Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 июля 2019 года №33-3029/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 33-3029/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кожиной Е.А.,
судей Кузнецовой О.А., Комковой С.В.,
при секретаре Подглазовой Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
в г. Чите 24 июля 2019 г.
гражданское дело по иску Безкоровайной Н. А. к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита", администрации городского округа "Город Чита" о внеочередном предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа "Город Чита" Шабухина А.В.
на решение Черновского районного суда г. Читы от 21 мая 2019 г., которым постановлено:
исковые требования Безкоровайной Н. А. к администрации городского округа "Город Чита" о внеочередном предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить Безкоровайной Н. А. с учетом Безкоровайного А. В., Мурашевой А. В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.
В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" отказать.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Безкоровайная Н.А. обратилась в суд с иском, ссылаясь на следующее.
До <Дата> истец и её дети Безкоровайный А.В., Мурашева А.В. проживали в предоставленной им по договору социального найма квартире, расположенной по адресу: <адрес>. <Дата> указанное жилое помещение было уничтожено огнем. Истец и члены её семьи другого жилого помещения не имеют, до настоящего времени зарегистрированы в сгоревшем помещении. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Черновского района г. Читы от <Дата> Безкоровайная Н.А. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, номер очереди на <Дата> - 503. <Дата> у дочери истца родился сын Мурашев А.В. Истец просила суд возложить на администрацию Черновского административного района городского округа "Город Чита", администрацию городского округа "Город Чита" обязанность по предоставлению ей во внеочередном порядке жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес>, на семью из 4 человек, по договору социального найма (л.д. 4-7).
Судом постановлено указанное выше решение (л.д. 73-76).
Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель администрации городского округа "Город Чита" по доверенности Шабухин А.В. в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что прием граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. К заявлению должны быть представлены документы, подтверждающие право состоять на таком учете как в общем, так и во внеочередном порядке. Безкоровайная Н.А. в администрацию Черновского района с такими документами не обращалась и, по мнению автора жалобы, права требования предоставления жилого помещения во внеочередном порядке у нее не возникло. Указывает, что поскольку семья Безкоровайной Н.А. состоит на учете в общем списке, то жилое помещение будет предоставлено по подходу очереди (л.д. 80-81).
Представители ответчиков, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, своих представителей в судебное заседание не направили. В силу ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Безкоровайную Н.А., её представителя Ахметчину Н.В., третьих лиц со стороны истца Безкоровайного А.В., Мурашеву А.В., каждый из которых выразил согласие с решением суда первой инстанции и просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец со своими детьми на основании договора социального найма проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Согласно справки Главного управления МЧС по Забайкальскому краю от <Дата>, квартира истца повреждена в результате пожара <Дата>, уничтожены крыша и внутренняя отделка (л.д. 47).
Актами о выявлении сноса строений и сооружений 2008, 2009 годов установлено, что шестиквартирный дом истцов снесен (л.д. 35, 46).
С <Дата> истец и члены её семьи в составе 3 человек признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, с <Дата> включены в общий список граждан нуждающихся в жилом помещении, на <Дата> учетный N(л.д. 58).
До обращения в суд материальные истцы жилым помещением не обеспечены.
Разрешая спор, суд при правильном применении норм материального права пришел к верным выводам о наличии у ответчика администрации городского округа "Город Чита" обязанности предоставить материальным истцам вне очереди жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцы не обращались с заявлением о постановке их на учет для предоставления жилого помещения вне очереди судебной коллегией во внимание не принимаются.
Судом первой инстанции запрошены материалы учетного дела в отношении истца, из которого следует, что истец <Дата> (л.д. 63) обращалась с заявлением о постановке на учет в связи с уничтожением занимаемого её семьей жилого помещения, без указания на порядок очередности (в общем списке, вне очереди). Учитывая наличие оснований для внесения истца и её семьи как в очередной, так и во внеочередной список, и представление стороной истца всех необходимых документов, доводы ответчика об отсутствии оснований для внесения истца во внеочередной список, не состоятельны.
В соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не находит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черновского районного суда г. Читы от 21 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа "Город Чита" Шабухина А.В. без удовлетворения.
Председательствующий: подпись.
Судьи: подписи.
Копия верна.
Судья Забайкальского краевого суда Кузнецова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка