Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2021 года Дело N 33-30200/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Моисеевой О. М.

по докладу судьи Гончаровой С.Ю.

при ведении протокола с/з помощником судьи Миловой Е. Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироквас Марии Александровны к Администрации МО Абинский район о взыскании компенсации,

по апелляционной жалобе начальника правового управления администрации МО Абинский район Семендяева А. В. на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2021 года,

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абинского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника правового управления администрации МО Абинский район Семендяева А. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Полный текст апелляционного определения будет изготовлен в течение пяти дней.

С апелляционным определением можно ознакомиться в суде первой инстанции.

Председательствующий Гончарова С.Ю.

Судьи Бондаренко М. В.

Моисеева О. М.

Судья Дубинкин Е. А. Дело N 33-30200/2021 (2-1062/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 04 октября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гончаровой С. Ю.

судей Бондаренко М. В., Моисеевой О. М.

по докладу судьи Гончаровой С.Ю.

при ведении протокола с/з помощником судьи Миловой Е. Н.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироквас Марии Александровны к Администрации МО Абинский район о взыскании компенсации,

по апелляционной жалобе начальника правового управления администрации МО Абинский район Семендяева А. В. на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2021 года,

заслушав доклад судьи Гончаровой С. Ю. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мироквас Мария Александровна обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО Абинский район о взыскании компенсации за бесплатное двухразовое горячее питание ее малолетнего сына.

В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с Заключением районной психолого - медикопедагогической комиссии <ФИО>13 установлен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в связи с чем, с 01.09.2019 года <ФИО>14 является учащимся МБОУ СОШ N 3 МО Абинский район на домашнем обучении. В соответствии с действующим законодательством РФ, в начале сентября 2019 года истец обратилась в Управление образования МО Абинский район с целью оформления компенсации за двухразовое горячее питание. Однако, надлежащей информации, о том, как получить установленную Федеральным Законом компенсацию двухразового горячего питания в Управлении Образования МО Абинский район ей, как законному представителю Мироквас В.М. не предоставили.

Обжалуемым решением суда удовлетворены исковые требования Мироквас Марии Александровны к Администрации МО Абинский район о взыскании компенсации за бесплатное двухразовое горячее питание ее малолетнего сына. Суд взыскал с Администрации МО Абинский район в пользу Мироквас Марии Александровны денежные средства в качестве компенсации за бесплатное двухразовое горячее питание ее сына <ФИО>15, <Дата ...> года рождения в размере <...>, за период обучения с сентября 2019 года по 12 апреля 2021 года. В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе начальник правового управления администрации МО Абинский район Семендяев А. В. просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает на то, что ребенок обучается на дому, предоставление питание возможно только на территории школы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав пояснения представителя Администрации МО Абинский район по доверенности Демидовой Е. А., просившей решение суда отменить, в иске отказать, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельству о рождении <...> <Дата ...> года рождения, родителями последнего являются Мироквас М.В. и Мироквас М.А., которые фактически занимаются его содержанием и воспитанием, как ребенка инвалида, что подтверждается справкой Бюро МСЭ от 01.04.2013 года.

Из представленного в суд заключения районной психолого-медико- педагогической комиссии от 11.04.2019 года, малолетнему Мироквас В.М. установлен статус ребёнка с ограниченными возможностями здоровья, в связи с чем, ребенку рекомендовано обучение в образовательной организации по адаптированной основной общеобразовательной программе для детей с задержкой психического развития на уровне начального общего образования в соответствии с ФГОС НОО ОВЗ (Вариант 1).

Мироквас В.М. является учащимся МБОУ СОШ N 3 МО Абинский район на домашнем обучении.Так как <ФИО>16 является учащимся на домашнем обучении, истец Мироквас М.А. обратилась в администрацию муниципального образования Абинский район заявление о выплате ей компенсации за питание ребёнка. Однако, 07.10.2019 года Мироквас М.А. фактически было отказано в выплате.

Решением Совета муниципального образования Абинский район от 29 апреля 2021 года утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежной компенсации стоимости двухразового питания, в отношении лиц попадающих под категорию указанную в вышеуказанном Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации".

Согласно вышеуказанному решению установлен размер предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты денежной компенсации, в частности на одного ребенка в возрасте 7-11 лет - 88 рублей в день.

Таким образом, за указанный период времени с 01 сентября 2019 года по 12 апреля 2021 года с администрации МО Абинский район в пользу Мироквас М.А. суд правомерно взыскал компенсация за горячее питание в размере <...>, расчет которой произведен на основании календарного учебного графика, утвержденного 27.08.2020 года.

Согласно ч. ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

В соответствии с п. 15 ч. 3. ст. 28 указанного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 41 данного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся.

В силу ч. 1 ст. 37 выше указанного закона организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

В соответствии с п. 16 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающийся с ограниченными возможностями здоровья, является физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

Согласно ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. При этом, в силу ч. 4 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

То есть, исходя из смысла указанного, а так же учитывая разъяснения, данные в письме Министерства образования и науки РФ от 14.01.2016 N 07- 81 "Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому" дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте, в соответствии с порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки.

Доводы жалобы о том, что действующее законодательство предусматривает организацию питания лишь для обучающихся, посещающих образовательные организации, а также иные доводы жалобы основаны на неправильном применении норм материального права, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Длительное бездействие образовательной организации в вопросе организации питания несовершеннолетнего ребенка-инвалида, получающего образование на дому, нарушает в том числе конституционные права <ФИО>17 на получение поддержки в как ребенка -инвалида, лишает его права на полноценное питание и как следствие, развитие и состояние здоровья

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судом приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор. Оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает, требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абинского районного суда Краснодарского края от 09 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника правового управления администрации МО Абинский район Семендяева А. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Гончарова С.Ю.

Судьи Бондаренко М. В.

Моисеева О. М.

Мотивированное определение изготовлено 08 октября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка