...>, передать земельные участки по 11,0 га, из них по 10,0 га пашни каждому, членам КФХ, включая Германа А. А., находящиеся на отделении N <...> поле II-2 ЗАО "Российское", с последующей передачей в аренду КФХ "Апис" сроком на 5 лет.

<...> инженером-землеустроителем выполнен план земельного участка Германа А.А. общей площадью 11 га сельскохозяйственных угодий, расположенного на территории ЗАО "Российское" отделение N <...> поле II-2, с описанием смежеств: от точки 1 до точки 2 - земли Герман А.Р., от точки 2 до точки 3, от точки 3 до точки 4, от точки 4 до точки 1 - земли общего пользования. В плане имеется подпись директора Марьяновского филиала ФГУ ЗКП и печать учреждения (<...>).

<...> Воробьева Н.А. обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка.

<...> заявитель уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета до <...>, поскольку представленный межевой план и заключение кадастрового инженера не содержат сведений об обосновании местоположения границ земельного участка в фактических границах 15 и более лет, рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для устранения замечаний.

<...> по заказу истца Воробьевой Н.А. кадастровым инженером Габидулиной В.М. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N <...>. Согласно имеющемуся в нем заключению на уточняемом земельном участке здания, сооружения, объекты незавершенного строительства отсутствуют, местоположение определено на основании плана земельного участка Германа А.А. от <...>.

Поскольку иных документов, на основании которых возможно было бы определить местоположение земельного участка с кадастровым номером N <...>, кроме плана от <...>, не имеется, кроме того, как установлено кадастровым инженером, фактические границы земельного участка полностью налагаются на учтенные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером N <...>, собственником которого является Маясова Л.А., истцы обратились за судебной защитой своих прав.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с чем отдельные положения Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" утратили юридическую силу, Закон о кадастре переименован в Закон РФ "О кадастровой деятельности".

Статьей 8 Закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В целях реализации законодательных положений постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года N 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которым установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В силу пунктов 1.1, 1.2, 1.3 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

В пункте 10 ст. 22 Закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичное положение содержалось и в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", утратившей силу с 01 января 2017 года.

Из представленного землеустроительного дела усматривается, что <...> на основании постановления главы администрации Марьяновского района Омской области от <...> N <...> Маясову В.А. выдано свидетельство на право собственности на земельный участок с номером N <...> общей площадью 11 га из земель сельскохозяйственного производства АО "Российское".

<...> по заданию Маясова В.А. ООО "<...>" выполнен проект границ по образованию нового земельного участка из земельного участка общей долевой собственности с кадастровым номером N <...> (А) в границах Москаленского сельского поселения, отделение N <...> поле II-2, 3700 м на юго-восток от д. Победа Марьяновского района Омской области, в пояснительной записке к которому указано, что проектное местоположение границ и размеры земельного участка установлены в соответствии с фактическим использованием и с учетом информации о ранее предоставленных и учтенных в ЕГРЗ земельных участках.

<...> в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о присвоении участку кадастрового номера N <...> <...>).

<...> Маясов В.А. обратился в территориальный орган ФРС по Омской области с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок.

<...> Маясов В.А. умер, его наследником по закону является ответчик Маясова Л.А., за которой право собственности на земельный участок зарегистрировано <...>.

С целью разрешения вопроса о правильности определения местоположения границ земельных участков сторон определением Марьяновского районного суда Омской области от <...> по ходатайству истца Германа А.А. была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено БУ Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации".

По результатам экспертного исследования не представилось возможным определить местоположение земельного участка с кадастровым номером N <...> (предыдущий N <...>) из правоустанавливающих документов, так как в документах отсутствует графическая часть, какое-либо описание закрепления поворотных точек границ на местности.

В результате полевого обследования местности была проведена геодезическая съемка предполагаемых фактических границ земельного участка с кадастровым номером N <...> с ориентиром на полевую дорогу, проходящую вдоль сельскохозяйственных полей, и на край лесных массивов. Площадь земельного участка в предполагаемых границах составила <...>

При сопоставлении местоположения границ земельного участка Германа А.А., отображенного на плане из дела правоустанавливающих документов, и границ земельного участка с кадастровым номером N <...>, указанных истцом Германом А.А. на местности, путем графического моделирования на ЭВМ, экспертом сделан вывод о том, что предполагаемое фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером N <...> определяется в границах земельного участка согласно плану. Предполагаемая фактическая площадь земельного участка меньше площади, указанной в правоустанавливающих документах, на <...>

Установить соответствует ли фактическое местоположение, а также площадь и границы земельного участка с кадастровым номером N <...> правоустанавливающим документам, свидетельствам на право собственности на землю, данным, содержащимся в ЕГРН, землеустроительным делам, межевым делам не представляется возможным, так как при полевом обследовании ответчик Маясова Л.А. на местности не смогла показать границы фактического использования.

Ориентируясь на предположительное фактическое расположение земельного участка с кадастровым номером N <...> (со слов истца Германа А.А.), при отсутствии документации, подтверждающей местоположение земельного участка с кадастровым номером N <...> (указанная документация не была предоставлена филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" до осуществления экспертного исследования), экспертом сделан вывод, что наложение (пересечение) границ спорных земельных участков является следствием реестровой ошибки при установлении границ земельного участка с кадастровым номером N <...> без учета фактического расположения земельного участка с кадастровым номером N <...>

Варианты устранения реестровой ошибки с учетом границ смежных земельных участков, ранее учтенных в ЕГРН, предложены не были ввиду возможного нарушения прав третьих лиц.

Экспертами выявлено несоответствие предполагаемых фактических границ земельного участка с кадастровым номером N <...> показанных на местности истцом Германом А.А., границам земельного участка, определенным в межевом плане, выполненным кадастровым инженером ООО "<...>" <...> Кроме того, установлено, что фактические границы, указанные на местности Германом А.А., пересекают земельные участки, ранее учтенные в ЕГРН, а именно: площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером N <...> - <...>., с земельным участком с кадастровым номером N <...> - <...>., с земельным участком с кадастровым номером N <...> - <...>