Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33-3003/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33-3003/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Разуваевой Т.А.,
судей Хуснутдиновой И.И., Пестовой Н.В.,
при секретаре Шадрине Б.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Горбуновой А.Е. на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 12 февраля 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Горбуновой А.Е., действующей в интересах несовершеннолетних Горбунова Б.И. и Горбунова Д.И., к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства России "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании права за несовершеннолетними детьми на получение государственного жилищного сертификата, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя министерства строительства Хабаровского края Соловых Ю.О., судебная коллегия,
установила:
Горбунова А.Е., действуя в интересах несовершеннолетних Горбунова Б.И. и Горбунова Д.И., обратилась в суд с иском к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края, министерству строительства Хабаровского края, Министерству строительства России "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ" Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании права за несовершеннолетними детьми на получение государственного жилищного сертификата, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В обоснование иска указав, что ее отец Семенович Е.П. с 17.06.2016 являлся участником государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ". При подаче заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, Семенович Е.П. в качестве членов семьи указал супругу Семенович Н.Н., дочь Горбунову А.Е., зятя Горбунова И.В. Решением Солнечного районного суда от 13.05.2016 Горбунов И.В. признан членом семьи участника программы Семенович Е.П. Все указанные лица проживали и были зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>. 26.10.2016 Семенович Е.П. умер. Очередность на получение субсидии перешла к супруге умершего Семенович Н.Н., состав семьи оставался прежний. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын Горбунов Б., ДД.ММ.ГГГГ родился сын Горбунов Д.. Дети также зарегистрированы в квартире по <адрес>. Просила суд признать право за несовершеннолетними детьми на получение государственного жилищного сертификата в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 12 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Горбуновой А.Е. отказано.
В апелляционной жалобе истец Горбунова А.Е. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неверное толкование норм материального права.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель Министерства строительства Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились остальные лица, о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие; в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Семенович Е.П. состоял на учете в администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ.
21.08.2003 Семенович Е.П. обратился в администрацию Солнечного муниципального района Хабаровского края с заявлением о включении его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Хабаровске, в качестве места проживания указал: <адрес>, в качестве членов семьи указал: жену - Семенович Н.Н., сына - Грачева Н.В.
Из пояснений третьего лица Семенович Н.Н. следует, что квартира по адресу <адрес> была продана, приобретена другая квартира по <адрес>.
Из заявления Семенович Е.П. от 27.06.2007 следует, что он просит включить его и членов семьи - супругу Семенович Н.Н. в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".
Распоряжениями заместителя главы администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 19.11.2009 N 805-р, N 806-р Семенович Е.П. поставлен на учет граждан, имеющих право для получения социальных выплат, согласно дате подачи первоначального заявления с 09.01.2003 года, а также признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, согласно дате подачи соответствующего заявления.
Согласно заявлению Семенович Е.П. от 17.02.2016, он просит перевести его из категории "Пенсионеры" в категорию "Инвалиды I и II групп", имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с получением инвалидности, переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 17.02.2016, указав следующий состав семьи: жена Семенович Н.Н., дочь Горбунова А.Е., зять Горбунов И.В.
Из заявления Семенович Е.П. от 17.02.2016 следует, что он просит включить его и членов его семьи: супругу Семенович Н.Н., дочь Горбунову А.Е., зятя Горбунова И.В. в состав граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата в 2017 году.Распоряжением главы Солнечного муниципального района Хабаровского края от 02.03.2016 N 109-р Семенович Е.П. с 17.02.2016 переведен из категории "Пенсионеры" в категорию "Инвалиды I и II групп а также инвалиды с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в связи с изменившимися условиями, подтверждающих инвалидность.
26.10.2016 Семенович Е.П. умер, что подтверждается свидетельством о смерти N, выданным отделом ЗАГС администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края 26.10.2016.
19.02.2017 Семенович Н.Н. подано заявление о включении ее в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в категорию "Инвалиды", согласно первоначальной дате подачи умершего 17.02.2016 Семенович Е.П.
Распоряжением главы администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края N 248-р от 29.03.2017 за Семенович Н.Н. сохранено право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения, Семенович Н.Н. внесена в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи со смертью супруга Семенович Е.П., согласно дате подачи заявления и очередности предоставления жилищных субсидий заявителя с 17.02.2016 года.
Горбунов И.В. и Горбунова А.Е. выразили согласие о передаче права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям Семенович Н.Н., что было нотариально удостоверено нотариусом Солнечного нотариального округа Хабаровского края 07.04.2017 (Согласие N и N).
Согласно справке паспортиста паспортного стола ООО "Солнечный 2" от 23.12.2019 года Горбунова А.Е. зарегистрирована по месту жительства с 14.03.2013 и по настоящее время по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: муж Горбунов И.В., дети Горбунов Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. и Горбунов Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать Семенович Н.Н., Путилин С.Н. (временно с 29.03.2019 по 25.03.2020).
Согласно выписки из ЕГРН от 24.04.2019, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, право собственности на жилое помещение-квартиру, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 49 кв.м. зарегистрировано за Семенович Н.Н. на основании договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру, договора купли-продажи квартиры и свидетельства о праве на наследство по закону.
Согласно свидетельству о заключении брака N между Горбуновым И.В. и Семенович А.Е. зарегистрирован брак, Семенович А.Е. присвоена фамилия "Горбунова".
Горбунов Б.И., <данные изъяты>, является сыном Горбунова И.В. и Горбуновой А.Е., что подтверждается свидетельством о рождении N, выданным 04.10.2017 отделом ЗАГС администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Горбунов Д.И., <данные изъяты>, является сыном Горбунова И.В. и Горбуновой А.Е., что подтверждается свидетельством о рождении N, выданным 28.05.2019 отделом ЗАГС администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно исходил из отсутствия спора о праве, а также из отсутствия допустимых, достоверных доказательств того, что несовершеннолетние Горбунов Б.И., Горбунов Д.И. признавались членами семьи своего дедушки - Семенович Е.П.
В связи со смертью Семенович Е.П., состоявшего на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, право на получение жилищной субсидии сохранилось за членами его семьи: Семенович Н.Н., Горбуновой А.Е., Горбуновым И.В. Получателем жилищной субсидии является Семенович Н.Н.- супруга умершего. Внуки, родившиеся после смерти Семенович Е.П., членами его семьи не являются. Членами семьи Семенович Н.Н. в установленном законом порядке признаны не были.
При этом с заявлением о признании за ними права на получение государственного жилищного сертификата в орган исполнительной власти в установленном законом порядке ни истец, ни их бабушка Семенович Н.Н. не обращались. В выдаче государственного жилищного сертификата с учетом внуков отказано не было.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что в данном случае нарушения прав истицы и её несовершеннолетних детей ответчиками не допущено, спор о праве отсутствует, поскольку ни во включении внуков в состав семьи Семенович Н.Н., являющейся получателем жилищной субсидии, ни в выдаче государственного жилищного сертификата с учетом внуков отказано не было.
Кроме того, Горбунова А.Е. является ненадлежащим истцом по делу, поскольку получателем жилищной субсидии является Семенович Н.Н., супруга умершего Семенович Е.П. Члены ее семьи (дочь и зять) сами по себе не являются гражданами, имеющими право на получение жилищной субсидии, а являются членами семьи Семенович Н.Н., у которой такое право имеется, их право производно от права Семенович Н.Н.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку они противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Горбуновой А.Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в девятый кассационный суд общей юрисдикции.
.
Председательствующий: Т.А. Разуваева
Судьи: И.И. Хуснутдинова
В.А. Галенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
