Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-3031/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.

судей Александровой А.В., Агеева О.В.,

при секретаре Львовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Александрова Алексея Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Александрова Алексея Ивановича на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Александров А.И. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее также УПФР в Новочебоксарск) о признании незаконными решений пенсионного органа N 1059/1 от 09.09.2019, N 793 от 30.11.2020; обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с 03.05.1989 по 30.11.1989 (00-06-28) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СУ <данные изъяты>";

- с 01.12.1989 по 23.09.1991 (01-09-23) в качестве мастера в СУ <данные изъяты>;

- с 24.09.1991 по 20.09.1993 (01-11-27) в качестве монтажника железобетонных конструкций СУ <данные изъяты>;

- с 15.08.1994 по 22.03.1995 (00-07-08) в качестве мастера участка N <данные изъяты>";

- с 14.10.1996 по 29.12.1998 (02-02-16) в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций 5 разряда ЗАО "<данные изъяты>";

- с 01.03.2000 по 20.11.2000 (00-08-20) в качестве монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций у ИП <данные изъяты>;

- с 18.07.2003 по 31.12.2003 (00-05-14) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>";

- с 03.01.2004 по 31.08.2005 (01-07-28) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>";

- с 17.02.2007 по 31.12.2007 (00-10-14) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>";

- с 23.09.2008 по 30.08.2010 (01-11-28) в качестве производителя работ в строительном участке <данные изъяты>;

- с 01.01.2019 по 23.01.2019 (00-00-23) в качестве производителя работ в ООО "<данные изъяты>";

- с 17.08.2012 по 11.01.2016 (03-04-24) в качестве производителя работ в ООО "НКТ";

обязании включить в страховой стаж истца периоды работы:

- с 04.01.1999 по 01.03.1999 (00-01-28) в качестве прораба в ГПСК <данные изъяты>";

- с 04.03.1999 по 15.02.2000 (00-11-12) в качестве председателя Гаражно-строительного кооператива "<данные изъяты>";

- с 25.01.2001 по 24.03.2001 (00-01-02) в качестве слесаря механо-сборочных работ в ОАО "<данные изъяты>;

- 01.01.2004 (00-00-01) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>";

- с 01.01.2008 по 01.03.2008 (00-02-01) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>";

признании 25.02.2020 датой возникновения права Александрова А.И. на досрочную страховую пенсию по старости, обязании ответчика назначить Александрову А.И. страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему трудовую деятельностью с особыми условиями труда, с даты возникновения права на пенсию - с 25.02.2020.

Исковые требования мотивированы тем, что решениями пенсионного органа от N 1059/1 от 09.09.2019 и N 793 от 30.11.2020 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы по Списку N 2. Истец полагал указанные решения незаконными, поскольку в спорные периоды его работа соответствовала особым условиям труда, предусмотренным Списком N 2.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Александров А.И., его представитель Жданкина Н.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск Тихонов А.В. исковые требования не признал.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 апреля 2021 года постановлено:

"Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 09.09.2019 N 1059/1, от 30.11.2020 N 793 в части отказа Александрову Алексею Ивановичу во включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы:

- с 03.05.1989 по 30.11.1989 (00-06-28) в качестве монтажника-стропальщика в СУ N <данные изъяты>";

- с 01.12.1989 по 23.09.1991 (01-09-23) в качестве мастера в СУ N <данные изъяты>";

- с 24.09.1991 по 20.09.1993 (01-11-27) в качестве бригадира монтажников СУ N <данные изъяты>".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии

(межрайонное) включить Александрову Алексею Ивановичу в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы:

- с 03.05.1989 по 30.11.1989 (00-06-28) в качестве монтажника-стропальщика в СУ N <данные изъяты>";

- с 01.12.1989 по 23.09.1991 (01-09-23) в качестве мастера в СУ N <данные изъяты>";

- с 24.09.1991 по 20.09.1993 (01-11-27) в качестве бригадира монтажников СУ <данные изъяты>".

Отказать Александрову Алексею Ивановичу в удовлетворении требований об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15.08.1994 по 22.03.1995 (00-07-08) в качестве мастера участка N 3, N 4 в СУ <данные изъяты>"; с 14.10.1996 по 29.12.1998 (02-02-16) в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций 5 разряда ЗАО "<данные изъяты>"; с 01.03.2000 по 20.11.2000 (00-08-20) в качестве монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций у индивидуального предпринимателя <данные изъяты>; с 18.07.2003 по 31.12.2003 (00-05-14) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 03.01.2004 по 31.08.2005 (01-07-28) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 17.02.2007 по 31.12.2007 (00-10-14) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 23.09.2008 по 30.08.2010 (01-11-28) в качестве производителя работ в строительном участке <данные изъяты>; с 01.01.2019 по 23.01.2019 (00-00-23) в качестве производителя работ в ООО "<данные изъяты>"; с 17.08.2012 по 11.01.2016 (03-04-24) в качестве производителя работ в ООО "<данные изъяты>"; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж работы Александрова Алексея Ивановича периоды работы: с 04.01.1999 по 01.03.1999 (00-01-28) в качестве прораба в ГПСК <данные изъяты>"; с 04.03.1999 по 15.02.2000 (00-11-12) в качестве председателя Гаражно-строительного кооператива "<данные изъяты>"; с 25.01.2001 по 24.03.2001 (00-01-02) в качестве слесаря механо-сборочных работ в ОАО "<данные изъяты>; 01.01.2004 (00-00-01) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 01.01.2008 по 01.03.2008 (00-02-01) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; признании 25.02.2020 датой возникновения права Александрова Алексея Ивановича на досрочную страховую пенсию по старости; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить Александрову Алексею Ивановичу страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему трудовую деятельностью с особыми условиями труда, от даты возникновения права на пенсию с 25.02.2020".

С указанным решением суда не согласился истец Александров А.И., которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, автор жалобы приводит доводы о том, что в спорные периоды истец работал на должностях, которые дают право на назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со Списком N 2. Указывает, что с 15.08.1994 по 22.03.1995 он работал в качестве мастера участка N 3 в СУ <данные изъяты>", которое участвовало в строительстве массового жилья и объектов социально-культурного и бытового назначения. При этом часть периода его работы в <данные изъяты> и на строительном участке в ООО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>" пенсионный орган включил в специальный стаж работы по Списку N 2, тогда как в спорные периоды он не переставал работать производителем работ на данных предприятиях, его рабочий день не сокращался. Ссылается на то, что согласно выпискам из ЕГРН ИП <данные изъяты>., ОО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>", ООО <данные изъяты>", ООО "<данные изъяты>", ООО "<данные изъяты> по виду деятельности являются строительными организациями. Отсутствие кодов особых условий труда в спорные периоды работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, неуплата страховых взносов, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку указанные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя, при том, что льготный характер работы истца в спорные периоды подтвержден представленными в материалы дела доказательствами. Указывает, что период работы с 17.08.2012 по 31.03.2014 в качестве производителя работ в ООО "<данные изъяты>" подтверждается представленными по делу документами, предприятие по настоящее время осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в сфере строительства объектов социально-культурного значения и бытового обслуживания, предприятие работало в полном рабочем режиме, без сокращения рабочего времени, что подтверждается свидетельскими показаниями. Полагает ошибочными выводы суда о не включении в страховой стаж периодов работы с 04.01.1999 по 01.03.1999 в качестве прораба в ГПСК -<данные изъяты>"; с 04.03.1999 по 15.02.2000 в качестве председателя Гаражно-строительного кооператива "<данные изъяты>"; с 25.01.2001 по 24.03.2001 (00-01-02) в качестве слесаря механо-сборочных работ в ОАО "<данные изъяты>; 01.01.2004 в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 01.01.2008 по 01.03.2008 в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>", поскольку из решения пенсионного фонда от 30.11.2020 следует, что страховые взносы работодателями уплачены в полном объеме, ответчик в решение не ссылается на отсутствие уплаты страховых взносов, карточка ИЛС на застрахованное лицо Александрова А.И. по данным организациям заведена, сведения работодателями предоставлялись, трудовая книжка заполнялась, приказы оформлялись.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Александрова А.И. и его представителя Жданкину Н.В., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика УПФР в г. Новочебоксарск Колесникову А.Г., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2015 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПФР в г.Новочебоксарск N 1059/1 от 09.09.2019 Александрову А.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого возраста и стажа работы по Списку N 2. В специальный стаж не включены периоды работы: с 03.05.1989 по 30.11.1989 (00-06-28) в качестве монтажника-стропальщика в СУ <данные изъяты>"; с 01.12.1989 по 23.09.1991 (01-09-23) в качестве мастера в СУ <данные изъяты>"; с 24.09.1991 по 20.09.1993 (01-11-27) в качестве бригадира монтажников СУ <данные изъяты>"; с 15.08.1994 по 22.03.1995 (00-07-08) в качестве мастера участка N 3, N 4 в СУ <данные изъяты>"; с 14.10.1996 по 29.12.1998 (02-02-16) работа в ЗАО "<данные изъяты>"; с 01.03.2000 по 20.11.2000 (00-08-20) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций у индивидуального предпринимателя <данные изъяты>; с 18.07.2003 по 31.12.2003 (00-05-14) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 03.01.2004 по 31.08.2005 (01-07-28) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 17.02.2007 по 31.12.2007 (00-10-14) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 23.09.2008 по 30.08.2010 (01-11-28) в качестве производителя работ в строительном участке N 1 ООО <данные изъяты>"; с 17.08.2012 по 31.03.2014 (01-07-14) в качестве производителя работ в ООО "<данные изъяты>"; в страховой и специальный стаж не включены периодов работы: с 04.01.1999 по 01.03.1999 (00-01-28) в качестве прораба в ГПСК -73 "Русь"; с 04.03.1999 по 15.02.2000 (00-11-12) в качестве председателя Гаражно-строительного кооператива "Защита-плюс"; с 25.01.2001 по 24.03.2001 (00-01-02) в качестве слесаря механо-сборочных работ в ОАО "<данные изъяты>; 01.01.2004 (00-00-01) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 01.01.2008 по 01.03.2008 (00-02-01) работа в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>". Фактическая продолжительность стажа по Списку N 2 определена в 5 лет 7 месяцев 21 день при требуемой продолжительности - 12 лет 6 месяцев.

Решением УПФР в г.Новочебоксарск N 793 от 30.11.2020 Александрову А.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы по Списку N 2. В специальный стаж не включены периоды работы: с 03.05.1989 по 30.11.1989 (00-06-28) в качестве монтажника-стропальщика в СУ N 20 Стройтреста N 2 ТСО "Чувашстрой"; с 01.12.1989 по 23.09.1991 (01-09-23) в качестве мастера в СУ <данные изъяты>"; с 24.09.1991 по 20.09.1993 (01-11-27) в качестве бригадира монтажников СУ <данные изъяты>"; с 15.08.1994 по 22.03.1995 (00-07-08) в качестве мастера участка N 3, N 4 в СУ <данные изъяты>"; с 14.10.1996 по 29.12.1998 (02-02-16) работа в ЗАО "<данные изъяты>"; с 01.03.2000 по 20.11.2000 (00-08-20) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций у индивидуального предпринимателя <данные изъяты>; с 18.07.2003 по 31.12.2003 (00-05-14) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 03.01.2004 по 31.08.2005 (01-07-28) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 17.02.2007 по 31.12.2007 (00-10-14) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 23.09.2008 по 30.08.2010 (01-11-28) в качестве производителя работ в строительном участке N 1 ООО <данные изъяты>"; с 17.08.2012 по 31.03.2014 (01-07-14) в качестве производителя работ в ООО "<данные изъяты>"; с 01.01.2019 по 23.01.2019 (00-00-23) в качестве производителя работ в ООО "<данные изъяты>"; в страховой и специальный стаж не включены периодов работы: с 04.01.1999 по 01.03.1999 (00-01-28) в качестве прораба в ГПСК -<данные изъяты>"; с 04.03.1999 по 15.02.2000 (00-11-12) в качестве председателя Гаражно-строительного кооператива "<данные изъяты>"; с 25.01.2001 по 24.03.2001 (00-01-02) в качестве слесаря механо-сборочных работ в ОАО "<данные изъяты>; 01.01.2004 (00-00-01) в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 01.01.2008 по 01.03.2008 (00-02-01) работа в качестве прораба в ООО "<данные изъяты>"; с 01.04.2014 по 11.01.2016 (01-09-11). Фактическая продолжительность стажа по Списку N 2 определена в 5 лет 8 месяцев 29 дней при требуемой продолжительности- 12 лет 6 месяцев.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 15.08.1994 по 22.03.1995 (00-07-08) в качестве мастера участка N 3, N 4 в СУ <данные изъяты>", суд первой инстанции исходил из того, что Списком N 2 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам строительных и монтажных работ, вместе с этим, занятость истца в указанной должности материалами дела не подтверждена.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, так как они постановлены при правильном применении норм материального права.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (1991 года) раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предоставлено мастерам строительных и монтажных работ.

Расширительному толкованию Список N 2 не подлежит.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что истец работал в должности мастера участка N 3, N 4. Тогда как по Списку N 2 правом на льготную пенсию имеет работники по профессии "мастер строительных и монтажных работ".

Оснований не доверять записям в трудовой книжке у суда не имелось.

Тот факт, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается Постановлением Госстандарта РФ "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от 26 декабря 1994 года N 367. Согласно которому должности "мастер участка" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23998" и "23991", то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС, но не включена в раздел XXVII Списка N 2.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности мастера участка N 3, N 4 не может быть включен в специальный стаж работы истца, поскольку должность "мастер участка" не предусмотрена Списком N 2 от 1991 года.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 14.10.1996 по 29.12.1998 в ЗАО "<данные изъяты>" в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций 5 разряда, суд исходил из того, что из представленных документов не усматривается льготный характер работы истца; занятость истца на работах монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтверждена. Кроме того, в системе обязательного пенсионного страхования Александров А.И. зарегистрирован с 16.04.1998, однако с данного момента организация представила сведения без кода льготных условий труда.

Данный вывод суда является обоснованным, поскольку период работы истца с 14.10.1996 по 29.12.1998 в ЗАО "<данные изъяты>" в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций 5 разряда не подтверждается сведениями об условиях и характере труда, отсутствуют сведения о полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, а в лицевых счетах за 1997 -1998 годы истец значится оператором БРУКС, в связи с чем правовых оснований для включения в специальный стаж истца указанного им периода не имеется.