Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-3029/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-3029/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.
судей Алексенко Л.В., Филатовой Н.В.
при секретаре Зининой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митюшкина П.В. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 7 марта 2019 года, которым с учетом дополнительного решения суда от 06.05.2019 года исковые требования Митюшкина Павла Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Калининграде) о возложении обязанности исчислить страховой стаж с учетом периода учебы и работы в ООО "Торрент" оставлены без удовлетворения.
С Митюшкина П.В. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения истца Митюшкина П.В. и его представителя Митюшкиной Т.В., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика УПФР в г.Калининграде Дисковской Т.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Митюшкин П.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Калининграде) об исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию с учетом периода его обучения в Сафоновском политехническом техникуме в период с 01.09.1988 года по 26.02.1992 года, в Московском энергетическом институте (техническом университете) в период с 01.09.1992 года по 17.02.1998 года, а также периода его работы в ООО "Торрент" с 01.10.2011 года по 31.03.2016 года, исходя из размера заработной платы, указанной в решении суда от 18.04.2018 года.
В обоснование иска указал, что в период с 01.10.2011 по 31.03.2016 года работал в ООО "Торрент". Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 18.04.2018 года с ООО "Торрент" в его пользу взыскана задолженность по заработной плате за период с 01.01.2015 года по 31.03.2016 года, на Общество возложена обязанность по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на его лицевой счет за указанный период. Решение суда Обществом не исполнено, сведения о вышеуказанном периоде работы в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. Между тем, такие сведения влияют на размер страховой и накопительной пенсии при их назначении. Кроме того, на объем пенсионных прав также влияет периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в техникуме и институте.
Рассмотрев дело, суд принял изложенное выше решение.
Дополнительным решением суда от 06.05.2019 года разрешен вопрос о судебных расходах.
В апелляционной жалобе Митюшкин П.В. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Ссылается на то, что вопрос об отображении сведений о трудовом стаже в ООО "Торрент" в лицевом счете застрахованного лица, по поводу которого он обращался в пенсионный орган, может быть решен только в судебном порядке, на что ему и было указано ответчиком. Полагает, что судом сделан неверный вывод об основаниях, послуживших поводом для его обращения с иском в суд. Указывает, что пенсионный орган в силу Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Гражданин может получить из лицевого счета застрахованного лица, который регламентирован Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ, необходимые сведения для расчета условной пенсии с целью определения оптимального возраста и стажа выхода на пенсию. Именно с целью иметь достоверную информацию о величине трудового стажа во все периоды работы, истец и обращался в пенсионный орган.
Ссылается на разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30, о том, что застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за период работы. Невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в ПФР (либо отсутствие такой обязанности) не является основанием для не включения периодов работы в страховой стаж работника, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Вместе с тем, полагает, что периоды его работы, за которые работодателем не были перечислены страховые взносы, должны быть учтены в лицевом счете застрахованного лица без учета наступления или не наступления пенсионного возраста, а также обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Считает, что пенсионный орган обязан был включить установленный судом период его работы в ООО "Торрент", учитывая, что на ответчика была возложена обязанность перечислить за истца страховые взносы.
В судебном заседании истец Митюшкин П.В. и его представитель - Митюшкина Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержали. Представитель ответчика УПФР в г.Калининграде Дисковская Т.В., возражая против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что Митюшкин П.В., 05.12.2018 года обратился в УПФР в г.Калининграде с заявлением о включении в лицевой счет застрахованного лица периода работы в ООО "Торрент" с 01.10.2011 по 31.03.2016 года.
Из ответа пенсионного органа от 05.12.2018 года следует, что решение суда от 18.04.2018 года, которым на работодателя возложена обязанность перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на лицевой счет Митюшкина П.В. за весь период его работы, не исполнено. Вопрос о включении периода работы в лицевой счет пенсионным органом, судом не рассматривался, следовательно, такая обязанность Управления отсутствует.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований об исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, суд правильно исходил из того, что права истца не нарушены, поскольку право на страховую пенсию у Митюшкина П.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не возникло.
Такой вывод суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, не противоречит обстоятельствам дела и правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 NО практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ и после такой регистрации.
Согласно части 20 статьи 21 Федерального закона N400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Между тем, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с необходимым пакетом документов истец не обращался, поскольку право на назначение указанной пенсии не возникло. Соответственно пенсионным органом не принималось решение об отказе в назначении пенсии, в том числе в связи с отсутствием необходимого страхового (трудового) стажа, либо не включением в такой стаж спорного периода работы.
Таким образом, спора о назначении страховой пенсии, подлежащего рассмотрению судом, между сторонами в настоящее время не имеется.
Суд также верно указал, что Митюшкин П.В. не лишен права на обращение с иском в суд в случае, если спорные периоды не будут включены пенсионным органом в страховой стаж истца при решении вопроса о назначении ему страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы в целом основаны на неверном толковании норм материального права. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 7 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
