Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-3022/2021

Дело N 33-3022/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Озерова С.А.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Шабуровой Натальи Егоровны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 декабря 2020 года по гражданскому делу N 2-6538/2020, которым отказано в удовлетворении исковых требований Шабуровой Натальи Егоровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате недоплаченных сумм, взыскании судебных расходов на представителя.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Шабурова Н.Е. обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года и январь, февраль 2020 года, выплатить недоплаченные суммы с учетом повышения размера пенсии неработающим пенсионерам с 1 января 2020 года на 6,6%. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг адвоката в размере 5 000 рублей.

В обоснование требований указала, что с 21 августа 2019 года она является получателем страховой пенсии по старости, размер страховой пенсии составил 9 038, 84 руб. Истец полагает, что размер пенсии рассчитан неверно. В расчете размера страховой пенсии, выполненного ПФР от 23 сентября 2019 года, индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) определен по формуле с учетом общего трудового стажа до 1 января 2002 года - 10 лет 9 мес. 14 дней (на территории РФ - 8 лет 9 мес.10 дней, на территории Эстонии - 2 года 4 дня). После этого ИПК повторно уменьшен умножением на соотношение уже только общего трудового стажа на территории РФ (8 лет 9 мес.10 дней, что равно 105 мес.). Расчет размера ИПК произведен дважды, а должен быть, по мнению истца, исчислен только один раз.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Шабуровой Натальи Егоровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, выплате недоплаченных сумм, взыскании судебных расходов на представителя отказано.

Истец Шабурова Н.Е. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, представила апелляционную жалобу, в которой просит об отмене постановленного решения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что в расчете размера страховой пенсии, выполненного ПФР от 23.09.2019 года N Ш-288-02/229-19 индивидуальный пенсионный капитал определен по формуле с учетом общего трудового стажа до 01.01.2002 года - 10 лет 9 мес. 14 дней = 129,466 месяцев. После этого в расчете ИПК дополнительно использовано умножение ИПК на соотношение (105:240), что значительно уменьшило ИПК. Изменение размера ИПК произведено дважды, а должен ИПК быть исчислен исключительно по нормам законодательства Российской Федерации.

Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что пенсионный капитал, исчисленный по нормам законодательства в Российской Федерации, должен быть исчислен по предложенной ею формуле, в связи с чем окончательный суммарный размер ее пенсии по данному расчету должен составлять: 4809рублей 98 копеек + 5334 рублей 19 копеек = 10144 рублей 17 копеек.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации назначение страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные настоящим Законом, применяются нормы международного договора.

Оценка пенсионный прав граждан за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Нормами Закона N 400-ФЗ предусмотрено формирование пенсионных прав граждан, исходя из индивидуальный пенсионных коэффициентов (ИПК). Расчет ИПК производится с учетом стажа и заработка граждан, приобретенных ими до 1 января 2002 года, а также суммы страховых взносов, начисленных после 1 января 2002 года страхователями (работодателями) и учтенных на индивидуальных лицевых счетах.

Между Российской Федерацией и Эстонской Республикой 14 июля 2011 года заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который применяется с 16 октября 2011 года.

Россия ратифицировала данный документ на основании Федерального закона от 31 января 2012 N 1-ФЗ.

В соответствии со статьей 5 указанного акта при назначении пенсии в соответствии с настоящим Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР (пункт 1).

Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 6 Договора от 14 июля 2011 года каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Исходя из толкования договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года, прямо следует, что если право на назначение пенсии возникает без учета пенсионного стажа в другой стране, то пенсия назначается на основании законодательства страны проживания.

В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.

Согласно пункту 2 статьи 6 Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, то исчисление размера пенсии, соответствующего пенсионному стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев (20 лет) и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стаж.

В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный Договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав приведенные выше положения законодательства, в том числе договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года, признав произведенный пенсионным органом расчет размера пенсии истца соответствующим действующему пенсионному законодательству, пришел к обоснованному выводу о том, что при назначении пенсии Шабуровой Н.Е., ответчик исходил из того, что истец на территории Российской Федерации по состоянию на 1 января 2002 года имела общий трудовой стаж - 8 лет 9 мес.10 дней, при этом в стаж до 1 января 2002 года для расчета не был включен стаж работы, проходившей на территории Эстонии.

При назначении пенсии Шабуровой Н.Е., конвертация пенсионных прав осуществлена ответчиком, исходя из расчета пенсионного капитала при неполном стаже 10 лет 9 месяцев 14 дней с учетом периодов работы на территории ЭССР (2 года 0 мес. 4 дня) -129, 466/240, а размер страховой пенсии - с учетом периодов работы на территории Российской Федерации до 2002 года - 105/240 (8 лет 9 мес.).

Таким образом, исходя из п.2 ст.6 и п.1 ст.5 Договора, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ ответчик обоснованно при расчете размера пенсии истца исходил из того, что в пенсионный стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается пенсионный стаж, приобретенный истцом на территории Эстонии, однако, размер страховой пенсии, включая фиксированную выплату к ней исчисляется пропорционально стажу, приобретенному только на территории Российской Федерации.

Доводы жалобы о том, что при определении расчетного пенсионного капитала (ПК) ответчик применил отношение неполного стажа, выработанного до 1 января 2002 на территории Российской Федерации (8 лет 9 мес.), к требуемому (полному 20-летнему) стажу - 105/240 (в соответствии с Договором от 14 июля 2011), и не применил отношение неполного стажа, выработанного до 1 января 2002 на территории Эстонии и территории Российской Федерации (10 лет 9 месяцев 14 дней), к требуемому стажу - 129,466/240 (в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ), следовательно, размер расчетного пенсионного капитала и сумма валоризации, определены неверно, подробно исследовались судом первой инстанции, результаты оценки данных доводов изложены в решении суда.

Изложенные в настоящей жалобе доводы выводы суда не опровергают и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств дела. Между тем несогласие заявителя с выводами судебной инстанции, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст. 328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 8 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Шабуровой Натальи Егоровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Курбатова Э.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка