Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 06 сентября 2010 года №33-3007/10

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 сентября 2010 года Дело N 33-3007/10
 
06 сентября 2010 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Семенова Н.В., судей Блиновой М.А. и Севастьяновой Н.Ю., при секретаре Михайловой И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах Михайлова Н.М. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Отделу социальной защиты населения Козловского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании незаконным отказа в приеме документов и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, поступившее по кассационной жалобе ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 03 августа 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора Козловского района Чувашской Республики в интересах Михайлова Н.М. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и ГУ «Отдел социальной защиты населения Козловского района ЧР Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики» в приеме документов на получение Свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Михайлову Н.М.
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и ГУ «Отдел социальной защиты населения Козловского района ЧР Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики» включить Михайлова Н.М. в список лиц, имеющих право на получение Свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Блиновой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Козловского района обратился в суд в интересах Михайлова Н.М. с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Минздравсоцразвития Чувашии), Отделу социальной защиты населения Козловского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - ОСЗН Козловского района ЧР) о признании незаконным отказа в приеме документов на получение свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и возложении на ответчиков обязанности выдать ему свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что Михайлов Н.М., ... года рождения, являющийся ветераном Великой Отечественной войны, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 03 ноября 2009 г., на основании ст.ст. 2,15 Федерального закона № 5 от 12 января 1995 г. «О ветеранах», а также ст.11.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике» имеет право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с чем отказ ответчиками в реализации Михайловым Н.М. его прав, является незаконным.
Решением Козловского районного суда от 01 июня 2010 г. прокурору Козловского района отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требований.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 июня 2010 г. решение Козловского районного суда от 01 июня 2010 г. отменено, дело передано на новое рассмотрение в тот же суд.
В ходе повторного рассмотрения дела 03 августа 2010 г. прокурор Козловского района обратился в суд с дополнением к заявлению, в котором просил: признать незаконным отказ Минздравсоцразвития Чувашии и ОСЗН Козловского района ЧР в приёме документов на получение свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения Михайлову Н.М.; обязать ответчиков включить Михайлова Н.М. в список лиц, имеющих право на получение свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Прокурор Овчинников А.В. и истец Михайлов Н.М. в судебном заседании исковые требования продержали по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика ОСЗН Козловского района ЧР - Анисимова Н.А. в судебном заседании исковые требования признала, считая, что Михайлов Н.М. имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Представитель ответчика Минздравсоцразвития Чувашии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном порядке, представил письменный отзыв, в котором указал, что Михайлов Н.М. имеет право на обеспечение жильем из средств федерального бюджета исключительно в случае выселения из занимаемых служебных помещений, поскольку проходил службу в войсковой части, не входившей в состав действующей армии, также просил о рассмотрении дела без его участия.
Судом вынесено указанное решение, которое обжаловано ответчиком Минздравсоцразвития Чувашии по мотиву его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно п.2 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
Упоминание участников ВОВ - без деления на отдельные категории - как в названии статьи 15 «Меры социальной защиты участников Великой Отечественной войны», так и в тексте данного нормативного положения допускало распространение его действия на всех лиц, отнесенных законодателем к участникам Великой Отечественной войны.
Пункт 1 ст.2 указанного Федерального закона называет перечень военнослужащих, которых относит к участникам Великой Отечественной войны. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, указаны в подпункте «з» данного перечня.
Статёй 14 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки инвалидам войны, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, истец Михайлов Н.М. проходил военную службу в Советской Армии с 25 октября 1943 г. по ноябрь 1950 г., в состав действующей армии не входил, соответственно, является участником Великой Отечественной войны по подпункту «з» пункта 1 ст.2 указанного Федерального закона, что подтверждается: справками № ... от ... г. и № ... от ... г., выданными отделом военного комиссариата ЧР по Урмарскому и Козловскому районам Министерства Обороны РФ; удостоверением серии ... № ..., выданным ... г. ОСЗН Козловского района ЧР. Согласно справке сер. ... № ... от ... г. истец является инвалидом ... группы по общему заболеванию бессрочно.
Распоряжением главы администрации Козловского городского поселения № 30 от 02 марта 2010 г. Михайлов Н.М. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 03 ноября 2009 года.
Таким образом, истец имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.14 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны, поскольку п.2 ст.15 названного Федерального закона предусмотрена упрощенная процедура приобретения оснований для получения мер социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, ставшими инвалидами независимо от причин возникновения инвалидности (за исключением случаев совершения самим лицом противоправных действий). Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно и на законных основаниях удовлетворил исковые требования прокурора Козловского района, обратившегося в интересах Михайлова Н.М., к Минздравсоцразвития Чувашии и ОСЗН Козловского района ЧР о признании незаконным отказа в приеме документов на получение свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения и возложении на ответчиков обязанности выдать ей свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение кассационной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 03 августа 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка