Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-3016/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-3016/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Дука Е.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Ковалёва А.А.,
при секретаре Зинченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жихаревой О.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,
по апелляционным жалобам истца Жихаревой О.И., ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Жихаревой О.И. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) зачесть Жихаревой О.И., (дата) года рождения, в специальный стаж период ее работы с 05.09.1996 до 01.11.1999 в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "(адрес) больница" в должности <данные изъяты> хирургического отделения в сельской местности в льготном исчислении из расчета - один год работы как один год и девять месяцев.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Нижневартовске (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Жихаревой О.И., (дата) года рождения периоды:
- нахождения на курсах повышения квалификации с 05 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года;
- нахождения в учебном отпуске с 10 марта 2008 года по 29 марта 2008 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Жихаревой О.И. - отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Жихарева О.И. обратилась в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске), мотивируя тем, что (дата) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности. Решением ответчика от (дата) в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. При этом ответчиком не были приняты к зачету периоды с 05.04.2004 г. по 30.04.2004 г. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 10.03.2008 г. по 29.03.2009 г. - оплачиваемый учебный отпуск. Также ответчик неверно рассчитал её специальный медицинский стаж на день подачи заявления о назначении пенсии. Считает решение ответчика незаконным. Просила: обязать ответчика включить истцу в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.2004 г. по 30.04.2004 г., период нахождения в учебном отпуске с 10.03.2008 г. по 29.03.2008 г.; обязать ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 05.09.1996 г. по 30.11.2000 г. в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "(адрес) больница" (адрес) в должности <данные изъяты> хирургического отделения в сельской местности в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев.
В ходе производства по делу истец неоднократно изменяла исковые требования, на момент рассмотрения дела в заявлении об увеличении и уточнении исковых требований от (дата) окончательно просила: обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 05.09.1996 г. по 01.11.1999 г. в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "(адрес) больница" (адрес) в должности <данные изъяты> хирургического отделения в сельской местности в льготном исчислении как один год работы за один год и девять месяцев; обязать ответчика включить истцу в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.04.2004 г. по 30.04.2004 г., период нахождения в учебном отпуске с 10.03.2008 г. по 29.03.2008 г.; обязать ответчика назначить истцу пенсию с (дата).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица БУ ХМАО-Югры "(адрес) больница".
В судебном заседании истец Жихарева О.И. и ее представитель адвокат Бабаева С.Н. кызы настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске Апалькова С.И. с заявленными требованиями не согласилась.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Жихарева О.И. просит решение суда отменить в части отказа в назначении пенсии со дня обращения и принять новое решение, которым полностью удовлетворить её исковые требования. Указывает, что в решении ответчика об отказе в установлении пенсии не указано, какой коэффициент в отношении специального медицинского стажа и когда применен. В судебном заседании также не был выяснен вопрос, достаточно ли истцу стажа для назначения пенсии. Суд удовлетворил её требования о включении всех периодов в специальный стаж, но не разъяснил, почему тогда у неё не хватает стажа для назначения пенсии и не удовлетворил требования о назначении пенсии со дня обращения, тогда как от требований о назначении ей пенсии она не отказывалась, не говорила, что согласна с тем, что у неё не возникло право на пенсию в момент обращения или позже, чтобы быстрее рассмотреть дело была согласна на более позднюю дату, так как думала, что имеет право на назначение пенсии со дня обращения. Считает, что с учетом применения коэффициентов 1,3 и 1,6 к разным периодам лечебной деятельности, исчислении периода ухода за ребенком как 1 и 1, и при наличии стажа более 25 лет, имеет право на назначение ей пенсии со дня обращения, с (дата).
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске просит решение суда первой инстанции отменить, исковое заявление Жихаревой О.И. оставить без удовлетворения. Указывает, что суд, постановив засчитать период работы истца с 05.09.1996 г. до 01.11.1999 г. в льготном исчислении - один год работы как один год и девять месяцев, применив нормативные акты Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 и Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, ошибочно указывает на возможность одновременного применения двух льгот, предусмотренных в Постановлениях. Данный вывод противоречит требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, которым определены сроки применения вышеуказанных нормативных правовых актов, Постановления Конституционного суда N 2-П от 29.01.2004. Исчисление стажа работы медицинским работникам хирургического профиля в сельской местности за 1 год работы 1 год и 9 месяцев возможно только при смешанном стаже работы в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке). Поскольку истец работала только в сельской местности, то для досрочного выхода на пенсию ей необходимо отработать 25 лет. Ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, полагает, что суд необоснованно включил в специальный стаж истца периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Жихарева О.И. просит отказать ответчику в удовлетворении апелляционной жалобы.
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционных жалоб), обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, (дата) Жихарева О.И. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением от (дата) (номер) ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске отказало Жихаревой О.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального (медицинского) стажа.
По мнению пенсионного органа по представленным документам на дату подачи заявления ((дата)) у Жихаревой О.И. имеется: страховой стаж *** (без учета периода учебы); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ***; специальный (МЕД) стаж ***.
В специальный стаж истца ответчик не учел периоды нахождения: с 05.04.2004 по 30.04.2004 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 10.03.2008 по 29.03.2008 в учебном отпуске.
Период работы Жихаревой О.И. с 05.09.1996 по 31.10.1999 учтен из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев (работа в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров), что не оспаривается сторонами.
Материалами дела подтверждается, что истец в период с 05.09.1996 по 01.11.1999 работала <данные изъяты> хирургического отделения в сельской местности; в период с 05.04.2004 по 30.04.2004 находилась на курсах повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства (приказ от (дата) (номер)); в период с 10.03.2008 по 29.03.2008 находилась в оплачиваемом ученическом отпуске (приказ от (дата) (номер)).
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для учета истцу в специальный стаж лечебной деятельности периода работы с 05.09.1996 по 31.10.1999 из расчета 1 год работы как 1 год и 9 месяцев в связи с работой в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров в сельской местности, учета в специальный стаж лечебной деятельности периодов нахождения: с 05.04.2004 по 30.04.2004 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с 10.03.2008 по 29.03.2008 в учебном отпуске.
Судебная коллегия не может согласиться с судом первой инстанции в части включения истцу в специальный стаж лечебной деятельности периода работы с 05.09.1996 по 31.10.1999 из расчета 1 год работы как 1 год и 9 месяцев и находит решение суда в этой части подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу приложения 6 к Закону "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, обозначенный латинской буквой V, в 2019 году для женщин составляет V + 12 месяцев.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению 7 к Закону "О страховых пенсиях", устанавливающему сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), указанной категории граждан в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно подпункту "в" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 применяется, в частности, постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в спорный период работы Жихаревой О.И. с 05.09.1996 по 31.10.1999), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Из приведенных нормативных положений постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало. В связи с этим вывод суда первой инстанции о том, что нормативные положения постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 не исключают возможность одновременного применения двух льгот, их суммирования, является ошибочным. Нормативные правовые акты, действовавшие в периоды трудовой деятельности Жихаревой О.И. до 1 ноября 1999 г., не содержат норм, предусматривающих возможность одновременного применения для работников здравоохранения двух льгот в виде льготного исчисления периодов работы в сельской местности и в отделениях хирургического профиля стационаров в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, у суда не имелось законных оснований для применения к спорным периодам работы истца, имевшим место до 1 ноября 1999 г., одновременно двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781). Так, в силу пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, на который сослался в решении суд первой инстанции в обоснование вывода о включении в специальный стаж Жихаревой О.И. периодов ее работы до 1 ноября 1999 г. в льготном исчислении из расчета один год и 9 месяцев за один год работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781). Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке). По причине введения такого правового регулирования после окончания спорных периодов работы Жихаревой О.И. в занимаемых ею должностях среднего медицинского персонала отделения хирургического профиля стационара и с учетом того, что весь период трудовой деятельности Жихаревой О.И. проходил в сельской местности, следовательно, смешанный стаж работы у нее отсутствует, выводы суда первой инстанции о применении к спорному периоду работы истца до 1 ноября 1999 г. одновременно двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения со ссылкой на положения пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 нельзя признать правомерными, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права к спорным отношениям. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части включения истцу в специальный стаж лечебной деятельности периода работы с 05.09.1996 по 31.10.1999 из расчета 1 год работы как 1 год и 9 месяцев подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд необоснованно включил истцу в специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, судебной коллегией отклоняются.
В материалах дела имеются сведения о том, что истец с 05.04.2004 по 30.04.2004 находилась на курсах повышения квалификации по подготовке и переподготовке кадров с отрывом от производства (приказ от (дата) (номер)); в период с 10.03.2008 по 29.03.2008 находилась в оплачиваемом ученическом отпуске (приказ от (дата) (номер)).
В силу ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем эти периоды подлежат включению в общий и специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что с учетом применения коэффициентов 1,3 и 1,6 к разным периодам лечебной деятельности, исчислении периода ухода за ребенком как 1 к 1, при наличии более 25 лет стажа она имеет право на назначение пенсии со дня обращения, судебной коллегией отклоняются, поскольку истцом не представлены доказательства наличия 25 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям в связи с чем суд разрешил спор по требованиям истца в заявлении об увеличении и уточнении исковых требований от (дата), поддержанных истцом и его представителем при рассмотрении дела. Требование об учете в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком истцом не заявлялось и соответственно судом не разрешалось. При этом в силу ч. 5 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Иные доводы апелляционных жалоб судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на субъективной оценке имеющихся доказательств и неправильном применении норм материального права, повторяют позицию сторон, изложенную при рассмотрении дела, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 января 2020 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) обязанности зачесть Жихаревой О.И., (дата) года рождения в специальный стаж период работы с 05.09.1996 до 01.11.1999 в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "(адрес) больница" в должности <данные изъяты> хирургического отделения в сельской местности в льготном исчислении из расчета - один год работы как один год и девять месяцев, принять в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Ковалёв А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
