Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 33-3010/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 33-3010/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Кулешовой Е.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Компанцева Виктора Ивановича на решение Советского районного суда г.Брянска от 16 мая 2019 г. по иску-Компанцева Виктора Ивановича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" о признании права и обязывании выполнить действия.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения истца Компанцева В.И., возражения представителя ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области", представителя третьего лица УМВД России по Брянской области Паламарчук В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Компанцев В.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1 апреля 1980 г. по 5 сентября 1986 г. проходил службу в УВД Мурманского облисполкома, с 5 сентября 1986 г. по 2 февраля 1994 г. служил на должностях старшего начальствующего состава в УВД по Брянской области.
С 1986 года состоит на медицинском обеспечении в Федеральном казенном учреждении здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области"; имеет ряд заболеваний.
5 февраля 2019 г. при обращении за медицинской помощью, ему было отказано в медицинском обслуживании. Данный отказ 7 февраля 2019 г. был обжалован им начальнику Медико-санитарной части МВД России по Брянской области. 27 февраля 2019 г. получен отказ в медицинском обслуживании.
Считая данные действия незаконными, грубо нарушающими права на медицинское обеспечение, просил суд признать его право на социальные гарантии, предоставленные Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"; обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" исполнить статью 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ по осуществлению его права на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение.
Решением Советского районного суда г.Брянска от 16 мая 2019 г. исковые требования Компанцева В.И. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Компанцев В.И. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное; принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
Считает необоснованным вывод суда о том, что поскольку в настоящее время он не состоит на пенсионном обеспечении в органах внутренних дел РФ, то на него не распространяются положения нормативных документов, регламентирующих порядок медицинского обеспечения в системе МВД России.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области", УМВД России по Брянской области Паламарчук В.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г.Брянска не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом, Компанцев В.И. являлся пенсионером МВД РФ в период со 2 февраля 1994 г. по 1 января 2009 г. Стаж работы (выслуга лет) в органах внутренних дел составляет: в календарном исчислении - 15 лет 09 месяцев 26 дней, в льготном исчислении - 22 года 00 месяцев 17 дней.
Выплата пенсии Компанцеву В.И. была прекращена с 1 января 2009 г. в связи с переходом на пенсионное обеспечение в ГУ УПФР Советского района Брянской области.
В настоящее время истец является получателем пенсии в ГУ УПФР Советского района Брянской области.
При обращении в феврале 2019 г. за медицинской помощью в ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" истцу было отказано в медицинском обслуживании, поскольку он не состоит на пенсионном обеспечении в УМВД России по Брянской области.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения сторон, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Компанцева В.И.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 5 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), имеют право на медицинское обслуживание в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 г. N 1563 "О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением" установлено, что прикрепление указанных граждан на медицинское обеспечение к медицинским организациям Министерства внутренних дел Российской Федерации, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях: производится указанными медицинскими организациями по территориальному принципу по направлению пенсионных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обеспечения этих граждан; осуществляется при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации, пенсионного удостоверения, выданного пенсионным органом, справки из пенсионного органа с указанием оснований увольнения со службы в органах внутренних дел и стажа службы в органах внутренних дел, подтверждающей право на медицинское обеспечение в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также иных установленных законодательством Российской Федерации документов, подтверждающих статус лица, прикрепляемого на медицинское обеспечение.
Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, если сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел, а также члены их семей имеют право на предоставление одной и той же социальной гарантии в соответствии со статьями 1-12 настоящего Федерального закона, с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по нескольким основаниям, им предоставляется социальная гарантия по одному из оснований по их выбору.
Принимая во внимание то, что истец в настоящее время не состоит на пенсионном обеспечении в органах внутренних дел, суд пришел к правильному выводу о нераспространении на него положений нормативных документов, регламентирующих порядок медицинского обеспечения в системе МВД России, утрате им права на социальные гарантии, предоставлявшиеся ему ранее как лицу, уволенному со службы в органах внутренних дел РФ.
При этом, суд верно отметил, что Компанцев В.И., выбрав пенсионное обеспечение в ГУ УПФР Советского района Брянской области, выбрал социальную гарантию по медицинскому обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
При установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия считает, что отказ в медицинском обслуживании не нарушает права истца на медицинское обеспечение.
Таким образом, суд законно и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Компанцева В.И.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 16 мая 2019 г. по иску? Компанцева Виктора Ивановича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" о признании права и обязывании выполнить действия оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Компанцева Виктора Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
