Дата принятия: 04 февраля 2019г.
Номер документа: 33-301/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года Дело N 33-301/2019
4 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Торговченковой О.В.,
при секретаре Бахолдиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 20 августа 2018 года, которым постановлено:
"Признать за Ворониным Василием Дмитриевичем право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить Воронину Василию Дмитриевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями с ДД.ММ.ГГГГ (с момента возникновения права), засчитав в специальный стаж работы по Списку N период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Воронин В.Д. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (далее ГУ УПФР г. Липецке Липецкой области) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылалась на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГNему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа <данные изъяты>, имеется 08 лет 11 месяцев 08 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды работ:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкцийООО СУ "Спецпромснаб", при этом указали, что данный период включить в специальный стаж нет правовых оснований, поскольку из представленных документов не усматривается занятость в должности, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, характер работы документально не подтвержден;
- периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ссылались на пункт 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Полагал отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. В соответствии с записью в трудовой книжке он работал вООО СУ "Спецпромснаб"с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника железобетонных и металлических конструкций. Приказ от ДД.ММ.ГГГГNсодержит сведения о приеме его на работу вООО СУ "Спецпромснаб"с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность монтажника железобетонных и металлических конструкций. Полагал, что наименование должности выполнено не в соответствии с ЕТКС. Справкой ДД.ММ.ГГГГNподтверждается, что он работал вООО СУ "Спецпромснаб"с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в строительстве. Согласно личной карточке формы Т-2 он работал вООО СУ "Спецпромснаб"с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Из приказаNот ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он был уволен с должности монтажника железобетонных и металлических конструкцийООО СУ "Спецпромснаб". По штатным расписаниямООО СУ "Спецпромснаб"за <данные изъяты> в структурном подразделении "Основное" значится должность "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций". Полагал, что из представленных документов следует, что основным видом деятельности предприятия были строительно-монтажные работы по монтажу металлоконструкций и сборного железобетона на строительстве и реконструкции. Полагал, что не являются основаниям для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости доводы о том, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" за работу в тяжелых условиях труда, включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вООО СУ "Спецпромснаб". В должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Воронин В.Д. не явился.
Представитель истца Воронина В.Д. - Фисман Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области Козадеров А.В исковые требования не признал, ссылаясь на то, что не имеется оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, поскольку документально характер работы истца не подтвержден. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется требуемого специального стажа.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик УПФР в г. Липецке Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.
Изучив апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (для учета периодов до 1 января 1992 года).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Воронин В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно записям трудовой книжки истец начал свою трудовую деятельность сДД.ММ.ГГГГ, когда был принят на работу на должность электрика вколхоз им. Орджоникидзе, в дальнейшем работал в различных организациях. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал вООО СУ "Спецпромснаб"в должности монтажника железобетонных и металлических конструкций.
Факт работы истца в спорный период в ООО СУ "Спецпромснаб" также подтверждается копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N, личной карточкой формы Т-2, штатным расписанием ООО СУ "Спецпромснаб" - за <данные изъяты>, в соответствии с которыми в структурном подразделении "Основное" значится должность "монтажник по монтажу железобетонных и металлических конструкций" (том 1, л.д. 188, 193, 203-206, том 2, л.д. 19-21).
ДД.ММ.ГГГГ Воронов В.Д., полагая, что выработал необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии (том 1, л.д. 180-182).
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ годNФИО3 было отказано в досрочном назначении пении за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, имеется 8 лет 11 месяцев 8 дней (том 1, л.д. 9-11).
Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы истца не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкцийООО СУ "Спецпромснаб", при этом указано, что включить указанный период в специальный стаж в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", не имеется правовых оснований, поскольку из представленных документов не усматривается его занятость в период в должности, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, характер работы по Списку N 2 не подтвержден документально.
Кроме того, в специальный стаж не включен периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с нормами пункта 9 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкцийООО СУ "Спецпромснаб", исходя из того, что Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций установлено право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" пп. "Рабочие" код 2290000а-14612).
При этом суд полагал необоснованным довод ответчика, что предоставление или непредоставление сведений работодателем индивидуальных сведений об особых условиях труда в пенсионный фонд не может влиять на пенсионные права застрахованного.
С данным выводом не может согласиться судебная коллегия.
Так, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пункту 3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года.
В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Установлено, что истец в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования был застрахован ДД.ММ.ГГГГ.
Индивидуальные сведения за период работы заявителя в ООО СУ "Спецпромснаб" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы в пенсионный фонд без кода особых условий труда.
В соответствии с данными о стаже, представленными пенсионным фондом истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в обычных условиях труда (том 1, л.д. 183).
При этом, в спорный период работодатель истца представлял на иных работников сведения с кодом особых условий труда, а таких сведений в отношении истца подано не было.
Установлено, что правопреемником ООО СУ "Спецпромснаб" является ООО СУ "Спецпромснаб-2", который до настоящего времени не предоставил корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготной профессии.
Таким образом, исходя из приведенных выше норм законодательства и представленных в дело доказательств, судебная коллегия приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем не подтверждено право истца на включение указанного периода в специальный стаж по Списку N2 путем предоставления в пенсионный фонд индивидуальных сведений с кодом льготной профессии, что прямо предусмотрено законодательством для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Кроме того, истцом в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не было представлено доказательств, подтверждающих занятость полный рабочий день в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что является самостоятельным основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Учитывая, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца, на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составил 08 лет 11 месяцев 08 дней, вместо требуемого 12 лет 06 месяцев, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 ноября 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, в связи с чем решение ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении пенсии истцу было принято законно и обоснованно.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 20 августа 2018 года отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Воронина Василия Дмитриевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочной назначение страховой пенсии по старости.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
