Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 21 ноября 2017 года №33-3021/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 33-3021/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 ноября 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.,
судей областного суда Кривулько В.В. и Вишнякова О.В.,
при секретаре Абрамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, заявленному в интересах Бежелукова Александра Сергеевича, ФИО2, Лысенко Зои Георгиевны, к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение
по апелляционной жалобе представителя администрации Корсаковского городского округа Ганькевича В.Н.
на решение Корсаковского городского суда от 07 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
30 мая 2017 года Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах Бежелукова А.С., ФИО2, Лысенко З.Г., обратился в суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование требований указано, что на основании ордера от дата Бежелуков А.С., а также члены его семьи ФИО2 и Лысенко З.Г. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На основании акта и заключения межведомственной комиссии администрации Корсаковского городского округа от дата N, занимаемое истцами жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением мэра Корсаковского городского округа от дата N Бежелуков А.С. и члены его семьи признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения. С учетом уточнения требований от дата прокурором заявлено требование о возложении на администрацию Корсаковского городского округа обязанности предоставить Бежелукову А.С., ФИО2, Лысенко З.Г. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра в границах города Корсакова Сахалинской области.
Определением суда от 21 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Наш дом".
Решением Корсаковского городского суда от 07 сентября 2017 года на администрацию Корсаковского городского округа возложена обязанность предоставить Бежелукову А.С., ФИО2, Лысенко З.Г. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра в границах города Корсакова Сахалинской области.
На указанное решение представитель ответчика Ганькевич В.Н. подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Обращает внимание на отсутствие между сторонами спора, поскольку администрация Корсаковского городского округа не отказывала истцам в предоставлении жилого помещения вне очереди. Указывает на отсутствие в Законе Сахалинской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" оснований для немедленного предоставления жилья гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В возражениях на апелляционную жалобу Корсаковский городской прокурор Герасимов Д.Н. просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Челышева А.С. и истец Бежелуков А.С. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истцы Лысенко З.Г., ФИО2, представители администрации Корсаковского городского округа и МУП "Наш дом" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу, поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и правильно применены нормы права, регулирующие спорные правоотношения.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Бежелуков А.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра. Вместе с ним в квартире зарегистрированы и проживают члены семьи ФИО2 и Лысенко З.Г. (жена).
В соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от дата N, при осмотре <адрес> выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания.
Также из дела следует, что Бежелуков А.С. и члены его семьи в установленном порядке признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения и приняты на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Исследовав представленные по делу доказательства, руководствуясь статьями 57, 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, и установив, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, признаны малоимущими, а занимаемое ими на условиях социального найма жилое помещение признано непригодным для проживания, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, возложив на ответчика обязанность предоставить вне очереди истцам благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в границах города Корсакова Сахалинской области по договору социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра.
Довод жалобы о том, что администрация Корсаковского городского округа не отказывала истцам в предоставлении жилого помещения, в связи с чем отсутствует спор о праве, противоречит фактическим обстоятельствам дела. В материалах дела имеется ответ руководителя комитета по управлению имуществом ФИО1 от дата о том, что семья Бежелукова А.С. включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма под номером 89. Таким образом, ответчик не предоставил истцам жилье во внеочередном порядке, включив их в очередь внеочередников, что нормами действующего законодательства не предусмотрено.
Ссылку в жалобе на отсутствие в Законе Сахалинской области от 01 декабря 2005 года N-ЗО оснований для немедленного предоставления жилья гражданам, имеющим права на внеочередное предоставления жилого помещения, судебная коллегия находит несостоятельной.
Приведенные выше положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствие иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности.
Других доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Обстоятельства, влекущие в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда, не установлены.
Поскольку апелляционная жалоба не содержит фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, и влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, и не подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от 07 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Корсаковского городского округа Ганькевича В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Литвинова
Судьи В.В. Кривулько
О.В. Вишняков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка