Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-3028/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-3028/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Михальчик С.А.
судей Алексенко Л.В., Филатовой Н.В.
при секретаре Зининой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митюшкиной Т.В. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 7 марта 2019 года, которым с учетом дополнительного решения суда от 06.05.2019 года исковые требования Митюшкиной Татьяны Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о возложении обязанности исчислить страховой стаж с учетом периода учебы и работы у индивидуального предпринимателя оставлены без удовлетворения.
С Митюшкиной Т.В. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения истца Митюшкиной Т.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика УПФР в г.Калининграде Дисковской Т.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Митюшкина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Калининграде) о включении в трудовой стаж и в индивидуальный лицевой счет для начисления страховой пенсии периода ее работы у ИП Василенковой В.В.
В обоснование иска указала, что в период с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года работала продавцом в магазине ИП Василенковой В.В. по трудовому соглашению, однако, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения о данном периоде работы отсутствуют, поскольку индивидуальные предприниматели производили отчисления в систему пенсионного обеспечения с 01.01.1997 года. Сведения о работе, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, влияют на размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила и дополнила исковые требования. Просила обязать ответчика исчислить страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию с учетом периода работы у ИП Василенковой В.В. с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года по трудовому соглашению, исходя из размера заработной платы, указанной в справке о заработке, выданной ИП Василенковой В.В. 30.07.2018 года, а также с учетом периода обучения в Смоленском гуманитарном университете в период с 01.09.1993 года по 05.07.1997 года, поскольку подготовка к профессиональной деятельности - обучение в высшем учебном заведении также влияет на объем пенсионных прав.
Василенкова В.В. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
Рассмотрев дело, суд принял изложенное выше решение.
Дополнительным решением суда от 06.05.2019 года разрешен вопрос о судебных расходах.
В апелляционной жалобе Митюшкина Т.В. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Ссылается на то, что вопрос об отображении сведений о трудовом стаже у ИП Василенковой В.В. в лицевом счете застрахованного лица, по поводу которого она обращалась в пенсионный орган, может быть решен только в судебном порядке, на что ей и было указано ответчиком. При этом требования о включении в страховой стаж периода ее обучения заявитель просила оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Полагает, что судом сделан неверный вывод об основаниях, послуживших поводом для обращения ее с иском в суд. Указывает, что пенсионный орган в силу Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Гражданин может получить из лицевого счета застрахованного лица, который регламентирован Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ, необходимые сведения для расчета условной пенсии с целью определения оптимального возраста и стажа выхода на пенсию. Именно с целью иметь достоверную информацию о величине трудового стажа во все периоды работы, истец и обращалась в пенсионный орган.
Ссылалась на разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30, о том, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в ПФР (либо отсутствие такой обязанности) не является основанием для не включения периодов работы в страховой стаж работника.
В судебном заседании истец Митюшкина Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала. Представитель ответчика УПФР в г.Калининграде Дисковская Т.В., возражая против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения. Третье лицо Василенкова В.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает суду основания рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что Митюшкина Т.В. 27.09.2018 года обратилась в УПФР в г.Калининграде с заявлением об отражении в сведениях о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы у ИП Василенковой В.В. с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года.
Из ответа пенсионного органа от 09.11.2018 года следует, что ИП Василенкова В.В. состояла на регистрационном учете с 17.01.1997 года, начисление и уплату страховых взносов за наемных работников за спорный период не производила. Таким образом, включить спорный период работы в страховой стаж возможно только на основании судебного решения.
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований об исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, суд правильно исходил из того, что права истца не нарушены, поскольку право на страховую пенсию у Митюшкиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не возникло.
Такой вывод суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, не противоречит обстоятельствам дела и правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона N400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 NО практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ и после такой регистрации.
Согласно части 20 статьи 21 Федерального закона N400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Между тем, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с необходимым пакетом документов истец не обращалась, поскольку право на назначение указанной пенсии не возникло. Соответственно пенсионным органом не принималось решение об отказе в назначении пенсии, в том числе в связи с отсутствием необходимого страхового (трудового) стажа, либо не включением в такой стаж спорного периода работы.
Таким образом, спора о назначении страховой пенсии, подлежащего рассмотрению судом, между сторонами в настоящее время не имеется.
Суд также верно указал, что Митюшкина Т.В. не лишена права на обращение с иском в суд в случае, если спорные периоды не будут включены пенсионным органом в страховой стаж истца при решении вопроса о назначении ему страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы в целом основаны на неверном толковании норм материального права. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 7 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
