Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-3019/2021

        12 апреля 2021 года

        г. Иркутск


Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л. и Коваленко В.В.,

при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-205/2021 по иску Сердюка Павла Андреевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Сердюк П.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе), просил признать решение ответчика N 74 от 05.03.2020 незаконным, включить в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ период работы с 01.01.1992 по 25.09.1995 в должности электромонтера 5 группы по обслуживанию электрооборудования в цехах котлотурбинном, топливоподачи на Усть-Илимской ТЭЦ ПАО "Иркутскэнерго", возложить ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости с 27.02.2020.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 27.02.2020 Сердюк П.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе N 74 от 05.03.2020 Сердюку П.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в указанный стаж не зачтен спорный период работы.

Истец считает указанное решение незаконным. Отмечает, что в спорный период осуществлял трудовую деятельность, дающую в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на льготное пенсионное обеспечение, с учетом данного периода имеет достаточный специальный стаж.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25.01.2021 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком, в спорный период, с учетом чего решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении пенсии, принятое в соответствии с буквальным толкованием норм пенсионного законодательства, являлось законным.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом ХIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающего его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455)

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сердюк П.А. 27.02.2020 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, чем решением N 74 от 05.03.2020 ему отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению страховой стаж Сердюка П.А. составил 31 год 1 месяц 2 дня при требуемом стаже не менее 25 лет. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 27 лет 10 месяцев 6 дней при требуемом стаже не менее 20 лет. Стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составил 1 год 20 дней, а с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 N 2-П - 1 год 7 месяцев при требуемом стаже не менее 6 лет 3 месяца. При этом период работы с 01.01.1992 по 25.09.1995 не засчитан в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счет застрахованного лица Сердюк П.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999. В сведениях персонифицированного учета спорный период не отмечен кодом особых условий труда.

В трудовой книжке на имя Сердюка П.А. имеются следующие записи о его работе в спорный период: 12.12.1990 переведен в электрический цех электромонтером 5 группы по обслуживанию электрооборудования в цехах: котлотурбинном, топливоподачи, 25.09.1995 уволен.

То же следует из соответствующих приказов, карточки формы Т-2.

В материалы дела представлены штатное расписание, приказы о результатах аттестации рабочих мест и размерах доплаты за условия труда N 162 от 30.05.1994, карты условий на рабочем месте от 21.04.1994, от 05.05.1994, карты аттестации рабочего места по условиям труда N 5.14.1, 5.14.2, протоколы оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, технический паспорт служебно-бытового корпуса топливоподачи, из которых следует, что работа осуществлялась истцом в особых условиях, его профессия отнесена работодателем к профессиям с вредными, тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, за что ему начислялась надбавка.

По информации ПАО "Иркутскэнерго" Сердюк П.А. выполнял работы по обслуживанию электрооборудования котлотурбинного цеха, цеха топливоподачи.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в спорный период истец был занят на работах по обслуживанию электрооборудования и обеспечению его работы в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи. С учетом указанного спорный период подлежал включению в льготный стаж. При этом доводы ответчика о недоказанности полной занятости отклонены судом первой инстанции со ссылкой на отсутствие в материалах дела сведений о том, что истец принимался на работу на условиях неполного рабочего времени.

С учетом данного периода и стажа, учтенного ответчиком, с учетом льготного порядка исчисления стажа (до 01.01.2002 - 1 год за каждые 1 год и 6 месяцев работы) стаж истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ превышал требуемый (6 лет 3 месяца).

Таким образом, на момент обращения с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе (на 27.02.2020) имелись достаточные основания для назначения истцу пенсии досрочно.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии оснований для зачета спорного периода в льготный стаж ввиду недоказанности полной занятости на соответствующих видах работ судебная коллегия полагает несостоятельными, учитывая, что из имеющихся документов о трудовой деятельности истца не усматривается, что ему устанавливался неполный режим рабочего времени. При этом спорный период имел место до регистрации истца в системе пенсионного страхования, и в материалы дела представлено достаточно допустимых письменных доказательств выполнения истцом работ, предусмотренных Разделом ХIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (код позиции 2140000а-18455).

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

И.Л. Васильева

В.В. Коваленко

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка