Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-3021/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-3021/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,
при секретаре Щербина О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаларова Тофика Агджабековича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте) о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Агаларова Т.А. на решение Сургутского городского суда от 09.10.2019 года, которым постановлено:
иск Агаларова Т.А. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте N 1054 от 14.02.2019 года частично.
Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить Агаларову Т.А. периоды работы с 08.05.1986 года по 02.01.1990 года, с 05.01.1990 года по 01.02.1991 года, с 01.02.1991 года по 30.09.1992 года, с 01.08.2013 года по 16.07.2015 года, с 23.02.2017 года по 23.08.2018 года в специальный стаж по Списку N 2, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения представителя истца Дмитриева А.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Агаларов Т.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что в августе 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 1054 от 14.02.2019 года в удовлетворении заявления ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку N 2. В такой стаж не были включены периоды его работы в качестве электросварщика, предусмотренной Списком N 2 1956 года, Списком N 2 1991 года. Работа в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справками работодателей и первичными документами. Указывает, что не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателями обязанностей по ведению трудовых книжек, оформлению и хранению документов о работе, уплате страховых взносов. В связи с ликвидацией организаций, у него отсутствует возможность получить справки, уточняющие особый характер работы в отдельные периоды. До 01.01.1992 года подтверждение полной занятости не требовалось, такие периоды работы рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, поскольку работа предприятий отраслей народного хозяйства в то время носила стабильный характер. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 1054 от 14.02.2019 года; включить в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы: с 08.05.1986 года по 02.01.1990 года, с 05.01.1990 года по 01.02.1991 года, с 01.02.1991 года по 30.09.1992 года, с 01.10.1992 года по 17.02.1993 года, с 14.02.1994 года по 14.01.1996 года, с 16.06.1996 года по 11.11.1998 года, с 01.08.2013 года по 16.07.2015 года, с 23.02.2017 года по 23.08.2018 года; возложить на ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию с 23.08.2018 года; произвести корректировку сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части территориальных и специальных условий труда (список N 2).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Агаларов Т.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его изменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.10.1992 года по 17.02.1993 года, с 14.02.1994 года по 14.01.1996 года, с 16.06.1996 года по 11.11.1998 года, назначении пенсии с 23.08.2018 года и принять новое решение об удовлетворении таких требований. Полагает, судом не были установлены юридически значимые для разрешения указанного спора обстоятельства: факт его работы в качестве электросварщика в <данные изъяты> с 01.10.1992 года по 17.02.1993 года; вредные условия труда в периоды работы в <данные изъяты> с 14.02.1994 года по 14.01.1996 года, с 16.06.1996 года по 11.11.1998 года. Работа на ручной сварке в период с 01.01.1992 года по 17.02.1993 года подтверждается записями в трудовой книжке. Как следует из справки работодателя, в период работы в <данные изъяты> ему предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, что подтверждает его работу по Списку N 2. Судом не были приняты во внимание архивные справки от 03.12.2018 года, подтверждающие льготный характер работы в периоды работы <данные изъяты>. В связи с ликвидацией организаций, у него отсутствует возможность истребовать доказательства особого характера работы. Ссылается на нарушение работодателями правил заполнения и ведения трудовых книжек, сдачи документов в отношении работников на хранение в архив. Указывает на возможность суммирования стажа на соответствующих видах работ и снижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В письменных возражениях ответчик ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела на основании ст.327.1. ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей в спорный период (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно положениям ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.2 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).
Как следует из материалов дела, 23.08.2018 года Агаларов Т.А., (дата) года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 1054 от 14.02.2019 года истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы по Списку N 2. Указано, что на дату подачи заявления страховой стаж истца составил 18 лет 06 месяцев 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 03 года 07 месяцев 13 дней, стаж работы по Списку N 2 - отсутствует.
Не согласившись с таким решением ответчика и полагая, что указанные в исковом заявлении периоды его работы подлежат учету в страховом стаже соответствующего вида, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
В жалобе истец оспаривает решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж (по Списку N 2) периодов работы с 01.10.1992 года по 17.02.1993 года, с 14.02.1994 года по 14.01.1996 года, с 16.06.1996 года по 11.11.1998 года, и назначении страховой пенсии с 23.08.2018 года.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, далее - Список N 2) в разделе XXXIII. "Общие профессии" предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н) периоды работы с вредными условиями труда подлежат подтверждению. Периоды такой работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1-3). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).
Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован 02.03.2004 года. Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается выполнение истцом в спорные периоды работы в особых условиях труда.
Иными доказательствами выполнение истцом в спорные периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в условиях, предусмотренных Списком N 2, также не подтверждается.
При этом записи в трудовой книжке истца о работе в <данные изъяты> содержат существенные нарушения действующей в то время Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162). В частности, согласно таким записям, 01.10.1992 года истец был принят в Фирму "Афсана" филиал N 1 (г.Краснодар) электросварщиком. Дата принятия на работу содержит незаверенные исправления, запись об увольнении отсутствует, записи о работе не заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица.
Согласно записям в трудовой книжке, с 14.02.1994 года по 11.02.1998 года истец работал сварщиком в <данные изъяты>.
При этом содержанием трудовой книжки и иных представленных суду доказательств не подтверждается выполнение истцом в заявленные периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в условиях, предусмотренных Списком N 2.
Вопреки доводам жалобы, архивные справки от 03.12.2018 года, содержащие сведения о работе истца сварщиком и начислении ему заработной платы в отдельные из заявленных периодов, вышеуказанные обстоятельства, дающие право на досрочное назначение пенсии, также не подтверждают.
Само по себе предоставление работодателем дополнительного отпуска за вредные условия труда не означает постоянное, в течение полного рабочего дня, выполнение истцом работы в условиях, предусмотренных Списком N 2.
Кроме того, материалами дела не подтверждается работа истца в <данные изъяты> в период с 12.02.1998 года по 11.11.1998 года, в отношении которого заявлено требование.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении оспариваемых в жалобе периодов в специальный стаж работы по Списку N 2.
Согласно ч.1 ст.22 Закона страховая пенсия назначается, по общему правилу, со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела и никем не оспаривалось, с учетом признанных ответчиком и учтенных в соответствии с решением суда первой инстанции в соответствующих видах страхового стажа периодов, у истца на заявленную дату (23.08.2018 года) не возникло право на страховую пенсию.
Кроме того, по состоянию на заявленную дату истец не достиг возраста 55 лет.
Следовательно, решение суда в части отказа в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии с такой даты соответствует положениям ч.1 ст.22 Закона.
Таким образом, доводы жалобы не основаны на имеющихся доказательствах и требованиях закона, правильность выводов суда по существу спора не опровергают, поэтому подлежат отклонению. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сургутского городского суда от 09.10.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи коллегии Мироненко М.И.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
