Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33-30113/2021

09 сентября 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>10

судей <ФИО>9, Таран А.О.,

по докладу судьи <ФИО>9,

при секретаре <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и <Адрес...> об установлении границ земельного участка и исправлении реестровой ошибки,

по апелляционной жалобе представителя <ФИО>1 по доверенности <ФИО>7 на решение Лазаревского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>,

заслушав доклад судьи <ФИО>9 об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в суд с иском Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и <Адрес...> об установлении границ земельного участка и исправлении реестровой ошибки.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления администрации <Адрес...> от <Дата ...> ему предоставлен земельный участок по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по схеме участок 57, в последующем выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от <Дата ...> с планом земельного участка. На основании представленных документов и заявления в Управление Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121001:29, расположенный по адресу: <Адрес...>, общей площадью 600 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата ...> сделана запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права 23-АЖ от <Дата ...>.

Учитывая, что в Едином государственном кадастре недвижимости, граница земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29, расположенного по адресу: <Адрес...>. В результате проведенных кадастровых работ было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0122002:137, находящийся в собственности Российской Федерации. Ранее определения границ земельного участка 23:49:0122002:137 было получено методом дигитализации по данным графического учета земель, без определения координат поворотных точек границ земельного участка на местности, в связи с чем не были учтены межевые знаки земельного участка 23:49:0121001:29, согласование границ земельного участка не проводилось, не были проведены работы по выявлению смежных землепользователей, что является нарушением инструкции и методических рекомендаций по межеванию.

Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29 обусловлено отсутствием в ЕКН сведений о координатах характерных точек участка, определённых с нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством инструментального определения координат фактически существующих границ участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (периметр участка огорожен металлическим забором, сеткой рабица), а также в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, устанавливающих право на участок, при обязательном согласовании местоположения границ с заинтересованными лицами. В качестве документа определяющего местоположения земельного участка использовалось свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от <Дата ...> . Геодезическая съёмка земельного участка 23:49:0121001:29 проведена электронным тахеометром Trimble М3, свидетельство о поверке свидетельство госреестр от <Дата ...> непосредственно с пунктов геодезической сети, что позволяет добиться большей точности определения координат характерных поворотных точек границ межуемых земельных участков.

Участок границы н2-нЗ земельного участка, размещено объявление в СМИ "Новости Сочи" (3203) (3204) от <Дата ...> в результате правообладатели земельного участка на согласования не явились, претензии не заявили, граница является согласованной.

Площадь участка, вычисленная по результатам кадастровых работ, составила 653 кв.м. Разница между площадью, сведения о которой содержатся в ГКН и вычисленной площадью составила 53 кв.м., что не превышает величину предельного минимального размера участка, установленного в соответствии с законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Также, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от <Дата ...> "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", проведена процедура по согласованию границ земельного участка, в результате, чего кадастровым инженером составлен чертеж земельного участка с актом согласования со смежными землепользователями. Учитывая, что в результате проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122001:29 выявлено пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137, находящийся в собственности Российской Федерации, в адрес собственника было направлено письмо об устранения препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122001:29, путем согласования и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137. Однако ответом от <Дата ...> указано, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:49:0122002:137 находится в федеральной собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <Дата ...> N ПП-10/16812, с учетом ст.9 Земельного кодекса РФ и Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата ...> , Межрегиональное территориальное управление должно обеспечить сохранение границ и площадей земельных участков, находящиеся в собственности РФ, в площадях и размерах, определенных соответствующими правоустанавливающими и право удостоверяющими документами, что данные изменения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137 приведут к изменению конфигурации и площади земельного участка.

С учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0122002:137, расположенного по адресу: <Адрес...>, в части пересечения кадастровых границ с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0121001:29, уточненной площадью 636 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

Устранить (исправить) реестровую ошибку в Едином государственном реестре недвижимости, путем внесения изменений в местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0122002:127, расположенного по адресу: <Адрес...>, в соответствии с предложенным вариантом по приложению заключения судебного эксперта МП <ФИО>5 от <Дата ...> , исключив из площади наложения земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121001:29, уточненной площадью 636 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, с сохранением баланса территории и площади земельного участка ответчика.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29, уточненной площадью 636 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, для ИЖС, расположенного по адресу: <Адрес...>, принадлежащий <ФИО>1 в соответствии с предложенным вариантом по приложению заключения судебного эксперта ИП <ФИО>5 от <Дата ...> , что является основанием для внесения учета изменений в Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю по заявлению истца <ФИО>6 или его законного представителя произвести государственный кадастровый учет изменений в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером: 23:49:0122002:137, с сохранением баланса территории и площади 26390 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес...>, в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным по координатам приложения заключения эксперта ИП <ФИО>5 от <Дата ...> , а также земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29, с уточненной площадью 636 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес...>, в соответствии с представленным межевым планом, подготовленным по координатам приложения заключения судебного эксперта ИП <ФИО>5 от <Дата ...> , без истребования иных документов и согласований, акты согласования местоположения границ считать согласованными.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований <ФИО>1 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и <Адрес...> об установлении границ земельного участка и исправлении реестровой ошибки отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Лазаревского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата ...> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе представитель <ФИО>1 по доверенности <ФИО>7 просит решение суда отменить, так как оно принято без учёта всех обстоятельств по делу, с нарушениями норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями, кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции не представили. Не возражали относительно рассмотрения апелляционной жалобы без их участия.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что <ФИО>1 на основании постановления администрации <Адрес...> от <Дата ...> был предоставлен земельный участок по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по схеме участок 57, в последующем было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от <Дата ...> с планом земельного участка. <ФИО>1 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0121001:29, расположенный по адресу: <Адрес...>, общей площадью 600 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, для ИЖС, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <Дата ...> сделана запись регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права 23-АЖ от <Дата ...>.

Учитывая, что в Едином государственном кадастре недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>. В результате проведенных кадастровых работ было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0122002:137, находящимся в собственности РФ. Ранее определения границ земельного участка 23:49:0122002:137 было получено методом дигитализации по данным графического учета земель, без определения координат поворотных точек границ земельного участка на местности, в связи с чем не были учтены межевые знаки земельного участка 23:49:0121001:29, согласование границ земельного участка не проводилось, не были проведены работы по выявлению смежных землепользователей, что является нарушением инструкции и методических рекомендаций по межеванию.

Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29 обусловлено отсутствием в ГКН сведений о координатах характерных точек участка, определённых с нормативной точностью, что не позволяет определить местоположение границ участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством инструментального определения координат фактически существующих границ участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (периметр участка огорожен металлическим забором, сеткой рабица), а также в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, устанавливающих право на участок, при обязательном согласовании местоположения границ с заинтересованными лицами. В качестве документа определяющего местоположения земельного участка использовалось свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от <Дата ...>. Геодезическая съёмка земельного участка 23:49:0121001:29 проведена электронным тахеометром Trimble М3, непосредственно с пунктов геодезической сети, что позволяет добиться большей точности определения координат характерных поворотных точек границ межуемых земельных участков.

Площадь участка, вычисленная по результатам кадастровых работ, составила 653 кв.м. Разница между площадью, сведения о которой содержатся в ГКН и вычисленной площадью составила 53 кв.м., что не превышает величину предельного минимального размера участка, установленного в соответствии с законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Учитывая, что в результате проведенных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122001:29, выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137, находящийся в собственности Российской Федерации, в адрес собственника было направлено письмо об устранения препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122001:29, путем согласования и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137.

Ответом от <Дата ...> указано, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 23:49:0122002:137 находится в федеральной собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством РФ.

Согласно разъяснениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом от <Дата ...> N ПП-10/16812, с учетом ст. 9 Земельного кодекса РФ и Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата ...> , Межрегиональное территориальное управление должно обеспечить сохранение границ и площадей земельных участков, находящиеся в собственности РФ, в площадях и размерах, определенных соответствующими правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, что данные изменения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137 приведут к изменению конфигурации и площади земельного участка.

Определением Лазаревского районного суда <Адрес...> в рамках рассмотрения настоящего дела в целях разрешения вопроса о наличии или отсутствии реестровой ошибки по делу назначалась земельно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту <ФИО>8

Согласно заключению эксперта <ФИО>8 от <Дата ...> границы земельного участка истца закреплены на местности (участок огорожен), площадь фактически огороженных границ составляет 636 кв.м; фактические границы земельного участка незначительно отличаются от плана земельного участка (свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от <Дата ...>), но в целом, конфигурация земельного участка - сохранена; в отношении земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:49:0122002:137 определить соответствие фактических размеров и границ правоудостоверяющим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел на данный земельный участок не представляется возможным, по причине отсутствия, фактического ограждения данного земельного участка; границы, земельного участка ответчика с кадастровым номером, 23:49:0122002:137 (образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:197), полностью по всему периметру накладываются на фактические огороженные границы земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0121001:29; общая площадь наложения границ земельных участков составила 636 кв.м; реестровая ошибка в сведениях, государственного кадастра недвижимости, земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137 (образованного путём раздела тельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:197) - имеется в части пересечения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137, с фактическими границами земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0121001:29.

Эксперт пришел к выводу, что причиной данного наложения границ послужила реестровая (кадастровая) ошибка, допущенная специалистом при проведении работ при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137 (образованного путём раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:197), при межевании исходного земельного участка не были учтены фактические (огороженные) границы земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0121001:29, принадлежащего на момент проведения межевания на праве пожизненного наследуемого владения <ФИО>1, что подтверждается свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от <Дата ...>, в связи с чем произошло данное наложение границ.

Экспертом на усмотрение суда предложен один вариант исправления данной реестровой ошибки - путем исключения земельного участка истца из границ и площади земельного участка ответчика, с сохранением за ответчиком земельного участка в измененных границах, но с той же площадью - 26 390 кв.м.

Помимо этого, эксперт, изучив материалы землеустроительных дел 06023-ЮЛ от <Дата ...>, и -ЮЛ от 2006 года, по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:197 (последующий кадастровый номер, образованный в результате раздела - 23:49:0122002:137), предоставленного Центральным отделом <Адрес...> Росреестра по Краснодарскому краю, установил, что в материалах данного дела отсутствуют извещения и согласования границ со смежным земельным участком истца с кадастровым номером 23:49:0121001:29, расположенного по адресу: край Краснодарский, <Адрес...>, район Лазаревский, Магнитогорская, <Адрес...>, принадлежащего ранее на праве пожизненного наследуемого <ФИО>1, с <Дата ...>, на основании свидетельства о праве <Дата ...> пожизненного наследуемого владения земельным участком от <Дата ...>, следовательно, нарушены п. 8, 8.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным и землеустройству от <Дата ...>, также в материалах данного дела в акте межевания границ земельного участка отсутствует согласование границы со смежным земельным участком истца с кадастровым номером 23:49:0121001:29, в связи с чем нарушен пункт 9, 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от <Дата ...>, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что при межевании земельного участка ответчика с кадастровым номером 23:49:0122002:137 (исходный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:197), не были учтены и согласованы фактические границы смежного земельного участка истца с кадастровым номером 23:49:0121001:29, в связи с чем имело место нарушение Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от <Дата ...>. Эксперт сделал вывод о том, что вышеуказанные нарушения повлекли нарушения возникновение наложения границ земельных участков сторон.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 218, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 43, 61 Федерального закона от <Дата ...> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. ст. 38, 39, 40 Федерального закона от <Дата ...> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от <Дата ...>, методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром <Дата ...>, пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что на момент межевания земельного участка с кадастровым номером 23:49:0122002:137, он являлся смежным землепользователем данного земельного участка с определенными границами, а также не доказана правомерность границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0121001:29.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и противоречат подлежащим применению нормам материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата ...> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда первой инстанции данным требованиям не соответствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от <Дата ...> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибкам, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При обращении в суд с требованием об исправлении реестровой ошибки истец представил доказательства того, в чем именно заключается реестровая ошибка, с обоснованием квалификации соответствующих сведений в ЕГРН как ошибочных, и указал способ устранения реестровой ошибки (координаты характерных точек, подлежащие включению в сведения ЕЕРН в порядке устранения ошибки), согласно имеющемуся в материалах гражданского дела заключения эксперта.