Дата принятия: 12 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3019/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 года Дело N 33-3019/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Альчиковой Е.В.,
судей: Александровой Н.А., Горелика А.Б.,
при секретаре Афанасьевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Екатерины Павловны к Администрации Знаменского района Тамбовской области и Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности по включению в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда
по апелляционной жалобе Ивановой Екатерины Павловны на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 26 апреля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
установила:
Иванова Е.П., *** года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации Знаменского района и Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, с учетом последнего уточнения, о возложении обязанности на ответчика, Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, включить ее с момента обращения в список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений и однократного предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с порядком предоставления жилых помещений.
В обоснование указала, что ранее она относилась к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её родители ФИО7 и ФИО8 решением Знаменского районного суда Тамбовской области от *** были лишены в отношении неё и её брата-двойняшки ФИО13 родительских прав.
Постановлением Администрации Знаменского района Тамбовской области от *** *** над ней и её братом было учреждено попечительство; их попечителем была назначена бабушка - ФИО9; за ними было закреплено жилое помещение по адресу: ***, которое принадлежало постороннему лицу - Аллаберганову С.А., и в настоящее время непригодно для проживания (разрушено). Считает закрепление за ней данного жилья незаконным, поскольку оно находилось не в муниципальной собственности, а в собственности третьего лица.
Несмотря на то, что они с братом оба находились под попечительством бабушки и относились к числу детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, её брат был поставлен в очередь для получения жилья и в 2016 году получил квартиру в г. Тамбове. В отношении неё никаких мер предпринято не было. На её обращение в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области ей ответили отказом со ссылкой на то, что учетное дело в отношении Ивановой Е.П. в управление не поступало.
До возраста 23 лет никаких сообщений по вопросу предоставления жилья ей не поступало.
С 2009 года она проживает в ***, вышла замуж, имеет двоих несовершеннолетних детей, собственного жилья не имеет. С регистрационного учета в Знаменском районе снялась с 2010 года и была зарегистрирована в ***. Просит восстановить ей срок для подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по категории "дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей".
Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от *** Ивановой Екатерине Павловне в удовлетворении исковых требований к Администрации Знаменского района и Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о восстановлении срока для подачи заявления о постановке на учёт в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, возложении обязанности по включению в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда, отказано.
Иванова Е.П. в апелляционной жалобе просит отменить решение, удовлетворить ее требования, указывает доводы, аналогичные доводам искового заявления и устных пояснений, данных ей в судебном заседании.
Указывает, что администрацией Дуплято - Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области нарушено ее право на жилище, поскольку согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии при администрации Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области от *** было принято решение признать ее Иванову (Орлову) Екатерину Павловну *** г.р. нуждающейся в улучшении жилищных условий, но ни в 2009 году, ни 2010 году и в последующие годы ее не обеспечили жилым помещением.
В возражении на апелляционную жалобу Управление социальной защиты и семейной политике просит оставить решение суда от 26 апреля 2018 года без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Е.П. - без удовлетворения.
Истец Иванова Е.П., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления социальной защиты и семейной политике Авдееву И.В., возражавшею против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Иванова Е.П., *** года рождения являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей в связи с лишением в отношении нее родительских прав отца и матери.
Постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области *** от *** был назначен попечитель, бабушка, ФИО9
Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии при администрации Дуплято- Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области от *** Орлова Е.П. и ее брат ФИО13 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Постановлением главы Дуплято- Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области от *** *** года Орлова Е.П внесена в списки на внеочередное получение жилого помещения.
Орлова Е.П. выбыла из Знаменского района Тамбовской области в ***, зарегистрирована по адресу: *** с *** года
Иванова Е.П. заключила брак с ФИО14 ***, ей присвоена фамилия Иванова.
Иванова Е.П. обращалась в отдел опеки и попечительства МО Московской области по Чеховскому муниципальному району с заявлением о предоставлении жилья, однако получила отказ с указанием на то, она в списке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, не состоит.
В ответе на обращение Ивановой Е.П., Управление социальной защиты и семейной политике Тамбовской области, сообщило, что учетное дело до достижения 23 лет в управление не поступало, в списке Иванова Е.П. не состоит.
Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1996 года N 156-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Областного закона N682-З от 23.07.2010 года, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что безусловное право на однократное предоставление благоустроенного жилья должно быть реализовано по месту жительства Ивановой Е.П. на территории Московской области.
Доводы апелляционной жалобы о том, что брат истицы, ФИО13 был поставлен на учет и в 2016 году получил жилье, на правильность выводов суда не влияет, поскольку ФИО13 зарегистрирован и проживает в ***, обратился с заявлением о предоставлении жилья по завершению обучения. При этом Иванова Е.АП. на территории Знаменского района не проживает, с заявлением о предоставлении жилого помещения не обращалась.
Довод апелляционной жалобы о нарушении администрацией Дуплято - -Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области ее права на жилище судебной коллегией признается несостоятельным.
Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением указанной категории лиц по договору социального найма, носят заявительный характер и возможны при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 26 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Екатерины Павловны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
