Дата принятия: 03 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3012/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2018 года Дело N 33-3012/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Альчиковой Е.В.,
судей: Гарелик А.Б., Александровой Н.А.,
при секретаре Афанасьевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 3 сентября 2018 г. частную жалобу Ольшанской Елены Алексеевны на определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
установила:
Ольшанская Е.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с иском к ГУ-Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования о выплате пособия по временной нетрудоспособности, указав, что ответчик незаконно отказал в выплате страхового обеспечения в виде пособия за период с 01.01.2018.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 июня 2018 года прекращено производство по делу по иску Ольшанской Е.А. к ГУ- Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о выплате пособия по временной нетрудоспособности, разъяснив истцу право обратиться с данным иском в Арбитражный суд Тамбовской области.
В частной жалобе Ольшанская Елена Алексеевна просит отменить определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21 июня 2018 года и принять новое решение по делу, в котором обязать ГУ- Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ выплатить ей пособие. Указывает, что действительно является индивидуальным предпринимателем с 1996 года. Она зарегистрирована в территориальном органе Фонда в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и оплатила годовые взносы за 2018 год. Она застраховала себя как работника- физического лица. Это обычные гражданские отношения застрахованного и государственного Фонда.
В возражении на частную жалобу ответчик просит оставить определение суда без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно абзацу 2 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
В силу ст. 134 ГПК РФ Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Прекращая производство по делу на основании ст. 220 ГПК РФ суд первой инстанции указал, что Ольшанская Е.А. является индивидуальным предпринимателем, ответчик является юридическим лицом, спор между сторонами имеет экономический характер, связанный с получением предпринимателем пособия по нетрудоспособности, в связи с чем, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Тамбовской области.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ч. 3 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В силу ст. 27 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что разграничение подведомственности между судами общей юрисдикции и арбитражными судами осуществляется в зависимости от субъектного состава участников спорных правоотношений и характера спорных правоотношений.
Как следует из искового заявления, истец, как физическое лицо, обратился в суд с иском о признании неправомерным отказа Государственного учреждения Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в выплате пособия по временной нетрудоспособности и возложении обязанности по выплате пособия по временной нетрудоспособности по больничным листам с 01.01.2018 года. То есть требования истца содержит вопрос о его праве на получение указанного пособия.
В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из заявленных требований не следует, что права истца затрагиваются в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативным правовым актом.
Таким образом, нельзя согласиться с выводом суда первой инстанции о не подсудности данного спора суду общей юрисдикции, поскольку правоотношения, связанные с выплатой отделением фонда пособий по временной нетрудоспособности непосредственно индивидуальным предпринимателям как гражданам, не относятся к сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Особое целевое назначение этих пособий не меняется от того, выплачиваются они физическим лицам со статусом индивидуального предпринимателя либо без такового статуса.
Данный спор связан с наличием у лица соответствующего статуса, но не с фактом осуществления им предпринимательской деятельности. При этом статус индивидуального предпринимателя влияет на условия выплаты пособий, но не затрагивает их правовой природы: пособия выплачиваются индивидуальному предпринимателю как гражданину.
При таких обстоятельствах определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 21.06.2018 года нельзя признать законным и обоснованным, определение вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права, в связи с чем оно подлежит отмене, а гражданское дело - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 21 июня 2018 года отменить, частную жалобу Ольшанской Елены Алексеевны удовлетворить.
Гражданское дело по иску Ольшанской Елены Алексеевны к ГУ-Тамбовскому региональному отделению Фонда социального страхования направить в Октябрьский районный суд г.Тамбова для рассмотрения по существу.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
