Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-3004/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-3004/2019
28 августа 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Игнатенковой Т.А.,
судей Крючковой Е.Г., Климко Д.В.,
при секретаре Кувезенковой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в город Липецке дело по апелляционным жалобам истца ПАО "МРСК Центра", ответчиков РЕД, РАД на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 04 июня 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" к РАД и РЕД о сносе самовольно возведенной постройки, сносе или переносе ограждения, переносе строительных материалов, удовлетворить частично.
Обязать РАД и РЕД убрать путем сноса или переноса хозяйственную постройку из деревянных досок (торговый павильон), за пределы охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ N 3 от ТП 560 (ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой) - не менее чем на 2 м. от крайних проводов ВЛ 0,4 кВ N 3 от ТП 560 (ВЛ 0,4 кВ ТП 560 с. Порой) на земельном участке с КН N, расположенном по адресу: <адрес> в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Обязать оплатить РАД и РЕД в пользу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"-"Липецкэнерго" судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в следующем порядке:
- единовременно в размере 1000 руб. РАД;
- единовременно в размере 1000 руб. РЕД;
- в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня следующего за днем истечения срока установленным для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда РАД;
- в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня следующего за днем истечения срока установленным для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда РЕД.
Взыскать с РАД и РЕД в пользу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 6 000 рублей в равных долях по 3000 руб. с каждого.
В остальной части иска ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" к РАД и РЕД о сносе или переносе ограждения, переносе строительных материалов отказать.
В удовлетворении иска РАД и РЕД к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" об отмене охранной зоны и устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса опор ЛЭП отказать".
Заслушав доклад судьи Крючковой Е.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" обратилось с иском к РАД и РЕД о сносе самовольно возведенной постройки, сносе или переносе ограждения, переносе строительных материалов, демонтаже видеокамеры с опоры ЛЭП, ссылаясь на то, что в непосредственной близости от объектов электросетевого хозяйства в пределах охранной зоны воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ N 3, N 4 от ТП 560 (пролет опор N7/3, N 6, N 6/1, N 5) ответчиками на принадлежащих им земельных участках, по адресу: <адрес>, возведен торговый павильон (хозяйственная постройка из деревянных досок), а по адресу: <адрес> осуществлено размещение деревянных досок (пиломатериалов) и произведен монтаж видеокамеры на опоре ВЛ, что препятствует доступу к ВЛ. ВЛ 0,4 кВ N 3 от ТП 560 с инвентарным N 2550 01.01.1991 года ввода в эксплуатацию и ВЛ 0,4 N 4 с инвентарным N 7129891 20.11.2005 года ввода в эксплуатацию принадлежат на праве собственности ПАО "МРСК Центра". Просил обязать ответчиков снести самовольно возведенную постройку, снести или перенести ограждение, перенести строительные материалы, демонтировать видеокамеры опоры ЛЭП, а также обязать ответчиков в случае неисполнения решения суда оплатить судебную неустойку: единовременно по 2500 рублей каждым и по 500 рублей каждым за каждый день просрочки исполнения судебного акта начиная со дня, следующего за днем истечения срока установленным для добровольного исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда.
Впоследствии производство по делу в части исковых требований о демонтаже видеокамеры с опоры ЛЭП прекращено в связи с отказом от них представителя истца.
Ответчики РАД и РЕД обратились со встречным иском об отмене охранной зоны на их земельных участках, устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса опор ЛЭП с территории их земельных участков, указав, что здание в <адрес> построено и введено в эксплуатацию в 1980 году, здание в <адрес>, построено и введено в эксплуатацию в 1960 году. На тот момент обременений на указанные участки зарегистрировано не было. Впоследствии на данных земельных участках были установлены опоры линий электропередач, которые препятствуют в полной мере пользоваться ими, В настоящее время отсутствуют какие-либо правовые основания для нахождения опор линии электропередач на их земельных участках.
Представитель истца ПАО "МРСК Центра" по доверенности Гриднев Н.С. исковые требования поддержал, ссылаясь на те же доводы, указав также, что проекта расположения ЛЭП на земельных участках, принадлежащих ФИО14, либо иной технической документации не имеется, охранная зона поставлена на кадастровый учет по факту. Факт возведения постройки и размещения пиломатериалов подтверждается актами и исполнительной съемкой участков. Встречные исковые требования полагал не подлежащими удовлетворению, указав, что нахождение охранной зоны и опор ВЛ на территории ответчиков само по себе не нарушает их права.
Ответчики РАД и РЕД и их законный представитель Ртищев Д.Ю. в судебное заседание не явились. Ранее законный представитель ответчиков Ртищев Д.Ю. иск не признал, встречный иск поддержал, указав, что строительные материалы постоянно перемещаются на участке и не препятствуют доступу к опорам ЛЭП. На участке имеются въездные ворота и калитка, каких-либо препятствий не имеется, въезд на территорию обеспечен. Место расположения торгового павильона и обстоятельства, указанные представителем истца, не оспорил.
Представители третьих лиц администрации Добровского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Поройский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой, области отдела опеки и попечительства администрации Добровского муниципального района Липецкой области, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец "МРСК Центра" просит решение суда в части отказа в сносе ограждения за пределы охранной зоны воздушных линий электропередачи, сносе/переносе строительных материалов, ограждения кирпичного здания изменить, удовлетворить исковые требования в данной части.
В апелляционной жалобе ответчики РЕД, РАД в лице представителя Ртищева Д.Ю. просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав представителя истца ПАО "МРСК Центра" по доверенности Гриднева Н.С., поддержавшего доводы своей жалобы и возражавшего против удовлетворения жалобы ответчиков, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по основаниям, предусмотренным ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю - особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах" в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п.2).
Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон (п.5).
Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (п.6)
Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий напряженностью до 1 кВ - 2 м.
В силу пп.б п. 8 Правил охраны электрических сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года N 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
В соответствии с п.10 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:
строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (пп.а);
земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи) (пп.ж).
В силу п.11 указанных Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
а) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
Судом первой инстанции верно установлено и подтверждено материалами дела, что линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП 560 с. Порой инвентарный N 2550 и ВЛ 0,4 кВ от КТП 560 с. Порой инвентарный N 7129891 стоят на балансовом учете ПАО "МРСК Центра", что подтверждается справкой о балансовой принадлежности.
Согласно паспорту воздушной линии электропередачи низкого напряжения, инвентарных карточек ВЛ 0,4 кВ от ТП 560 с. Порой инвентарный N 2550 введена в эксплуатацию 01.01.1991 года, ВЛ 0,4 кВ от КТП 560 с. Порой инвентарный N 7129891 - 20.11.2005 года.
Охранная зона данных линий электропередач составляет 2 м от крайних проводов в каждую сторону. Сведения ней внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о зоне с особыми условиями использования территории.
Согласно актам о нарушении охранной зоны электрических сетей от 10.05.2017 года на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> нарушена охранная зона электрических сетей ВЛ 0,4 кВ от ТП 560 опора 7/3 возведением торгового павильона - хозяйственной постройки из деревянных досок, который расположен непосредственно возле опоры ЛЭП, что подтверждается приложенными к акту фотографиями.
На земельном участке, расположенном по адресу: Липецкая <адрес> нарушена охранная зона электрических сетей ВЛ 0,4 кВ N 3, N 4 от ТП 560 путем размещения непосредственно под линией деревянных досок (пиломатериалов).
Как следует из актов комиссионного обследования объекта электросетевого хозяйства от 22.02.2019 года и 24.05.2019 года строительные материалы, ограждение и деревянное сооружение, расположенные на земельных участках по указанным адресам, находятся на расстоянии 0м -2м от проекции крайнего провода СИП.
Согласно схеме расположения строений на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в охранной зоне линии электропередачи расположены участки ограждения земельного участка, которые пересекают охранную зону. На этом же земельном участке имеется объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный за пределами охранной зоны.
Земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, а также расположенное на нем нежилое здание с кадастровым номером N принадлежат на праве общей долевой собственности РАД 2004 года рождения и РЕД 2007 года рождения по 1/2 доле каждому. Право собственности зарегистрировано 26.04.2017 года. Сведения о координатах границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Год возведения здания - 1980.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом исковых требований в части сноса построек с земельного участка с кадастровым номером N, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии доказательств наличия препятствий в обслуживании ЛЭП расположением построек на данном земельном участке.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Как усматривается из представленной истцом схемы расположения строений на земельном участке по адресу: <адрес>, нежилое строение, обозначенное на схеме точками к1-к4, расположено за пределами охранной зоны. Ее пересечение одним углом охранной зоны на 0,21 м не имеет правового значения, поскольку данная величина находится в пределах допустимой погрешности, вследствие чего оснований для сноса данного строения не имеется.
Сведений о наличии на указанном земельном участке строительного мусора на схеме не отражено. При этом, как следует из текста искового заявления, на момент его подачи складирование пиломатериалов не зафиксировано, вследствие чего представленные в материалы дела фотографии, заверенные представителем истца 19.11.2018 года, не свидетельствуют об их наличии на момент вынесения решения суда. Представленные истцом акты обследования от 22.02.2019 года и 24.05.2019 года также не свидетельствуют о нахождении пиломатериалов в охранной зоне ЛЭП. При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований в этой части.
Является правомерным и вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части сноса ограждения, поскольку в силу п. 8 Правил охраны электрических сетей запрет на возведение сооружений, препятствующих доступу к объектам электросетевого хозяйства предусмотрен не безусловно, а лишь тех случаях, когда отсутствуют иные необходимые для такого доступа подходы и подъезды. Однако доказательств их отсутствия истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. При этом право собственника ставить ограждение по границам принадлежащего ему земельного участка прямо предусмотрено земельным законодательством.
Судебная коллегия соглашается также с выводами суда первой инстанции о возложении на ответчиков обязанности по демонтажу постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N.
Согласно схеме расположения строений на земельном участке по адресу: <адрес> в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП 560 с. Порой возле опоры N 7/3 расположена деревянная хозяйственная постройка - торговый павильон.
Данная постройка находится возле нежилого здания магазина с кадастровым номером N расположенного по адресу: Липецкая <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащего ответчикам РАД, РЕД на праве собственности по 1/2 доле каждому, право собственности зарегистрировано 26.04.2017 года.
Сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости в условной системе координат, вследствие чего на карте кадастрового квартала не отражены.
То обстоятельство, что указанное строение также принадлежит ответчикам РАД, РЕД как собственникам земельного участка их законным представителем в ходе рассмотрения дела не оспаривалось. Доводов относительно несогласия с указанными выводами суда апелляционная жалоба также не содержит.
Установив, что спорная постройка выстроена в охранной зоне линии электропередачи непосредственно возле опоры, что мешает ее беспрепятственному обслуживанию, суд первой инстанции пришел к верному выводу о возложении на ответчиков обязанности убрать путем сноса или переноса за пределы охранной зоны воздушной линии электропередачи - не менее чем на 2 м от крайних проводов ВЛ в двух месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Довод жалобы ответчиков о том, что здание по адресу: <адрес> построено и введено в эксплуатацию в 1960 году, не опровергает выводов суда и не свидетельствует о незаконности постановленного судом решения, поскольку этим зданием является здание магазина с кадастровым номером N решение о сносе которого не принималось. При этом в техническом паспорте указанного здания магазина по состоянию на 16.07.2013 года наличие на земельном участке каких-либо иных построек не отражено.
Из материалов дела следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером N Ртищев Д.Ю. стал 16.12.2011 года на основании договора дарения и впоследствии по договору дарения от 26.04.2017 года подарил его своим детям РАД и РЕД
Таким образом, на момент приобретения права собственности на указанный земельный участок Ртищеву Д.Ю. было достоверно известно место расположения линии электропередачи, однако охранная зона линии электропередачи, существовавшая по факту существования данной линии, не была учтена им возведении спорного торгового павильона.
В остальной части решение суда сторонами не оспаривается. Судебная коллегия не находит правовых оснований для выхода за пределы доводов апелляционных жалоб.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.
Приведенные в жалобе истца доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в судебном решении. По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, и не содержат оснований к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 04 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца ПАО "МРСК Центра", ответчиков РЕД, РАД - без удовлетворения.
Председательствующий:.
Судьи:.
.
.
.
7
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
