Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33-3017/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33-3017/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Михальчик С.А.
судей: Филатовой Н.В., Королевой Н.С.
при секретаре: Кондратьевой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Г. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2019 г., которым оставлены без удовлетворения ее исковые требования в интересах недееспособной В. к администрации городского округа "Город Калининград" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., объяснения Г. и ее представителя Рогизного С.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Швец О.А., действуя в интересах недееспособной В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Калининград", указав, что она является опекуном своей дочери В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая в установленном законом порядке признана недееспособной, является инвалидом <данные изъяты> группы и с детства состоит на учете в ГБУЗ "<адрес>" с диагнозом: <данные изъяты>.
С 14.12.2000 г. она с дочерью была поставлена в общую очередь на получение жилой площади за N, а также включена в льготную очередь под N.
На основании договора приватизации от 13.08.2004 года ей, её дочери В., её матери А. и её родной сестре Б. была передана в долевую собственность 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по 1/4 доли в праве собственности.
Как участник подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 года её семья (Г. и В.) была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году, утвержденной Губернатором Калининградской области от 28.07.2010 N, и получила социальную выплату для приобретения (строительства) жилья в сумме 504000 рублей.
Продав 1/4 доли В. в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, использовав вырученные от продажи денежные средства, личные накопления, а также социальную выплату, она с дочерью приобрели по договору купли-продажи от 29.04.2011 года в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м.
Указывает, что ее дочь В. является инвалидом с детства <данные изъяты> группы по заболеванию, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. N 987н. Полагает, что администрацией городского округа "Город Калининград" не принято мер по обеспечению её дочери, имеющей тяжелую форму заболевания, жилым помещением. Являясь получателем жилищной льготы, она вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь, поскольку заболевание, которым она страдает, относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Предоставление дополнительной жилой площади необходимо, поскольку дочь является недееспособным лицом, за которым требуется уход опекуна.
Учитывая изложенное, просила обязать администрацию городского округа "Город Калининград" предоставить В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее стандартам и техническим требованиям, общей площадью по норме предоставления не менее 18 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь, в течение 3-х месяцев в момента вступления решения в законную силу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Г., в целом повторяя доводы своего искового заявления, просит решение суда отменить и принять новое решение - об удовлетворении иска. Выражает несогласие с тем, что суд при определении обеспеченности жилым помещением В. учел принадлежащую Г. долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24.04.2018 года признана недееспособной. Ее опекуном назначена мать - Г.
Согласно справке ВК N врачебной комиссии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "<данные изъяты>" от 14.01.2019 В. страдает заболеванием, которое дает право на дополнительную жилую площадь.
30.09.2010 года Г. получено свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках Программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, на основании которого предоставлена социальная выплата в размере 504000 рублей.
Г. совместно с дочерью В. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, общей площадью 33,3 кв.м, жилой площадью 17,5 кв.м по адресу: <адрес>.
Данная квартира была приобретена Г. и В. по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение с использованием указанной выше социальной выплаты.
Кроме того, Г. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/4 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где доля общей площади составляет 14,67 кв.м., жилой площади - 9,6 кв.м.
На основании распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" N от 26.11.2018 в связи с утратой оснований состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также получением от органа государственной власти, органа местного самоуправления, бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения Г. с составом семьи 2 человека (она и дочь В.), снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, исключена из льготного списка семей, имеющих ребенка-инвалида, на основании ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также п. 4 ст. 56 ЖК РФ.
Указанное распоряжение истцом не обжаловалось.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Г., действующей в интересах недееспособной В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями жилищного законодательства, исходя из анализа представленных доказательств, пришел к выводу о том, что В. является лицом, обеспеченным жилой площадью, не может быть отнесена к категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством признаются нуждающимися в жилых помещениях, а поэтому правом на получение жилого помещения по указанным в иске основаниям не обладает.
Такая позиция суда первой инстанции соответствует нормам жилищного законодательства и признается судебной коллегией правильной.
Так, согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Следовательно, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
Таким образом, по смыслу приведенных норм материального права обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма является признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.
Как правильно указал суд первой инстанции, уровень жилищной обеспеченности В. общей площадью жилого помещения составляет 23,98 кв. ((33,3+14,67):2), что превышает учетную норму 12 кв.м., установленную Решением Городского Совета депутатов Калининграда от 30.11.2005 г. N 408, и не позволяет отнести истца к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г.Калининграде.
При этом суд справедливо учел долю в праве собственности Г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (14,67 кв.м), поскольку Г. и В. являются членам одной семьи, соответственно при определении уровня их обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, принадлежащих членам семьи на праве собственности.
Наличие у члена семьи заболевания тяжелой хронической формы, исходя из смысла п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ само по себе не может являться основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку данная норма права предусматривает в качестве самостоятельного условия для обеспечения его отдельным жилым помещением такое обстоятельство, как проживание лица в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с носителем заболевания других семей (семей, проживающих в коммунальной квартире), но не лиц, связанных между собой отношениями родства или свойства и проживающих в отдельной квартире.
В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого судебного решения.
Доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и отмене по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 04 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
