Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 июля 2020 года №33-3033/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 33-3033/2020
от <дата> по делу N, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО1,
судей ФИО1 и ФИО1,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ГУ - ОПФР по РД) на решение <адрес> районного суда Республики Дагестан от <дата> по исковому заявлению ФИО1 к управлению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> (далее - УОПФР по РД в <адрес>) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на выплату пенсии.
Заслушав доклад судьи ФИО1, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УОПФР по РД в <адрес>:
об обязании включить в его, ФИО1, <дата> года рождения, уроженца селения <адрес> Республики Дагестан, поживающего там же, общий трудовой и страховой стаж период работы <дата> в колхозе имени "<.>", дающий право на назначение страховой пенсии;
о назначении ему страховой пенсии по старости с <дата>.
В обоснование искового заявления указано, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в УОПФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсию по старости.
УОПФР по РД в <адрес> в назначении ему пенсии по старости отказано, в связи с тем, что факт его работы в сельскохозяйственном потребительском кооперативе "<.>" <адрес> Республики Дагестан (далее - СПК "<.>") за период <дата> не подтвердился.
Выяснилось, что в книгах учёта стажа и заработной платы его имя указано, как ФИО1. В исправлении его имени было отказано, ссылаясь на то, что они не правомочны внести исправления.
Но он в действительности работал в колхозе "<.>" и факт его работы в колхозе "<.>" могут подтвердить свидетели - колхозники, которые работали вместе с ним.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечён СПК "<.>".
Решением Хунзахского районного суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:
"Иск ФИО1 удовлетворить.
Обязать Управление ОПФР по Республике Дагестан в <адрес> включить период работы ФИО1, <дата> года рождения уроженца селения <адрес> РД в общий трудовой и страховой стаж период работы с 1980 по 1998 год в колхозе им. "<.>", дающий право в назначении страховой пенсии по старости и назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>".
Не согласившись с данным решением суда, ответчиком ГУ - ОПФР по РД подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения Хунзахского районного суда Республики Дагестан от <дата> и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1
В обоснование апелляционной жалобы указано, что ФИО1 при его обращении в пенсионный отдел за назначением пенсии, был приложен пакет документов.
При проведении проверки достоверности сведений о факт работы в совхозе "<.>" за период <дата>, следует, что ФИО1 в лицевых счетах совхоза не числится.
В связи с этим, период работы в совхозе не может быть засчитан в страховой стаж и, следовательно, право на страховую пенсию у истца отсутствует, вынесено решение об отказе.
На заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - ОПФР по РД ФИО1 поддержала апелляционную жалобу, и просила удовлетворить ее по основаниям, изложенным в жалобе; истец ФИО1 просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что представленными письменными доказательствами и свидетельскими показаниями подтверждается факт работы истца в спорный период работы в колхозе (СПК) "<.>".
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39).
Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, устанавливающего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4); право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) (ч. 1 ст. 8); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14).
Так, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила), предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1).
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 2).
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) (ч. 3).
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4).
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (ч. 5).
Как установлено судом и следует из записей в трудовой книжке колхозника серии РОС N, заполненной <дата> на имя ФИО1, 1963 года рождения, истец действительно осуществлял трудовую деятельность в колхозе "<.>" (настоящее время СПК "<.>") в период с <дата> по <дата>, поскольку на основании решения колхоза он был принят членом колхоза "<.>", а уволен на основании решения правления <дата> (л. д. 35 - 37).
Из показаний Абдуллаевой A.M. (работала в колхозе "<.>" с 1982 года по 1994 год (л. д. 16)) и ФИО1 (работал в колхозе "<.>" с 1982 года по 1998 год (л. д. 15)), опрошенных в суде первой инстанции в качестве свидетелей, следует, что они полностью подтвердили факт работы совместно с истцом ФИО1 в колхозе "<.>" в спорный период (с <дата> по <дата>), пояснив, что в книгах о заработной плате истец указан как ФИО1 М-д.
Из записей в книге учёта трудового стажа и заработка колхозника (книга N) (л. д. 18 - 19), из которой усматривается, что ФИО1 М-д, год рождения 1963, в скобках (ФИО1), N лицевого счёта 699, работал в колхозе "<.>". Данные записи не противоречат записям в трудовой книжке колхозника серии РОС N года (л. д. 35 - 37).
Согласно справке, выданной правлением СПК (колхоз) "<.>", ФИО1, <дата> года рождения, работал в данном хозяйстве <дата> (л. д. 43).
Из содержания постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 20 декабря 1938 года N 1320 "О введении Трудовых книжек", а также в соответствии с постановлением Совета Министров СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (п. 18), Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках" (п. 45), ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Таким образом, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что несоответствие данных, указанных в трудовой книжке, и в справках, выданных по месту работы истца, не может быть принято в основу для отказа истцу в назначении пенсии по старости, поскольку в соответствии с вышеуказанными правилами хранения и ведения трудовых книжек, неправильное оформление записей в трудовой книжке и других учётных документах работодателя не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работ.
В соответствии со ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Закона о страховых пенсиях, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).
Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона о страховых пенсиях. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подаётся через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).
Поскольку истцом ФИО1 документы в УОПФР по РД в <адрес> районе сданы <дата>, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что право на получение страховой пенсии по старости у истца возникает с указанной даты.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат.
С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение <адрес> районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через <адрес> районный суд Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка