Дата принятия: 11 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3012/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2019 года Дело N 33-3012/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Босси Н.А.
судей Бучневой О.А., Юдиной И.С.
при ведении протокола помощником судьи Калугиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левина Виктора Дмитриевича к администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности,
по апелляционной жалобе администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бучневой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Левин В.Д. обратился в суд с иском к администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что он является собственником земельного участка площадью 4200 кв.м по адресу: ***. На данном земельном участке расположен жилой дом 1965 года постройки. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 76,4 кв.м, в том числе, жилая - 51,1 кв.м. В целях оформления жилого дома он обратился в администрацию Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с просьбой ввести жилой дом в эксплуатацию, в чем ему было отказано, поскольку строительство проводилось без соответствующего разрешения.
Просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом согласно данным технического паспорта ГУПТИ от 06.02.2019 г. общей площадью 76,4 кв.м, в том числе, жилой - 51,1 кв.м.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2019 года за Левиным В.Д. признано право собственности на жилой дом общей площадью 76,4 кв.м по адресу: ***.
На решение суда администрацией Тамбовского района Тамбовской области подана апелляционная жалоба.
Считает, что суд пришёл к неверному выводу о том, что запись в похозяйственной книге можно расценивать как документ, подтверждающий право собственности на жилой дом. Единственным доказательством зарегистрированного права собственности является наличие записи об этом в ЕГРН. Выписку из похозяйственной книги можно расценивать только как подтверждение ранее возникшего права на объект недвижимости.
Кроме того, произошло увеличение площади жилого дома, что предполагает проведение истцом реконструкции данного жилого дома. Однако, за разрешительной документацией на реконструкцию истец не обращался. При отсутствии разрешений на реконструкцию проведенная реконструкция является самовольной. Истцом не доказано, по какой причине он не предпринимал мер по легализации постройки ранее, а также основания, в силу которых он таких разрешительных документов не получил, не указано причин, по которым он был лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект.
Также полагает, что техническое заключение, выполненное ООО "Тамбовкоммунпроект", не подтверждает отсутствие нарушения экологических и градостроительных норм и правил, в связи с тем, что заключение не отвечает требованиям действующего законодательства, а именно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния". Специалистом ООО "Тамбовкоммунпроект" было проведено лишь визуальное обследование, тогда как выводы о том, что эксплуатация жилого дома возможна и будет безопасна для жизни и здоровья людей возможно сделать только путем досконального обследования несущих конструкций и чердачных помещений, фундамента жилого дома, с проведением необходимых расчётов. Специалистом ООО "Тамбовкоммунпроект" не исследовались вопросы обеспечения противопожарных и санитарных разрывов, инсоляции помещений и территории, безопасность при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, энергетическая эффективность зданий и сооружений, безопасный уровень воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
Ссылается на то, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный, реконструированный объект в установленном законом порядке.
Представитель администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщено, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.
Проверив материалы дела, выслушав представителя третьего лица администрации Тамбовского района Тамбовской области Калашникову Е.А., поддержавшую доводы жалобы, истца Левина В.Д. и его представителя Черемисина С.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, пояснения специалиста В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, возникшее до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства о праве собственности на землю N301 от 20.08.1992 г. Левин В.Д. является собственником земельного участка площадью 4200 кв.м по адресу: ***. На данном земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который не зарегистрировано. Согласно выписке из похозяйственной книги Беломестнодвойневкого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области указанный жилой дом принадлежит Левину В.Д. на основании индивидуального строительства с 1965 года. По данным сельсовета площадь дома составляет 56 кв.м., сведения о площади дома внесены со слов собственника.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 06.02.2019г. площадь дома составляет 76,9 кв.м, в том числе общая площадь 76,4 кв.м, жилая 51.1 кв.м.
В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" жилой дом *** соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения".
Согласно техническому заключению ООО "Тамбовкоммунпроект" объемно-планировочное решение, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома по адресу: *** соответствуют строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорный жилой дом возведён на земельном участке, находящемся в собственности истца, с соблюдением санитарных норм и правил, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности Левина В.Д. на жилой дом возникло у него до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и зарегистрировано в соответствии с действовавшим на момент возникновения права законодательством в книгах похозяйственного учета сельсовета.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с представленным истцом техническим заключением ОАО "Тамбовкоммунпроект" на том основании, что оно не соответствует требованиям ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния".
Однако, каких-либо объективных обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности выводов технического заключения ОАО "Тамбовкоммунпроект", администрацией Тамбовского района Тамбовской области не приведено.
Кроме того, из представленного истцом в суд апелляционной инстанции технического заключения ООО АПК "СоюзПроектСтрой" следует, что в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" основные строительные конструкции дома *** находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Сохранение дома *** для эксплуатации по назначению (назначение - жилое) возможно.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции специалист ООО АПК "СоюзПроектСтрой" В. пояснила, что при определении соответствия индивидуального жилого дома существующим нормам и правилам применяется СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", которым она и руководствовалась при обследовании дома. При визуальном обследовании конструкций жилого дома истца с применением измерительных инструментов и приборов дефектов и деформаций конструкций дома, его фундамента, перекрытий, которые могли бы повлиять на работоспособность и безопасность строения, не было обнаружено, в связи с чем в силу п.7 СП 13-102-2003 необходимости в проведении более детального инструментального исследования конструкций жилого дома не имелось.
Выводы экспертных исследований, представленных истцом, представителем третьего лица не опровергнуты.
Ссылка на то, что отсутствует исследование специалистов по вопросам обеспечения противопожарных и санитарных разрывов, о незаконности судебного решения не свидетельствует, поскольку в материалы дела представлены сведения о размещении спорного жилого дома относительно границ со смежными земельными участками, где указаны расстояния от жилого дома до смежных границ. О том, что данные расстояния не соответствуют нормативно установленным, администрацией Тамбовского района Тамбовской области не указано.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для применения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку возведённый истцом жилой дом не обладает признаками самовольной постройки.
Указывая на то, что жилой дом является самовольной постройкой, автор жалобы ссылается на реконструкцию дома без надлежащего разрешения. При этом заявляя о реконструкции дома, автор жалобы ссылается на то, что площадь жилого дома с момента его строительства увеличилась, поскольку указанная в техническом паспорте на жилой дом, составленном в 2019 году, площадь дома не соответствует сведениям о площади дома, указанной в похозяйственной книге.
Однако, с такими доводами судебная коллегия не может согласиться.
Как пояснил в судебном заседании истец, общая площадь жилого дома с момента его строительства в 1965 году не изменилась, поскольку с указанного времени дом не перестраивался, пристройки к нему не возводились.
Площадь дома в похозяйственной книге указана со слов домовладельца, что подтверждается справкой Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области. Данное обстоятельство объясняет отличие сведений, указанных в похозяйственной книге, от сведений в техническом паспорте на жилой дом, которые вносились соответствующими специалистами, проводившими измерения с использованием более точных приборов.
Сведений о том, что к дому возводились пристройки, технический паспорт не содержит.
Доказательств того, что признание права собственности за Левиным В.Д. на спорное строение нарушит права и законные интересы третьих лиц, администрацией Тамбовского района в нарушение ст. 56 ГПК РФ в дело не представлено.
Доводы представителя администрации Тамбовского района Тамбовской области о том, что истец не обращался в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома, в связи с чем не предпринял мер для внесудебного разрешения спора, отмены решения суда не влекут, поскольку в судебном заседании представитель администрации пояснила, что разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома истцу не будет выдано, так как он не представил разрешение на строительство.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, принято в пределах предъявленных исковых требований, нормы материального права правильно применены судом, всем представленным доказательствам в решении дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые не содержат правовых оснований для отмены решения суда, повторяют доводы возражений против иска, исследованные судом первой инстанции.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 5 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Тамбовского района Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
