Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 сентября 2020 года №33-3016/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 33-3016/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Стародубцевой Л.И.,
при секретарей Львовой Е.В., Молоковой А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Степановой В.П. к обществу с ограниченной ответственностью "Наш дом" о взыскании денежных средств, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Степановой В.П. - Никитина А.Н. и третьих лиц Степановой Ю.А. и Козловой Н.Н., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., судебная коллегия
установила:
Степанова В.П. обратилась в суд с иском к ООО "Наш дом" о взыскании начисленной за период с 1 января 2017 года по 31 сентября 2019 года платы за "содержание жилья" в размере 50167,39 руб. и платы за "теплоснабжение" в размере 51973,01 руб., всего 102 140,40 руб.
Исковые требования мотивировала тем, что ООО "Наш дом" осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>. В настоящее время в их доме нет ответственного лица, уполномоченного собственниками жилья на подписание актов о выполнении работ ответчиком, не избран совет многоквартирного дома, имеющий право принимать выполненные работы и представлять интересы собственников дома. С 2017 года ее представитель неоднократно обращался в управляющую организацию ООО "Наш дом" с требованиями об устранении нарушений правил содержания многоквартирного дома, нарушений нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. Согласно ответу прокуратуры Чувашии от 27.12.2018 года N, доводы о недостатках оконных блоков в местах общего пользования, входных дверей, отсутствии остекления тамбуров подъездов в доме <адрес> в ходе проверки нашли своё подтверждение и по данным основаниям в адрес директора управляющей организации ООО "Наш дом" внесено представление об устранении нарушений законодательства, так же указано, что по аналогичным фактам Госжилинспекцией Чувашии в ноябре 2017 года и в августе 2018 года ответчику были выданы предписания. Факт нарушения ответчиком норм жилищного законодательства подтверждается также последующими ответами прокурора.
2 августа 2019 года Степановой В.П. получен ответ N от Госжилинспекции Чувашии, согласно которому в ходе проведенного мероприятия по контролю установлены нарушение целостности лестничных маршей входных групп подъездов дома N. Также установлено, что на дверях лифтовых кабин и внутри лифтов имеются загрязнения в виде надписей и рекламных наклеек, освещение лифтовых кабин не производится надлежащим образом. Кроме того, надзорным органом установлен факт нарушения Федерального закона N 261 с 23.11.2009 года "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", указано, что ответчик как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности их дома. Факт нарушения прав истца в части ненадлежащего качества оказанной услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес> подтверждается также решением Московского районного суда г.Чебоксары от 23 июля 2019 года по гражданскому делу N. В соответствии с Жилищным кодексом РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) помещений имеют право на уменьшение размера платы. Снижение платы возможно вплоть до полного освобождения от нее. При этом истец через своего представителя неоднократно обращался в управляющую компанию по факту неоказания и ненадлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг, по устранению нарушений правил содержания многоквартирного дома, также заявлялась претензия с требованием сделать перерасчет всех сумм за услуги "содержание жилья" и "теплоснабжение".
Истец Степанова В.П. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Никитина А.Н., который в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на некачественное оказание ответчиком услуг за "содержание жилья" и "теплоснабжение", соответственно о праве истца на возврат (уменьшение) всей начисленной платы за содержание в размере 50167,39 руб. и платы за теплоснабжение в размере 51973,01 руб., всего 102 140,40 руб.
Представитель ответчика ООО "Наш дом" Прохорова О.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указывают, что доводы истицы о ненадлежащем содержании общего имущества ранее уже были рассмотрены судом по гражданскому делу N по иску Степановой В.П. к ООО "Наш дом", по которому ввиду ненадлежащего оказания услуг по обслуживанию общедомового имущества в пользу Степановой В.П. с ответчика взысканы моральный вред и штраф. Доводы о ненадлежащем содержании общедомового имущества, как основание для отказа от прямой обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, предусмотренной нормами жилищного законодательства, и взыскания ее с управляющей компании, являются несостоятельными. Доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего оказания услуг ООО "Наш дом", материалы дела не содержат. Размер ежемесячной платы за содержание жилого помещения по заявленному периоду утвержден протоколом N очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от 28.12.2015 года и составляет 17,48 руб. за 1 квадратный метр общей площади помещения в месяц без учета ОДП. На основании заявления Степановой В.П. от 25.07.2019г. на основании представления прокуратуры от 26.12.2018г. по квартире <адрес> был сделан перерасчет по статье "содержание" с 26.12.2018г. по 23.01.2019г. на сумму 219 руб. 81 коп. (из расчета тарифа 2,64 руб. - содержание конструктивных элементов в общем тарифе на содержание). За иные периоды перерасчеты платы за содержание жилья не производились.
Представитель третьего лица МУП "Теплосеть" Трофимов М.Н. в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на их необоснованность.
Третьи лица Государственная жилищная инспекция по Чувашской Республике, МБУ "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Третьи лица Степанова Ю.А., ФИО1, Козлова Н.Н., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 год постановлено Степановой В.П. в удовлетворении предъявленных исковых требований к ООО "Наш дом" о взыскании денежных средств за период с 01 января 2017 года по 31 сентября 2019 года в размере 102 140,40 руб., из которых: 50 167,39 руб. - сумма по услуге "содержание жилья", 51 973,01 руб. - сумма по услуге "теплоснабжение" отказать в полном объеме.
Указанное решение обжаловано представителем истца Степановой В.П. - Никитиным А.Н. и третьими лицами Степановой Ю.А., Козловой Н.Н., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе указывают, что судом первой инстанции подтвержден факт систематического оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома ненадлежащего качества. Вместе с тем судом отказано истцу в исковых требованиях о взыскании (возврате) начисленной платы за содержание жилья, ссылаясь на право заявления истцом требования о перерасчете платы за содержание жилья. Однако судом не учтено, что перерасчет - это и есть возврат ранее начисленных и уплаченных денежных средств. Суду следовало взыскать (уменьшить) размер платы за услуги по содержанию жилья вплоть до освобождения, поскольку услуги предоставлялись некачественные, акты выполненных работ не оформлялись ответчиком, истцом направлялась ответчику соответствующая претензия на возврат начисленных и уплаченных денежных средств, т.е. о перерасчете платы за некачественные услуги. Также ответчиком не доказано оказание услуг по теплоснабжению надлежащего качества.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции третье лицо Козлова Н.Н., ее представитель Орлов Д.А., третье лицо Никитин А.Н. поддержали доводы апелляционной жалобы на решение суда. Суду пояснили, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, собственники имеют право на уменьшение размера платы вплоть до освобождения от нее, что и было заявлено в рамках настоящего дела. Просят возвратить (уменьшить) плату за содержание жилья и теплоснабжение за период с 01.01.2017г. по 31.09.2019г. в указанном в исковом заявлении размере.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "Наш дом" Прохорова О.В. возражала против доводов апелляционной жалобы на решение суда.
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные в установленном порядке о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив решение суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец Степанова В.П. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>. Собственниками по 1/3 доле общей собственности на квартиру являются Степанова Ю.А., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Управление указанным многоквартирным домом <адрес> осуществляет ответчик ООО "Наш дом" на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 18 декабря 2008 года.
Ссылаясь на ненадлежащее оказание ответчиком ООО "Наш дом" услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес> и теплоснабжению, истец Степанова В.П. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями о взыскании (уменьшении) начисленной платы за содержание жилья и теплоснабжение.
Как следует из материалов дела, по гражданскому делу N решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 2 октября 2019 года, частично удовлетворены исковые требования Степановой В.П. к ООО "Наш дом" о защите прав потребителя в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома: в пользу Степановой В.П. с ООО "Наш дом" взыскана компенсация морального вреда в размере 1000 руб. и штраф в размере 500 руб.
Указанным судебными постановлениями установлен факт допущенных нарушений ООО "Наш дом" при оказании услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в частности: на оконных рамах в подъездах многоквартирного дома <адрес> имеются зазоры стыковочных соединений. Стекла заполнений некоторых оконных блоков не примыкают к раме, что нарушает их теплоизоляционные свойства (подобные факты не являются единичными и имеются во всех подъездах). На ряде оконных блоков остекления имеются сколы, в связи с чем было выдано соответствующее предписание в ноябре 2017г. и в 2018г. (л.д. 121-130).
Судом также установлено, что Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики на основании распоряжения от 29 ноября 2017 года N была проведена проверка в отношении ООО "Наш дом" по управлению многоквартирным домом <адрес>. В ходе проверки установлено нарушение ООО "Наш дом" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290, п. 2.4 СанПин 2.1.4.2496-09, приложения N 1, п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 г., п.п. 5.3.1. 5.3.2, 5.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170. Из-за нарушения указанных норм температура горячей воды в точках водоразбора не соответствовала требуемым нормам и находилась в квартире N на уровне + 53° С. В нарушение п. 11 Правил N 491, п. 13 перечня N 290, п. 4.7.1, 4.7.2 N 170 отдельными местами имеются неплотности и зазоры повышенной ширины в притворах оконных рам; стыковочные соединения стекол имеют зазоры.
По результатам проверки ООО "Наш дом" 30 ноября 2017 года было выдано предписание N о необходимости произвести наладку системы горячего водоснабжения дома совместно с ресурсоснабжающей организацией и обеспечить подачу горячей воды в точках водоразбора в квартирах, в т.ч. квартиры N в соответствии с требуемыми нормами. За период с 15 ноября 2017 года отсутствия требуемой температуры горячей воды в указанных квартирах произвести перерасчет за горячее водоснабжение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N. Срок исполнения предписания установлен до 29.12.2017 года (л.д. 196-197).
Письмом от 29 декабря 2017 года ООО "Наш дом" сообщило Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о выполнении предписания от 30 ноября 2017 года и выполнении работ по наладке системы горячего водоснабжения в доме <адрес> (для обеспечения циркуляции горячей воды в системе горячего водоснабжения установлен циркуляционный насос); выполнении перерасчета платы за горячее водоснабжение за ноябрь месяц по указанным квартирам, в том числе N.
Из материалов настоящего дела также следует, что Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики по результатам проведенных проверок в отношении ООО "Наш дом" неоднократно выносились предписания об устранении нарушений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N и иных норм жилищного законодательства.
В ходе проверки, проведенной 7 февраля 2018 года Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики на основании распоряжения от 06 февраля 2018 года N в отношении ООО "Наш дом", установлено нарушение последним п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, п. 8 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290, п. 4.8.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, так в третьем подъезде дома <адрес> на ограждениях лестничных клеток отсутствуют поливинилхлоридные поручни в полном объеме. Согласно проекту на строительство дома на ограждениях лестничных клеток были смонтированы поливинилхлоридные поручни. В настоящее время в подъезде дома отсутствуют поручни. По результатам проверки ООО "Наш дом" 7 февраля 2018 года было выдано предписание N о восстановлении поручней в третьем подъезде дома <адрес>. Срок исполнения установлен до 07 марта 2018 года (л.д. 199-200). Письмом от 01 марта 2018 года ООО "Наш дом" сообщило Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о выполнении предписания N от 07 февраля 2018 года и выполнении работ по восстановлению поручней в третьем подъезде дома <адрес>.
28 августа 2018 года Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики на основании распоряжения от 27 августа 2018 года N была проведена проверка в отношении ООО "Наш дом", в ходе которой установлено нарушение ООО "Наш дом" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, а именно установлено, что в подъездах дома отдельные загрузочные клапана мусоропроводов не имеют плотного притвора; электрооборудование системы электроснабжения дома эксплуатируется с отклонением от требуемых норм; освещение в подъездах дома отдельными местами находится в неисправном состоянии, в подъездах дома имеются неизолированные участки электропроводок; отдельными местами имеются неплотности и зазоры повышенной ширины в притворах оконных рам; стыковочные соединения стекол имеют зазоры; местами провисают уплотнительные прокладки; не ведется контроль за общим имуществом многоквартирного дома; в подъездах дома и в кабинах лифта самовольно размещаются рекламные конструкции.
По результатам проверки ООО "Наш дом" 28 августа 2018 года было выдано предписание N о проведении ремонта оконных рам, ревизии системы электроснабжения, ремонта загрузочных клапанов мусоропровода, о демонтаже самовольно смонтированных рекламных конструкций в подъездах и в кабинах лифта дома <адрес>. Срок исполнения предписания установлен до 17 сентября 2018 года. (л.д. 201-202). Письмом от 14 сентября 2018 года ООО "Наш дом" сообщило Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о выполнении предписания и выполнении работ по ремонту оконных рам, осуществлена ревизия системы электроснабжения дома, осуществляется закупка загрузочных клапанов мусоропровода, самовольно смонтированные рекламные конструкции в подъездах, в кабинах лифта демонтированы.
По обращениям граждан от 10.12.2018г. по вопросам ненадлежащего осуществления содержания жилого дома проведена выездная проверка 20.12.2018г. представителями прокуратуры Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики совместно с представителями ГЖИ ЧР, при участии главного инженера ООО "Наш дом", установлено, что большинство оконных блоков лестничных клеток находятся в незакрытом состоянии, ряд окон не закрываются по причине отсутствия фурнитуры или ее поломки; практически на всех этажах в пяти подъездах имеются значительные зазоры стыковочных соединений притворов и оконных рам, стекла не примыкают к раме, нарушены теплоизоляционные свойства, на ряде оконных блоков имеются сколы, заколочено досками. Также отмечены недостатки входных металлических дверей в подъезды. На основании акта осмотра прокурором вынесено 26.12.2018г. представление об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес ООО "Наш дом". При этом в представлении прокурора отмечено, что затраты на ремонт оконных конструкции и стеклопакетов, установленных в подъездах не отражены в отчетах ООО "Наш дом", денежные средства на указанные цели в 2017-2018 годах не расходовались, работы не выполнялись (л.д. 114-116).
В ходе проведенной 2 августа 2019 года Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики на основании распоряжения от 30 июля 2019 года N проверки в отношении ООО "Наш дом" по управлению многоквартирным домом <адрес> установлено нарушение ООО "Наш дом" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 года N 290, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, а именно установлено нарушение целостности лестничных маршей входных групп подъездов в виде смещения и осадки плит лестниц относительно других плит; на дверях лифтовых кабин и внутри лифтов имеются загрязнения в виде надписей и реклама в виде наклеек; освещение лифтовых кабин не производится надлежащим образом, ввиду того, что на осветительных приборах установлен ненадлежащий светопропускающий материал (л.д. 203-204).
По результатам проверки ООО "Наш дом" 02 августа 2019 года было выдано предписание N о необходимости осуществления следующих работ: по ремонту лестничных маршей входных групп подъездов <адрес>; по очистке лифтовых кабин от надписей и реклам виде наклеек; по восстановлению надлежащего освещения лифтовых кабин путем замены светопропускающего материала на осветительных приборах лифтов. Срок исполнения предписания установлен до 13 сентября 2019 года. Письмом от 23 августа 2019 года ООО "Наш дом" сообщило Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о выполнении предписания N от 02 августа 2019 года и выполнении работ по ремонту лестничных маршей входных групп подъездов; по очистке лифтовых кабин от надписей и рекламных наклеек; восстановлено освещение в лифтовых кабинах.
Установив изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО Наш дом" в отдельные периоды ненадлежащим образом оказывались услуги по содержанию многоквартирного дома <адрес>. Отказывая в удовлетворении иска Степанова В.П. к управляющей компании о взыскании (возврате) начисленных платежей за "содержание жилья" за период с 01 января 2017 года по 31 сентября 2019 года в размере 50 167,39 руб.,
суд первой инстанции указал, что истец имеет право на осуществление перерасчета начисленного ей платежа по "содержанию жилого помещения", а не на возврат начисленных денежных средств, кроме того, указанные начисленные платежи не оплачены истцом в полном объеме.
Вместе с тем, из содержания искового заявления следует, что в рамках настоящего дела истцом заявлены требования о взыскании (уменьшении) размера начисленной платы за содержание жилого помещения в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества. Исковое требование об уменьшении платы за содержание жилья по основанию некачественной услуги вплоть до полного освобождения за период с 01 января 2017 года по 31 сентября 2019 года в размере 50 167,39 руб., являются реализацией права потребителя на перерасчет начисленного ей платежа по "содержанию жилого помещения" ввиду не качественности оказанной услуги.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (пункт 1).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме (пункт 1.1).
Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения предусмотрена также частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (п.1).
В силу части 10 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Во исполнение указанных требований, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения.
Пунктом 6 названных Правил предусмотрено, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, органы управления ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений.
Согласно пункту 7 Правил, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда - к наймодателю.
Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8).
Устанавливая такой порядок, пункты 15 и 16 Правил определяют, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в пункте 10 Правил.
Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно пункту 16 Правил составляется в порядке, который установлен правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно пункту 104 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю).
В рассматриваемом случае, несмотря на подтвержденные предписаниями ГЖИ ЧР, представлением органов прокуратуры факты предоставления услуг по содержанию многоквартирного жилого дома ненадлежащего качества, ответчиком ООО "Наш дом" в установленном порядке акты нарушения качества услуги по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома с указанием начала предоставления некачественной услуги и срока устранения недостатков не составлялись.
Истица Степанова В.П. в лице своего представителя неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении услуг по содержанию жилья ненадлежащего качества, в том числе путем обращения на портал ЖКХ, так и в Государственную жилищную инспекцию
Чувашской Республики, в органы прокуратуры Чувашской Республики.
Письменное заявление истца о перерасчете всех сумм и возврате денежных средств за период с 01 января 2017 года по 31 июля 2019 года по квартире N дома <адрес> зарегистрировано 25.07.2019г. (л.д. 10).
На основании указанного заявления потребителя от 25.07.2019г. и представления прокурора от 26.12.2018г. ООО "Наш дом" произведен перерасчет (уменьшена плата за содержание) за период 26.12.2018г. по 23.01.2019г. на сумму 219 руб. 81 коп. (из расчета тарифа 2,64 руб. - содержание конструктивных элементов в общем тарифе на содержание).
Вместе с тем, ответчиком ООО "Наш дом" в установленном порядке акты нарушения качества услуги по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома с указанием начала предоставления некачественной услуги и срока устранения недостатков не составлялись, периоды осуществления перерасчета (уменьшения платы) не соответствуют вышеперечисленным нормативным правовым актам и обстоятельствам дела. Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Недостатки оказания услуг по содержанию конструктивных элементов жилого дома, входящих в услуги по содержанию жилья (в т.ч. недостатки оконных блоков и остекленения в местах общего пользования, входных дверей и других конструктивных элементов), носящие систематический характер, отражены в представлении прокуратуры Московского района г. Чебоксары от 26.12.2018г., предписании ГЖИ Чувашской Республики N от 28.08.2018г., предписании ГЖИ Чувашской Республики N от 07.02.2018г.; предписании ГЖИ Чувашской Республики N от 30.11.2017г.
В представлении прокурора от 26.12.2018г. об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес ООО "Наш дом" отмечено, что затраты на ремонт оконных конструкций и стеклопакетов, установленных в подъездах не отражены в отчетах ООО "Наш дом", денежные средства на указанные цели в 2017-2018 годах не расходовались, работы не выполнялись, выводы органа лицензионного контроля об устранении недостатков по актам проверок ГЖИ ЧР являются преждевременными.
Исходя из вышеуказанных актов проверок и вынесенных на основании них представления прокуратуры Московского района г. Чебоксары от 26.12.2018г., предписания ГЖИ Чувашской Республики N от 28.08.2018г., предписания ГЖИ Чувашской Республики N от 07.02.2018г.; предписания ГЖИ Чувашской Республики N от 30.11.2017г. следует, что аналогичные недостатки по содержанию конструктивных элементов общего имущества многоквартирного жилого дома носили систематический характер и имели место в период с 30 ноября 2017г. по 23 января 2019г. до их устранения.
В рассматриваемый период размер тарифа "содержание жилого помещения" в указанном МКД составлял 17,48 руб. за 1 кв.м. (в том числе в составе тарифа услуги за содержание конструктивных элементов дома 2,64 руб. в месяц за 1 кв.м. (л.д. 58-59).
Общая площадь принадлежащей истцу квартиры N составляет 78 кв.м.
Соответственно, в соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, имелись основания для уменьшения стороне истца по рассматриваемой квартире N платы по статье "содержание жилого помещения" с 30.11.2017г. по 23.01.2019г. в следующем порядке:
2,64 х 78 кв.м. х 420дн./30 дн. = 2882 руб. 88 коп.
Ответчик во внесудебном порядке произвел истцу перерасчет путем уменьшения платы за содержание на 219 руб. 81 коп.
На основании вышеизложенного предписания ГЖИ Чувашской Республики N 2 августа 2019 года, также установившего в данном МКД оказание услуг по содержанию жилья ненадлежащего качества (в части содержания конструктивных элементов дома) в период с 02.08.2019г. по 23.08.2019г. имелись основания для уменьшения истцу платы за содержание жилья в следующем порядке:
2,64 х 78 кв.м. х 22 дн/30 дн. = 151 руб. 01 коп.
Соответственно, имеются основания для возложения на ООО "Наш дом" обязанности уменьшить размер платы за содержание жилья по квартире <адрес> за период с 01 января 2017г. по 30 сентября 2019г. (заявлен истцом в иске) в размере 2814 руб. 08 коп. (2882 руб. 88 коп. - 219 руб. 81 коп. + 151 руб. 01 коп.).
В остальной части исковые требования Степановой В.П. к ООО "Наш дом" о взыскании (уменьшении) платы по услуге "содержание жилья" за период с 01 января 2017г. по 30 сентября 2019г. подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку в расшифровке тарифа за содержание жилья входит не только содержание конструктивных элементов дома, но и уборка и содержание мест общего пользования, уборка придомовой территории, управление домом и т.д.
По доводам апелляционной жалобы относительно требований о взыскании (уменьшении) платы за "теплоснабжение" за период с 01 января 2017 года по 31 сентября 2019 года в размере 51973,01 руб., судебная коллегия указывает на следующее.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Степановой В.П. о взыскании (уменьшении) платы за "теплоснабжение" за период с 01 января 2017 года по 31 сентября 2019 года в размере 51973,01 руб., суд исходил из того, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ соответствующих доказательств, подтверждающих ненадлежащее оказание ответчиком коммунальных услуг по теплоснабжению жилого помещения не представлено. Актов, составленных в соответствии с Правилами от 13.08.2006 N 491, и свидетельствующих о не качественном оказании ответчиком ООО "Наш дом" коммунальной услуги по теплоснабжению квартиры, принадлежащей истице Степановой В.П., в материалах дела не имеется, как не имеется других доказательств подтверждающих указанное обстоятельство.
Из материалов дела следует, что предписание Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики N от 30 ноября 2017г. о необходимости произвести наладку системы горячего водоснабжения дома и обеспечении подачи горячей воды в точках водоразбора в квартирах, в т.ч. квартиры N и необходимости произвести перерасчет за горячее водоснабжение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 за период с 15 ноября 2017 года до устранения указанных недостатков по рассматриваемой квартире ответчиком исполнено во внесудебном порядке, перерасчет отражен в квитанциях за декабрь 2017г., правильность осуществления перерасчета ГЖИ ЧР проверен.
В материалах дела не имеются иных актов проверок и предписаний ГЖИ Чувашской Республики, а также актов, составленных в соответствии с Правилами от 13.08.2006 N 491, и свидетельствующих о не качественном оказании ответчиком ООО "Наш дом" коммунальной услуги по теплоснабжению квартиры, принадлежащей истице Степановой В.П. Так и не имеются обращения истца о не качественности услуги по теплоснабжению в принадлежащей ей квартире.
Ненадлежащее оказание ответчиком коммунальных услуг по теплоснабжению жилого помещения, материалами дела не подтверждается, доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными. Основания для назначения судебной экспертизы для подтверждения качества услуг по теплоснабжению жилого дома за прошлый период не имелись.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение
Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Степановой В.П. о взыскании (уменьшении) платы по услуге за содержание жилья и вынести в указанной части новое решение, которым исковые требования Степановой В.П. к ООО "Наш дом" удовлетворить частично и возложить на ООО "Наш дом" обязанность уменьшить размер платы за содержание жилья по квартире N дома <адрес> за период с 01 января 2017г. по 30 сентября 2019г. в размере 2814 (две тысячи восемьсот четырнадцать) руб. 08 коп. В остальной части исковые требования Степановой В.П. к ООО "Наш дом" о взыскании (уменьшении) платы по услуге "содержание жилья" и по услуге "теплоснабжение" за период с 01 января 2017г. по 30 сентября 2019г. подлежат оставлению без удовлетворения.
Соответственно, в указанной части апелляционная жалоба представителя истца Степановой В.П. - Никитина А.Н. и третьих лиц Степановой Ю.А. и Козловой Н.Н., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 июня 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Степановой В.П. к ООО "Наш дом" о взыскании (уменьшении) платы по услуге за содержание жилья и вынести в указанной части новое решение, изложив решение суда в следующей редакции:
"Исковые требования Степановой В.П. к ООО "Наш дом" удовлетворить частично.
Возложить на ООО "Наш дом" обязанность уменьшить размер платы за содержание жилья по квартире N дома <адрес> за период с 01 января 2017г. по 30 сентября 2019г. в размере 2814 (две тысячи восемьсот четырнадцать) руб. 08 коп.
В остальной части исковые требования Степановой В.П. к ООО "Наш дом" о взыскании (уменьшении) платы по услуге "содержание жилья" и по услуге "теплоснабжение" за период с 01 января 2017г. по 30 сентября 2019г. оставить без удовлетворения".
В остальной части апелляционную жалобу представителя истца Степановой В.П. - Никитина А.Н. и третьих лиц Степановой Ю.А. и Козловой Н.Н., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи: А.А. Нестерова
Л.И. Стародубцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка