Дата принятия: 17 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3016/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2019 года Дело N 33-3016/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Коржакова И.П.,
судей - Пудова А.В., Шнытко С.М.
при секретаре (помощнике судьи) - Цыбаниной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., возражения прокурора Юрченковой Л.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным,
установила:
Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд в интересах Мусатовой У.В. с иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке (далее - Администрация, Департамент) об обеспечении Мусатовой У.В. благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления, указав на то, что истица является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Администрации г. Смоленска от (дата) она признана не имеющей жилья. (дата) - включена в список учета детей-сирот на получение жилья на территории города Смоленска, которое ей до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем, просил обязать Департамент осуществить финансирование исполнения Администрацией государственных полномочий по обеспечению ее жилым помещением.
Представитель Администрации г. Смоленска Шарапова Е.Д. иск не признала, право Мусатовой У.В. на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления не оспаривала, ссылалась на отсутствие тому финансирования.
Департамент явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены: на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность по предоставлению истице благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, на Департамент Смоленской области по образованию и науке - осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией указанных государственных полномочий.
В апелляционной жалобе Администрация просит решение отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, что главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области на реализацию государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями является Департамент, а несвоевременность обеспечения истицы жильем вызвана недостаточным финансированием из областного бюджета.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мусатова У.В., (дата) является лицом, оставшимся без попечения родителей.
Приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от (дата) установлен факт невозможности проживания Мусатовой У.В. в жилом помещении по адресу: ...
Постановлением Администрации г. Смоленска от (дата) Мусатова У.В. признана не имеющей жилья, на основании заявления законного представителя И. Мусатова У.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории г. Смоленска.
До настоящего времени вопрос об обеспечении истицы жилым помещением не решен.
Удовлетворяя иск, суд пришел к правильному выводу о законности требований прокурора о предоставлении Мусатовой У.В. соответствующего жилого помещения, поскольку гарантированное законом право на обеспечение жилым помещением ею не реализовано.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии со ст. 2-3 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N114-з "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.
Исходя из положений Закона Смоленской области от 20.12.2018 N 132-з "Об областном бюджете на 2019 год и на плановой период 2020 и 2021 годов" главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), является Департамент Смоленской области по образованию и науке, на который согласно Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 N 202, а также п. 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016 N 820 возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Следовательно, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
При таких обстоятельствах, установив факт нарушения прав Мусатовой У.В. на обеспечение жильем, суд правомерно удовлетворил иск, обязав Администрацию г. Смоленска предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а Департамент Смоленской области по образованию и науке - осуществить соответствующее финансирование.
Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановилрешение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.
Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
