Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2022 года Дело N 33-3012/2022

09 февраля 2022 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>11

и судей <ФИО>10, <ФИО>12

при помощнике судьи <ФИО>7

рассмотрев в открытом судебном заседании по делу по иску <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <ФИО>8 <ФИО>13 к администрации МО <Адрес...> о признании права на получение мер социальной поддержки,

с апелляционной жалобой <ФИО>4 на решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>,

Заслушав доклад судьи <ФИО>10 об обстоятельствах дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <ФИО>9 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО <Адрес...> о признании права на получение мер социальной поддержки, в котором просят признать право <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, несовершеннолетнего <ФИО>9, постоянно проживающих по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО <Адрес...> <Дата ...>, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации МО <Адрес...> от <Дата ...> в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей на каждого.

Мотивируя свои требования тем, что они являются гражданами РФ, постоянно проживающими по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, имущество первой необходимости полностью утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <ФИО>9 отказано.

Не согласившись с данным решением, <ФИО>4 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного постановления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, <Дата ...> в <Адрес...> Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие - подтопление, факт которого в силу ст.61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением администрации МО <Адрес...> от <Дата ...> "О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края "Чрезвычайная ситуация" введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории МО <Адрес...>.

Постановлением администрации МО <Адрес...> от <Дата ...> утвержден Порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО <Адрес...> (далее - Порядок), согласно которому граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 Порядка, предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, электроплита, шкаф для посуды, предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка), предметы мебели для сна: кровать (диван); предметы средств информирования граждан: телевизор (радио), предметы средств водоснабжения и отопления: (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан, заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.

Решением администрации МО <Адрес...> истцам во включении в соответствующие списки на получение помощи отказано по основанию того, что они не зарегистрированы по адресу чрезвычайной ситуации.

В силу ст.20 ГК РФ, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Отметкой в паспорте гражданина РФ подтверждается его регистрация по месту жительства (п. 18 Постановления Правительства РФ от <Дата ...> "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ".

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета (п. 4 Правил ).

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом достоверно установлено и стороной истца не опровергнуто, что собственником жилого дома по адресу подтопления: Краснодарский край, <Адрес...>, является отец истцов <ФИО>2 <ФИО>4 - <ФИО>8, который будучи зарегистрированным и постоянно проживающим по адресу подтопления получил соответствующие выплаты в размере 110 000 рублей.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт постоянного или преимущественного проживания истцов в домовладении, подвергшегося подтоплению, в то время все истцы постоянно работают на рынке около родника "Наташа", расположенного на Михайловском перевале трассы М4-Дон <Адрес...>, несовершеннолетний <ФИО>9 является учеником 4 класса общеобразовательного учреждения <Адрес...> Краснодарского края, данный факт подтверждён пояснениями истцов и не отрицает представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции, адресом регистрации истцов <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>4, является: <Адрес...>, <Адрес...> <Адрес...>, <ФИО>3: Краснодарский край, <Адрес...>, <Адрес...>, <Адрес...>.

В силу вышеприведенного правового регулирования регистрация пострадавших граждан по месту жительства или по месту пребывания в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, является необходимым условием для получения финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации МО <Адрес...> и Правительства Российской Федерации.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, установив вышеназванные по делу обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, придя к выводу о том, что на момент объявления режима чрезвычайной ситуации истцы <ФИО>1, <ФИО>2, <ФИО>3, <ФИО>4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <ФИО>9 не были зарегистрированы и не проживали постоянно в домовладении по адресу подтопления: Краснодарский край, <Адрес...>, посчитал необоснованными доводы истцов о наличии правовых оснований для включения в список граждан на предоставление социальной выплаты.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

Отсутствие у истцов регистрации в спорном доме на момент чрезвычайной ситуации, свидетельствует о том, что жилой дом по адресу Краснодарский край, <Адрес...>, не является для истцов единственным и постоянным местом жительства на момент паводка, соответственно, решение суда об отказе в удовлетворении требований о включении истцов в список граждан на получение государственного жилищного сертификата и признании за ними права на его получение, является законным и обоснованным.

Государственные жилищные сертификаты выдаются постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент стихийного бедствия гражданам, в иных случаях риск случайной гибели или случайного повреждения своего имущества несет собственник (статья 211 ГК РФ).

Суд первой инстанции правомерно отнесся критически к представленным истцами справкам и доводам истцов о месте проживания по адресу подтопления, акту и заключению комиссии в части фактического проживания истцов по адресу подтопления, поскольку указанные в данных документах сведения полностью опровергаются установленными судом обстоятельствами в совокупности с материалами дела, а именно документами, подтверждающими регистрацию истцов по месту жительства, место работы истцов и учебы несовершеннолетнего в общеобразовательном учреждении в других муниципальных образованиях Краснодарского края, расположенных на значительном отдаленном расстоянии от адреса подтопления, свидетельствующих о невозможности фактического проживания по адресу подтопления.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку повторяют позицию истцов, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений норм процессуального права, которые по смыслу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации послужить основанием для безусловной отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка