Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 года №33-3026/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N 33-3026/2017
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Долматова М.В., Нех Т.М.,
при секретаре: Перепелкиной М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2017 года по иску Общества с ограниченной ответственностью "ТМС-Ноябрьск" о признании незаконным решений Департамента занятости населения Ямало- Ненецкого округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Ноябрьска о сохранении за Тищенко А.В. среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяца после увольнения и по исковому заявлению Тищенко Александра Владимировича к Обществу с ограниченной ответственностью "ТМС-Ноябрьск" о взыскании среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяц, процентов за несвоевременную выплату среднемесячного заработка и компенсации морального вреда, которым постановлено:
Решения Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г.Ноябрьск N от 31 июля и N от 01.09.2017 года о сохранении средней заработной платы за четвертый и пятый месяц со дня увольнения Тищенко А.В. признать незаконными.
Взыскать с Департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г.Ноябрьск в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТМС-Ноябрьск" судебные расходы в размере 2000 рублей.
В удовлетворении исковых требований Тищенко Александра Владимировича к Обществу с ограниченной ответственностью "ТМС-Ноябрьск" о взыскании среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяц, процентов за несвоевременную выплату среднемесячного заработка и компенсации морального вреда, отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ООО "ТМС-Ноябрьск" обратилось в суд с иском о признании незаконным решений Департамента занятости населения Ямало- Ненецкого округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Ноябрьска о сохранении за Тищенко А.В. среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяца после увольнения, мотивировав свои требования тем, что Тищенко А.В. с 12.10.2015 года по 31.03.2017 года работал в Обществе на должности исполнительного директора. Приказом от 31.03.2017 года Тищенко А.В. был уволен по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем ему было выплачено выходное пособие в размере среднемесячного заработка за первый, второй, третий месяц после увольнения. 31.07.2017 года, 01.09.2017 года ГКУ ЯНАО Центр занятости населения г.Ноябрьска за работником Тищенко А.В. был сохранен среднемесячный заработок за четвертый, пятый месяцы в связи с тем, что он обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен, в течение 4 и 5 месяца со дня увольнения. Полагали, что оснований для сохранения за работником Тищенко А.В. среднемесячного заработка за 4 и 5 месяц не имелось, так как исключительного случая для сохранения такого заработка не наступило.
Тищенко А.В. обратился в суд с иском к ООО "ТМС- Ноябрьск" о взыскании среднемесячного заработка за 4 и 5 месяцы со дня увольнения в размере 418 206,17 рублей, денежной компенсации за нарушения срока выплаты на указанный заработок 7 025,86 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.
Вышеуказанные иски были объединены в одно производство.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ООО "ТМС-Ноябрьск" в судебное заседание не явился, извещены.
Представитель ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Ноябрьск-Игнатенко О.С. с иском ООО "ТМС-Ноябрьск" не согласна, полагала решения Центра занятости законными.
Тищенко А.В. настаивал на удовлетворении своих требований.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе Департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа в лице директора ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Салехард Рябушевой О.И. просит решение суда отменить полностью и принять по делу новое решение. Ссылается на то, что при рассмотрении вопроса о сохранении среднего заработка гражданину Тищенко А.В. (наличие на иждивении нетрудоспособного члена семьи и наличие кредитных договорных обязательств со сроком возникновения до даты увольнения) судом не были приняты во внимание доводы ответчика. Указывает, что увольнение по сокращению ухудшило финансовое состояние гражданина и явилось фактом финансовой незащищенности. Полагает, что отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием и для отказа судом в принятии доказательств иных исключительных обстоятельств, не связанных с фактами социальной незащищенности, отсутствия средств к существованию и наличием иждивенцев, но связанных с негативными социальными последствиями процесса, касающегося увольнения работников.
В отзыве на апелляционную жалобу директор ООО "ТМС-Ноябрьск" Зиятдинов Л.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не принимали, извещены.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что 31.03.2017 года Тищенко А.В. был уволен из ООО "ТМС-Ноябрьск" по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
ООО "ТМС-Ноябрьск" выплачено Тищенко А.В., выходное пособие в размере среднемесячного заработка за первый, второй и третий месяц 31.03.2017 года, 14.06.2017 года, в связи с увольнением по сокращению численности или штата.
26 апреля 2017 года Тищенко А.В. обратился в ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Ноябрьска с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и приказом ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Ноябрьска от 04 мая 2017 года был признан безработным.
31 июля 2017 года решением N ГКУ ЯНАО Центр занятости населения г.Ноябрьска за Тищенко Александром Владимировичем сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения. Решение принято на основании статьи 318 Трудового кодекса РФ, поскольку уволена из организации, расположенной в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с сокращением численности или штата работников, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 4 месяца со дня увольнения.
01 сентября 2017 года решением N ГКУ ЯНАО Центр занятости населения г.Ноябрьска за Тищенко Александром Владимировичем сохранена средняя заработная плата на период трудоустройства в течение 5 месяца со дня увольнения. Решение принято на основании статьи 318 Трудового кодекса РФ, поскольку уволена из организации, расположенной в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с сокращением численности или штата работников, так как гражданин в месячный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 5 месяца со дня увольнения.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313-327).
Согласно статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьёй 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трёх месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвёртого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счёт средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведённых норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трёх месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвёртого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвёртого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвёртый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвёртый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.
Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвёртый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Так, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвёртого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трёх месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищённостью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.
Названные обстоятельства в связи с правильным применением судом первой инстанций норм материального права вошли в предмет доказывания, были вынесены на обсуждение сторон спора и, соответственно, получили правовую оценку.
Так, соблюдение Тищенко А.В. срока обращения в орган службы занятости и его не трудоустройство, не могут быть положены в обоснование принятия решения о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения.
Поскольку суд не установил факта нарушения прав Тищенко А.В., то правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Тищенко А.В. к ООО "ТМС-Ноябрьск" о взыскании среднемесячного заработка за четвертый и пятый месяц, процентов за несвоевременную выплату среднемесячного заработка и компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах, имеющих существенное значение для правильного разрешения возникшего спора, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "ТМС-Ноябрьск" о признании незаконным решений Департамента занятости населения Ямало- Ненецкого округа ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Ноябрьска о сохранении за Тищенко А.В. среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого месяца после увольнения, является обоснованным. Доводы жалобы об обратном являются необоснованными.
Фактически все доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную в возражениях на исковое заявление, являлись предметом исследования и проверки суда первой инстанции, и обоснованно признаны им несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в решении.
Судебная коллегия, исходя из доводов апелляционной жалобы и обстоятельств настоящего дела, не усматривает оснований для постановки иных выводов.
Таким образом, решение суда соответствует требованиям законности и обоснованности, изменению или отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья /подпись/ М.В. Долматов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка