Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3003/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33-3003/2019
4 сентября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москалевой Е.В.
судей Маншилиной Е.И., Варнавской Э.А.
при секретаре Сутягине Д.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке частную жалобу истца Ряжских Алексея Михайловича на определение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 24 июля 2019 года, которым постановлено:
"Возвратить Ряжских Алексею Михайловичу исковое заявление к Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании страхового возмещения, причиненного в результате ДТП.
Разъяснить, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением, о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будет устранено истца в суд с допущенное нарушение".
Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия
установила:
Ряжских А.М. обратился с иском к Российскому Союзу Автостраховщиков (далее - РСА) о взыскании компенсационной выплаты в размере 500000 руб., неустойки в размере 165000 руб., штрафа.
В обоснование требований истец указал, что 17 сентября 2018 года ФИО9, управляя автомобилем <данные изъяты>. знак N, допустил столкновение с автомобилем <данные изъяты> рег. знак N под управлением ФИО10, являющегося сыном истца. В результате данного дорожно-транспортного происшествия водителю автомобиля <данные изъяты> ФИО9 и его пассажиру ФИО11, а также водителю <данные изъяты> ФИО10 и пассажиру данного автомобиля ФИО12 были причинены телесные повреждения, повлекшие смерть. Поскольку гражданская ответственность при использовании автомобиля <данные изъяты> рег. знак N не застрахована по договору обязательного страхования гражданской ответственности, истец обратился для получения компенсационной выплаты в Российский Союз Автостраховщиков, однако в производстве указанной выплаты было отказано. На претензию истца ответчик выплату не произвел.
Суд постановилопределение, которым исковое заявление Ряжских А.М. к РСА вернул заявителю в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Не согласившись с определением суда, истец подал на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Согласно ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без вызова лиц, участвующих в деле.
Изучив материал, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что с 1 июня 2019 года потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования к финансовой организации только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению. Поскольку доказательств обращения Ряжких А.М. к финансовому уполномоченному не представлено, судья пришел к выводу о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.
С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Действительно, в соответствии с частью 2 статьи 25 и частью 5 статьи 32 Федерального закона от 4 июня 2018 года N123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" с 1 июня 2019 года потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования к финансовой организации о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению.
При этом перечень финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным указан в части 1 статьи 28 Федерального закона от 4 июня 2018 года N123-ФЗ, и в отношении субъектов страхового дела к таковым согласно пункту 1 данной части относятся страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование).
Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой корпоративной организацией, создаваемой в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих профессиональных и имущественных интересов, установления правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
Исходя из приведенных положений, Российский Союз Автостраховщиков не относится к страховой организации, которая в силу положений Федерального закона от 4 июня 2018 года N123-ФЗ обязана организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным.
Учитывая изложенное, выводы судьи о применении к спорным правоотношениям досудебного порядка, установленного Федеральным законом от 4 июня 2018 года N123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" являются ошибочными.
Судьей не было учтено, что положениями главы III Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО) регулируется порядок осуществления компенсационных выплат профессиональным объединением страховщиков, действующим на основании учредительных документов и в соответствии с настоящим Федеральным законом, по требованиям лиц, имеющих право на их получение, в том числе предусмотрен досудебный порядок.
Так, в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 19 Закона Федерального закона от 25 апреля 2002 года N40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО), в редакции изменений, внесенных Федерального закона от 01 мая 2019 года N88-ФЗ вступивших в силу с 1 июня 2019 года, до предъявления к профессиональному объединению страховщиков иска, содержащего требование об осуществлении компенсационной выплаты, лицо, указанное в пункте 2.1 статьи 18 настоящего Федерального закона, обязано обратиться к профессиональному объединению страховщиков с заявлением, содержащим требование о компенсационной выплате, с приложенными к нему документами, перечень которых определяется правилами обязательного страхования.
Профессиональное объединение страховщиков рассматривает заявление лица, указанного в пункте 2.1 статьи 18 настоящего Федерального закона, об осуществлении компенсационной выплаты и приложенные к нему документы в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня их получения. В течение указанного срока профессиональное объединение страховщиков обязано произвести компенсационную выплату такому лицу путем перечисления суммы компенсационной выплаты на его банковский счет или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.
При наличии разногласий между лицом, указанным в пункте 2.1 статьи 18 настоящего Федерального закона, и профессиональным объединением страховщиков относительно исполнения последним своих обязательств по осуществлению компенсационных выплат, в том числе при несогласии такого лица с размером осуществленной компенсационной выплаты, до предъявления к профессиональному объединению страховщиков иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по осуществлению компенсационных выплат, лицо, указанное в пункте 2.1 статьи 18 настоящего Федерального закона, обращается к профессиональному объединению страховщиков с претензией и документами, которые обосновывают претензию и предусмотрены правилами обязательного страхования в качестве приложения к претензии, направляемой потерпевшим страховщику в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 16.1 настоящего Федерального закона. Претензия подлежит рассмотрению профессиональным объединением страховщиков в течение десяти календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления. В течение указанного срока профессиональное объединение страховщиков обязано удовлетворить содержащееся в претензии требование о надлежащем исполнении обязательств по осуществлению компенсационной выплаты или направить мотивированный отказ в удовлетворении такого требования.
Таким образом, соблюдением потерпевшим обязательного досудебного порядка урегулирования споров по требованиям о взыскании компенсационной выплаты является подачи им заявления о компенсационной выплате и направление претензии с приложением всех документов, предусмотренных Правилами ОСАГО, в профессиональное объединение страховщиков.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 131 и абзацу седьмому статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом. К исковому заявлению прилагается доказательство, подтверждающее выполнение предусмотренного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
Из искового заявления и представленных к нему материалов следует, что истец обратился в РСА с заявлением о компенсации выплате, 29 мая 2019 года ответчиком направил истцу извещение об отказе в компенсационной выплате.
4 июля 2019 года истец направил в адрес РСА претензию, которая согласно отчету об отслеживании почтового отправления получена ответчиком 9 июля 2019 года.
Таким образом, истцом соблюден установленный Законом об ОСАГО досудебный порядок урегулирования спора по требованиям о взыскании компенсационной выплаты.
Поскольку правовые основания для возврата искового заявления Ряжских А.М. по мотиву несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора у суда отсутствовали, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене, с направлением искового заявления в Грязинский городской суд Липецкой области для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 24 июля 2019 года отменить.
Исковое заявление Ряжских Алексея Михайловича к Российскому Союзу Автостраховщиков о взыскании компенсационной выплаты направить в Грязинский городской суд Липецкой области для рассмотрения по существу.
Председательствующий: <данные изъяты>
Судьи: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
