Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33-303/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33-303/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Воробьева А.А.
при секретаре Оспенниковой Н.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Евстифеевой Тамары Викторовны на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 3 октября 2019 года, которым постановлено:
Отказать в удовлетворении исковых требований Евстифеевой Тамары Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочно трудовую пенсию.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя Евстифеевой Т.В. по доверенности Лабзина И.В., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Евстифеева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии и обязании назначить досрочно страховую пенсию с 26.10.2017 г. ввиду работы на территории с льготным социально-экономическим статусом в с. Богослово Скопинского района Рязанской области в периоды с 8 февраля 1999 г. по 2 ноября 2002 г., с 11 июня 2003 г. по 23 марта 2017 г. страховым агентом в Скопинском филиале САО "Росгосстрах-Рязань". В обоснование исковых требований указала, что в 2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 8 ст. 13, п. 1 ст. 28.1, ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставив необходимые документы и полагая, что имеет право на досрочное назначение пенсии. Решением ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от 15.01.2018 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не установлена принадлежность трудовой книжки на её имя. Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 21.09.2018 г. установлен факт принадлежности ей трудовой книжки, выданной 25.07.1984 г. на имя Евстифеевой (Серегиной) Т.В. 26.10.2018 г. она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано решением ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) от 18.03.2019 г. N 391 по причине отсутствия необходимой продолжительности периодов проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. Пенсионным органом не были зачтены указанные периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом (с. Богослово Скопинского района Рязанской области), поскольку справкой филиала ПАО СК "Росгосстрах" в Рязанской области не подтверждается её постоянная занятость на работе в с. Богослово Скопинского района Рязанской области и в выписке из лицевого счета застрахованного лица код территориальных условий труда не проставлен. Для назначения пенсии по старости учтен период её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Горлово Скопинского района Рязанской области с 17.11.1997 г. по 31.01.1998 г. (2 месяца 15 дней). Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд отказал в удовлетворении иска, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Евстифеева Т.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требований. Полагает решение незаконным и необоснованным, постановленным с существенным нарушением норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции Федерального закона на момент возникновения правоотношений сторон).
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ N 1244-1), относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 ст. 13).
Согласно ст. 28.1 Закона РФ N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.Статьей 34 Закона РФ N 1244-1 предусмотрено, что гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Судом установлено, что 26.10.2017 г. Евстифеева Т.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) по вопросу подготовки документов для назначения страховой пенсии по старости. В связи с расхождением сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Евстифеевой Т.В., и в представленной ею трудовой книжке, в судебном порядке был установлен факт принадлежности ей трудовой книжки, выданной на имя Серёгиной Т.В. (решение Скопинского районного суда Рязанской области от 21.09.2018 г. вступило в законную силу 23.10.2018 г.).
10 декабря 2018 г. Евстифеева Т.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ по Скопинскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением пенсионного органа от 18 марта 2019 г. N 391 Евстифеевой Т.В. отказано в принятии к зачету периодов работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в с. Богослово Скопинского района Рязанской области с 8 февраля 1999 г. по 2 ноября 2002 г., с 11 июня 2003 г. по 23 марта 2017 г. страховым агентом в Скопинском филиале ПАО СК "Росгосстрах" в Рязанской области в связи с отсутствием подтверждения постоянной занятости на работе на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Как следует из решения пенсионного органа, учтен период её проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в с. Горлово Скопинского района Рязанской области с 17.11.1997 г. по 31.01.1998 г. (2 месяца 15 дней). Из представленных документов не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости - требуемый период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом для назначения пенсии на 2 года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 8 февраля 1999 г. по 2 ноября 2002 г., с 11 июня 2003 г. по 23 марта 2017 г. Евстифеева Т.В. работала страховым агентом в Скопинском филиале САО "Росгосстрах-Рязань" (в настоящее время - филиал ПАО СК "Росгосстрах" в Рязанской области).
Согласно сведениям, представленным ПАО СК "Росгосстрах", в должностные обязанности Евстифеевой Т.В. входило несколько участков клиентского обслуживания в Скопинском районе Рязанской области.
Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ N 1074 от 08 октября 2015 г., равно как и ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к зоне с льготным социально-экономическим статусом в Скопинском районе Рязанской области отнесены из закрепленных и обслуживаемых Евстифеевой Т.В. населенные пункты: с. Богослово, д. Суровцы, с. Алмазово, с. Дмитриево, т.е. 4 из 17.
Как правильно указал суд, исходя из целей Закона РФ N 1244-1 право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, в течение которых указанные лица находятся за её пределами, не учитываются.
По сообщению ПАО СК "Росгосстрах" не имеется оснований утверждать, что Евстифеева Т.В., являясь страховым агентом, находилась все рабочее время только на территории населенных пунктов с льготным социально-экономическим статусом, поэтому указанные периоды её работы не подлежат к зачету как работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица Евстифеевой Т.В. в периоды работы с 8 февраля 1999 г. по 2 ноября 2002 г., с 11 июня 2003 г. по 23 марта 2017 г. код территориальных условий труда не проставлен.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца, подтверждающие, что Евстифеева Т.В. в спорные периоды работала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, напротив, работодатель указанные обстоятельства оспаривает.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Евстифеевой Т.В. у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств, и при наличии вышеуказанных обстоятельств дела не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие правоотношения сторон, нарушения норм процессуального закона не допущено, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Скопинского районного суда Рязанской области от 3 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евстифеевой Тамары Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
