Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 21 ноября 2017 года №33-3018/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 33-3018/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 ноября 2017 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.,
судей областного суда Кривулько В.В. и Вишнякова О.В.,
при секретаре Абрамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, поданному в интересах Крутенковой Натальи Дмитриевны, Крутенкова Алексея Анатольевича, ФИО1, Крутенковой Ирины Анатольевны, к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение
по апелляционной жалобе представителя администрации Корсаковского городского округа Ганькевича В.Н.
на решение Корсаковского городского суда от 07 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила:
30 мая 2017 года Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах Крутенковой Н.Д., Крутенкова А.А., ФИО1, Крутенковой И.А., обратился в суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование требований указано, что на основании ордера от дата Крутенкова Н.Д., а также члены ее семьи Крутенков А.А., ФИО1, Крутенкова И.А. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии администрации Корсаковского городского округа от дата N, занимаемое истцами жилое помещение признано непригодным для проживания. Постановлением мэра Корсаковского городского округа от дата N Крутенкова Н.Д. и члены ее семьи признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения. С учетом уточнения требований от дата заявлено требование о возложении на администрацию Корсаковского городского округа обязанности предоставить Крутенковой Н.Д., Крутенкову А.А., ФИО1, Крутенковой И.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра в границах города Корсакова Сахалинской области.
Определением суда от 21 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Наш дом".
Решением Корсаковского городского суда от дата на администрацию Корсаковского городского округа возложена обязанность предоставить Крутенковой Н.Д., Крутенкову А.А., ФИО1, Крутенковой И.А. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра в границах города Корсакова Сахалинской области.
На данное решение представитель ответчика Ганькевич В.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что после постановки истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ими в установленный Законом Сахалинской области от 16 декабря 2005 года N97-ЗО срок не представлены документы, подтверждающие статус малоимущих. Обращает внимание на то, что администрацией Корсаковского городского округа не было отказано истцам в предоставлении жилого помещения. Ссылается на отсутствие в Законе Сахалинской области от 01 декабря 2005 года N87-ЗО оснований для немедленного предоставления жилья гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения.
В возражениях на апелляционную жалобу Корсаковский городской прокурор Герасимов Д.Н. просит оставить решение суда без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Челышева А.С. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Истцы Крутенкова Н.Д., Крутенков А.А., истец и законный представитель ФИО1 Крутенкова И.А., представители администрации Корсаковский городской округ и МУП "Наш дом" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения прокурора, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления, поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и правильно применены нормы права, регулирующие спорные правоотношения.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи.
Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из анализа приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что вне очереди жилье предоставляется гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, при соблюдении общих требований о нахождении граждан на соответствующем учете и признании их малоимущими.
Предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что Крутенкова Н.Д. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метра на основании ордера от дата N. Вместе с ней в квартире зарегистрированы и проживают члены семьи Крутенков А.А. (сын), ФИО1 (внук), Крутенкова И.А. (дочь).
В соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от дата N, <адрес> признана непригодной для проживания.
Крутенкова Н.Д. и члены ее семьи в установленном порядке признаны малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения и дата приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер очереди <данные изъяты>.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что жилое помещение, занимаемое истцами на условиях социального найма, в установленном порядке признано непригодным для проживания, а также, что истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, и признаны малоимущими в целях предоставления жилья, пришел к обоснованному выводу об обязанности администрации Корсаковского городского округа предоставить Крутенковым вне очереди по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Судебная коллегия с данным выводом суда согласна в полном объеме, поскольку материалами дела подтверждена объективная нуждаемость истцов в жилом помещении, а также их право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Довод представителя ответчика Ганькевича В.Н. о том, что истцы в установленном законом порядке не подтвердили статус малоимущих, не может служить основанием для отмены решения суда в силу следующего.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, истцы в предусмотренном законом порядке дата признаны малоимущими и на основании постановления администрации Корсаковского городского округа от дата N признаны нуждающимися в жилых помещениях. При этом, Крутенковы не сняты органом местного самоуправления с соответствующего учета, доказательств того, что истцы утратили статус малоимущих, не представлено.
Довод жалобы об отсутствии оснований для немедленного предоставления жилья истцам, судебная коллегия находит несостоятельным.
Приведенные выше положения статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствие иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности.
Других доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Обстоятельства, влекущие в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену решения суда, не установлены.
Поскольку решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда от 07 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Корсаковского городского округа Ганькевича В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Литвинова
Судьи В.В. Кривулько
О.В. Вишняков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка