Дата принятия: 04 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3025/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2018 года Дело N 33-3025/2018
04 сентября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.
и судей Лукьяновой О.В., Ирышковой Т.В.
при секретаре Нестеровой О.В.
заслушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Немова С.А. на решение Никольского районного суда Пензенской области от 10 июля 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Немова С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости отказать."
Заслушав доклад судьи Лукьяновой О.В., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Городище Пензенской области ( межрайонное) от 12 декабря 2017 года N Немову С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.
ГУ УПФ РФ в г. Городище Пензенской области не принят к зачету в специальный трудовой стаж Немова С.А. период работы в должности монтажника с 12.01.1981 года по 31.10.1994 года, с 01.11.1994 года по 15.03.1995 года, поскольку Списком N 2 данная должность не предусмотрена, справки, уточняющей льготный характер работы, не имеется. Страховой стаж составляет 28 лет 6 месяцев 10 дней, специального страхового стажа по Списку N 2 - не имеется.
Немов С.А. обратился в Никольский суд с иском к УПФ РФ г. Городище Пензенской области о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 12.01.1981 года по 31.10.1994 года, с 01.11.1994 года по 15.03.1995 года в должности монтажника в ПМК-30 треста " <данные изъяты>"; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 57 лет.
Никольский районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Немов С.А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное.
Суд при вынесении решения не учел, что характер его работы заключался в следующем: выполнение работ по монтажу стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций, зацепка стальных, бетонных и железобетонных конструкций инвентарными стропами за монтажные петли, скобы, крюки; работы на ручной лебедке; очистка поверхностей для изоляции; пробивка отверстий и борозд вручную в бетонных и железобетонных конструкциях; установка и снятие болтов.
В связи с выполнением вышеперечисленных работ в 1985 году он прошел обучение по профессии "строповщик", что подтверждается свидетельством N от 09.08.1985 года.
Исходя из названия организации, в которой он работал монтажником, ПМК-30 треста "<данные изъяты>", можно сделать вывод, что это специализированная строительная организация. ПМК-30 треста "<данные изъяты>" специализировалась на строительстве объектов соцкультбыта, жилых домов, производственных помещений. Все работы производились силами своих рабочих, для этого создавались бригады, в которые входили рабочие всех специальностей, в том числе и монтажники. Они проходили аттестацию и им присваивались разряды, что отражено в его трудовой книжке. Считает, что не получение справок из Узбекистана и неверная запись в его трудовой книжке, допущенная кадровым работником, не может затрагивать его право на пенсионное обеспечение.
Представителем УПФ РФ г. Городище Пензенской области представлено письменное возражение на апелляционную жалобу, в котором он просит решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Стороны, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и включения в специальный стаж работы истца в должности монтажника ПМК-30 треста "<данные изъяты>" периода его работы с 12.01.1981 года по 31.10.1994 года, периода работы с 01.11.1994 года по 15.03.1995 года - в ПМК -31 треста "<данные изъяты>", поскольку отсутствуют доказательства постоянной занятости истца в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10- в должности "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций".
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01 января 2015 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с положениями частей 2 - 4 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные требования содержались и в п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (действовавшего до 01 января 2015 года).
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пп. а) "Рабочие" код 2290000а-14612.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из трудовой книжки Немова С.А. следует, что в период с 12.01.1981 года по 31.10.1994 года он работал в должности монтажника ПМК-30 треста "<данные изъяты>", в период с 01.11.1994 года по 15.03.1995 года - в должности монтажника в ПМК-31 треста "<данные изъяты>".
Судом установлено, что согласно архивной справки, выданной Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу Мирзачульского района Территориального управления по архивному делу Джизакской области Республики Узбекистан N - приказом по Джизакстепстрой ПМК-30 треста "<данные изъяты>" N от 12.01.1981 года Немов С. А. зачислен монтажником 3 разряда. Приказом Nк от 04.02.1983 года Немову С.А. присвоен 4 разряд монтажника. Приказом Nк от 27.03.1991 года Немову С.А. присвоен 5 разряд монтажника. Приказом Nк от 21.11.1994 года Немов С.А. переведен в распоряжение ПМК 31.
Как следует из ответа и.о. директора территориального управления по архивному делу Джизакской области от 25.01.2018 г. N, документы по личному составу ПМК-30 треста "<данные изъяты>" на хранение в облгосархив не поступали, выслать справку, подтверждающую факт работы Немова С.А., не представляется возможным.
На запросы УПФ РФ г. Городище Пензенской области от 25.08.2017 года и 25.09.2017 года о подтверждении факта работы Немова С.А. в спорные периоды ответ получен не был.
Занятость Немова С.А. на работе в специализированной организации, которая была создана для строительства объектов соцкультбыта, жилых домов, производственных помещений, не может служить основанием для предоставления пенсионных льгот.
Какие-либо доказательства работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с подтверждением его постоянной занятости при выполнении этих работ и уточнением льготного характера работ материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах судом верно сделан вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов работы истца с 12.01.1981 года по 31.10.1994 года, с 01.11.1994 года по 15.03.1995 года в льготный стаж.
Вопреки доводам апелляционной жалобы характер работы Немова С.А. в спорные периоды документально не подтвержден.
Довод жалобы о том, что судом не принят во внимание факт его обучения по профессии " строповщик" не является состоятельным, поскольку не имеет правового значения без подтверждения работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в соответствии со Списком N 2.
В связи с отсутствием установленного законом необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на соответствующих видах работ по Списку N 2 с соблюдением иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца об возложении на ГУ - ГУ ПФР г. Городище Пензенской области обязанности назначить Немову С.А. страховую пенсию по старости с 57 лет, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно.
Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения в суд. Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом.
Апелляционная жалоба, в основном, содержит доводы истца, приведенные в ходе судебных разбирательств и исследованные судом первой инстанции. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы, так как они основаны на неверном толковании закона и субъективной оценке фактических обстоятельств дела и собранных по делу доказательств.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Никольского районного суда Пензенской области от 10 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Немова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
