Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3001/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-3001/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Арзамасцевой Г.В.
судей: Малининой О.Н., Дрокиной С.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харченко Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашовой Людмилы Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете размера пенсии
по апелляционной жалобе Мурашовой Людмилы Ивановны на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июля 2020 года
Заслушав доклад судьи Арзамасцевой Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением УПФР по Борисоглебскому району Воронежской области от 31.10.2003 Мурашовой Л.И. была назначена трудовая пенсия по старости с 18.10.2003.
При расчете размера пенсии ей был учтен трудовой стаж на 31.12.2001-29 лет 02 месяца 25 дней, сумма заработной платы была рассчитана за период с 01.09.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 31.05.1977 на основании данных, изложенных в справке архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 N 199. Отношение заработков установлено как 1.079
Размер ее пенсии в 2019 году составлял 13 277,83 руб.
В связи с изменением места жительства распоряжением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.04.2019 пенсионное дело Мурашовой Л.И. было постановлено на учет в г. Тамбове.
По результатам проверки УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области документов пенсионного дела Мурашовой Л.И., ей была назначена страховая пенсия, размер которой был значительно ниже той, что выплачивалась ей УПФР по г. Борисоглебску.
Указывает, что ей дважды производился перерасчет размера. В связи с чем по результатам расчета ее пенсии на 13.12.2019 он составил 12 366,52 руб. Для расчета размера пенсии был учтен стаж на 31.12.2001-29 лет 02 месяцв 25 дней, заработная плата за период с 01.10.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 30.06.1977.
Отношение заработков установлено как 0,988
20.02.2020 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области снова произвело перерасчет размера пенсии Мурашовой Л.И., в результате чего с 01.03.2020 он составил с учетом произведенной индексации 13116,02.
Отношение заработков определено как 0,982.
В связи с произведенными перерасчетами 23.06.2020 Мурашова Л.И. обратилась в суд с иском, в котором выразила несогласие с уменьшением размера ее пенсии и просила с учетом уточнений от 21.06.2020 обязать УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области произвести перерасчет размера пенсии за период с 01.01.2004 по настоящее время из расчета продолжительности трудового стажа в 37 лет 14 дней и стажевого коэффициента 1.177. Кроме того просила обязать ответчика осуществить повышение фиксированной части пенсии за каждый год трудового стажа свыше 25 лет на 6%, а также произвести индексацию и валоризацию размера пенсии за весь период с 01.01.2010 по 01.01.2015.
Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июля 2020 года исковые требования Мурашовой Людмилы Ивановны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о перерасчете размера пенсии оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Мурашова Л.И. решение суда просит отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Полагает, что решение суда принято без учета позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 08.07.2011 г. N 78-В11-18, согласно которой предполагаются правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности.
Однако, суд полностью проигнорировал обстоятельства гражданского дела и изложенные истцом доказательства относительно порядка и способа расчете трудового/страхового стажа, а равно правил определения зарплатного коэффициента, учитываемого при расчете пенсии.
Суд неправомерно применил положения действующего с 2015 г. Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к правоотношениям возникших в период с 1976 по 1979 г., в частности в отношения вопроса по включению в трудовой стаж наряду с периодами трудовой деятельности, периодов по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет.
Проигнорировав положения ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также доводы истца о вынужденной нетрудоспособности, обусловленной статусом супруга, суд неправомерно отказал во включении в трудовой стаж отпуска по уходу за ребенком в период с 17.06.1977 г. по 19.03.1979 г. (1 год 10 мес. 5 дней).
Суд неоднократно допускал искажение фактических обстоятельств дела, что привело к некорректным выводам и принятию необоснованного решения. Так, не известно из каких данных судом установлено, что Мурашовой Л.И. дважды производился перерасчет пенсии в сторону увеличения и только после ее письменных заявлений. Напротив, истцом неоднократно указывалось на 2-х кратное необоснованное и незаконное уменьшение пенсии, что и стало причиной обращения в суд с исковым заявлением.
При рассмотрении исковых требований в части перерасчета пенсии исходя из неправильного определения Пенсионным фондом зарплатного коэффициента, суд проигнорировал расчет, представленный истцом. основанный на архивных справках N 887 (343), 199, выданных архивом военно-морской базы Беломорской БМБ СФ, с учетом выплат по больничным листам. При этом архивные справки прямо указывают на то, что указанные в них сведения о заработной плате и произведенных выплатах должны учитываться при назначении пенсии Мурашовой Л.И.
Обращает внимание на то, что Управление пенсионного фонда по Борисоглебскому району Воронежской области учитывало данные о зарплате и иных выплатах, содержащиеся в вышеуказанных справках. Однако, суд безосновательно проигнорировал доходы истца при рассмотрении требований о перерасчете пенсии.
Суд, к правоотношениям, возникшим в 1976 году, неправомерно применил законодательство, действующее в 1999 г. Не имея достаточных доказательств суд пришел к неправильному выводу о том, что в состав заработка истца по вышеуказанным справкам входят пособия по беременности и родам, а, следовательно, они не должны быть учтены при расчете зарплатного коэффициента, так как ФЗ N 400-ФЗ указанные выплаты не учитывает. Данные выводы опровергаются сведениями, содержащимися в вышеуказанных архивных справках.
Одновременно с этим, суд неправильно применил ст. 102 и 103 ФЗ N 340-1 от 20.11.1990 г., согласно которым в тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка.
Порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда устанавливается Законом.
Истцом приведен порядку расчета размера заработка, который не принят судом. Вместе с тем, судом было отказано истцу в назначении независимой судебной экспертизы на предмет расчета размера пенсии, учетом применения к ней ст. 103 ФЗ N 340-1 от 20.11.1990 г., индексации и валоризации за весь период выплаты такой пенсии.
Вместе с тем, ссылаясь на Правила выплаты пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 г. N 885н, суд посчитал ненадлежащим ответчиком отделение ПФР по г. Тамбову, что является незаконном и необоснованным, так как выплата пенсии производится территориальным органом ПФР по месту нахождения пенсионного дела гражданина. Федеральный закон N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" не содержит каких либо запретов и ограничений к возможности предъявлять требования о перерасчете пенсии за предыдущий период к отделению ПФР, у которого в настоящее время находится пенсионное дело.
В дополнении к апелляционной жалобе Мурашова Л.И., еще раз ссылаясь на то обстоятельство, что оценка пенсионных прав и расчет пенсии должны производиться на основании законодательства, действующего в период, когда гражданин осуществлял свою трудовую деятельность, указывает, что к спорным правоотношениям должны применяться положения ФЗ N 340-1 от 20.11.1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" по определению трудового стажа (ст. 89 и ст. 92) и определению средней заработной платы (ст. 100-104, ст. 107), а также соответствующие указания для работников Пенсионного фонда.
В частности в Указании Министерства социальной защиты N 1-68-9 от 20.08.1992г. "О порядке оформления справок для назначения пенсий" приведена форма справки, которую должны заполнять работники Пенсионного Фонда по сведениям, получаемым, в том числе из архивов. Таким образом, основанием для расчета среднего заработка и платы для подсчета пенсии должна быть не справка N 199 (сведения о заработной плате) из архива, а должным образом оформленная в соответствии с формой приведенного выше указания, справка о средней заработной плате с учетом скорректированных сумм заработка, на основании ст. 100-104, 107 ФЗ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Одновременно Указание Министерства социальной защиты раскрывает ст. 100 "Состав заработка", который должен учитывать все виды вознаграждений за работу, включая, сверхурочные, за работу в выходные дни, совместительство и т.д. За период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, также учитывается выходное пособие.
Постановление Министерства труда РФ от 18.08.2000г. N 59 "О порядке оформления документов и среднемесячного заработка в целях пенсионного обеспечения с учетом сумм выплаченных по временной нетрудоспособности, а также основным и дополнительным отпускам" разъясняет, что среднемесячный заработок в соответствии со ст. 102 ФЗ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" за периоды до регистрации, в качестве застрахованного лица устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными органами. При этом, суммы, выплачиваемые во время нетрудоспособности, а также основным и дополнительным отпускам указываются в том месяце, на который приходятся соответствующие периоды временной нетрудоспособности, а также основным и дополнительных отпусков.
На основании вышеизложенного, орган осуществляющий пенсионное обеспечение вправе требовать от физических и юридических лиц предоставление документов, а также вправе проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи документов. Однако, это не означает что указанные органы, могут по своему усмотрению уменьшать суммы по заработной плате при подсчете среднего заработка.
По мнению автора жалобы, в соответствии с п. 17 ст. 14 ФЗ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированная часть ее пенсии должна повышаться за каждый год трудового стажа свыше 25 лет на 6%.
Таким образом, ФЗ N 213 от 24.07.2009 ввел эту норму в п. 17-19 ст. 14 ФЗ N 173- "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2015 г.
В п. 3 ст. 37 ФЗ N 213 от 24.07.2009 указано, что установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке предусмотренном п. 17-19 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего ФЗ т.е. ст. 41 ФЗ N 213) устанавливается с 01.01.2015 г., в том числе и гражданам, которым трудовая пенсия по старости была назначена до 01.01.2015 г.
Данная норма закреплена как в последней редакции ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и в ФЗ N 400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".
Статья 18 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" предусматривает, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Статьей 36 указанного закона предусмотрено, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Таким образом, объяснения юриста Пенсионного Фонда и решение Ленинского районного суда в отношении выплат повышенной фиксированной части пенсии считает ошибочными и необоснованными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, решением УПФР по Борисоглебскому району Воронежской области от 31.10.2003 Мурашовой Л.И. была назначена трудовая пенсия по старости с 18.10.2003.
При расчете размера пенсии ей был учтен трудовой стаж на 31.12.2001-29 лет 02 месяцев 25 дней, сумма заработной платы была рассчитана за период с 01.09.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 31.05.1977 на основании данных, изложенных в справке архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 N 199, отношение заработков установлено как 1.079.
Размер пенсии истца в 2019 году составлял 13 277,83 руб.
В связи с изменением места жительства распоряжением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.04.2019 пенсионное дело Мурашовой Л.И. было постановлено на учет в г. Тамбове.
По результатам проверки УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области документов пенсионного дела Мурашовой Л.И. ей была назначена страховая пенсия, размер которой был ниже той, что выплачивалась ей УПФР по г. Борисоглебску.
УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Мурашовой Л.И. дважды производился перерасчет размера пенсии в сторону увеличения. В связи с чем по результатам расчета, размер пенсии истца на 13.12.2019 составил 12366,52 руб. Для расчета размера пенсии был учтен стаж на 31.12.2001-29 лет 02 месяца 25 дней, заработная плата за период с 01.10.1971 по 31.05.1976 и с 01.03.1977 по 30.06.1977г.г., отношение заработков установлено как 0,988.
В результате перерасчета произведенного 20.02.2020 УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области размер пенсии Мурашовой Л.И. с 01.03.2020 составил с учетом произведенной индексации 13116,02 рублей, отношение заработков определено как 0,982.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что действующее пенсионное законодательство предусматривает различные варианты определения расчетного размера пенсии, при этом должен применяться тот порядок расчета, который позволяет исчислить размер пенсии в наибольшем размере, и пришел к выводу, что примененный в отношении истца вариант расчета пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", является для нее наиболее благоприятным.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что периоды ухода за ребенком не подлежат включению в стаж для исчисления расчетного размера пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанций основаны на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.
В силу статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 г., определенная в соответствии с пунктом 1 статьи 27 и статьей 27.1 настоящего Федерального закона.
При установлении пенсии ее размер может быть определен с учетом фактического трудового стажа (без периода учебы и льготного исчисления периодов срочной службы) и уровня среднего заработка, ограниченного предельной величиной 1,2, либо с учетом общего стажа (с включением периода учебы, льготного исчисления периодов службы в армии). Такой вариант расчета пенсии применяется тогда, когда исчисление стажа и расчетного размера пенсии производится с применением ранее действовавшего Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
При этом к выплате устанавливается наиболее выгодный для пенсионера размер пенсии.
В связи с изменением порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе по старости, с даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть с 1 января 2002 года, законодатель в статье 30 данного Федерального закона установил для застрахованных лиц преобразование их пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составными элементами которой являются среднемесячный заработок застрахованного лица и среднемесячная заработная плата в Российской Федерации.
При этом в пункте 2 данной статьи закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.
Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом третьим названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом четвертым названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом шестым названной статьи.
В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.
Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ, судам следует иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 г.
Причем исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов, указанных в этом пункте, исчисляемых в льготном порядке, который был предусмотрен в ранее действовавшем законодательстве (периоды работы в городе Ленинграде в период блокады, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периоды работы во время Великой Отечественной войны, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, и в других случаях) (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Правильно проанализировав указанные положения пенсионного законодательства, установив, что порядок исчисления расчетного размера пенсии ответчиком произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для определения трудового стажа Мурашовой Л.И. с учетом включения неполного периода отпуска по уходу за ребенком до трех лет, а так же для включения в состав заработка для определения расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав пособия по беременности и родам, а соответственно для перерасчета размера получаемой ею пенсии и выплате недополученной пенсии отсутствуют.
Как ранее указано, при назначении пенсии было установлено, что наиболее выгодным вариантом для расчета размера пенсии истицы является порядок, установленный в ч.3 ст. 30 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, поскольку ее трудовой стаж на момент назначения пенсии превышал 25 лет.
В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП= СК*ЗР/ЗП*СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях и т.д.;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Из указанной нормы закона следует, что на размер стажевого коэффициента влияет продолжительность трудового стажа, в который включаются только установленный данной статьей периоды, перечень их является исчерпывающим и период ухода за ребенком к ним не относится.
Давая оценку доводам Мурашовой Л.И. о неправильном исчислении размера ее средней заработной платы суд первой инстанции исходил, что в соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяется по правилам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственный пенсиях в РФ", действовавшего ранее, среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся: за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.
Среднемесячный заработок за периоды, указанные в ст. 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60, что противоречит позиции истца о том, что среднемесячный заработок должен был определяться путем деления на количество фактически отработанных месяцев.
Обоснованно, не согласился суд с доводами истца о применении к порядку расчета среднемесячного заработка истицы положений ст. 103 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1, предусматривающих, что в тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, пенсия исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника.
У истицы период работы составил более одного полного месяца, в связи с чем данный порядок расчета ее заработка за те месяца, когда ей производилось неполное начисление заработной платы ввиду увольнения либо предоставления отпусков без сохранения заработной платы неприменим.
Кроме того, пенсионный орган не наделен в силу изложенных выше норм права полномочиями по перерасчету гражданину заработка, изложенного в соответствующих документах по сведениям работодателя.
В соответствии с п. 120, 121, 123 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 885н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В процессе проверки документов (сведений), представленных для выплаты пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проводит визуальную проверку этих документов (сведений) на наличие в них всех необходимых реквизитов, а также проверку соблюдения правил их оформления, установленных законодательством Российской Федерации.
Проверка обоснованности выдачи документов (сведений), необходимых для выплаты пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений может осуществляться территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации путем направления запроса дополнительных документов (сведений) в организацию, выдавшую соответствующие документы (представившую сведения), либо непосредственно в этой организации.
Как следует из материалов дела, истицей для расчета размера средней заработной платы была представлена справка архива Беломорской БМБ СФ от 06.05.2003 N 199. При проверке содержащихся в ней сведений в рамках возложенных на него полномочий УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области установил, что в период с 11.06.1976 по 19.03.1977 истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.
В силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.
Положениями статьи 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 17.03.1997 N 52-ФЗ, предусмотрено, что в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы; пособие по временной нетрудоспособности; стипендия, выплачиваемая за период обучения.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.99г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в числе видов обязательного социального страхования поименованы: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам.
Поскольку, включение пособия по беременности и родам в состав заработка для исчисления пенсии не предусмотрено, следовательно, правовых оснований для включения в состав заработка для определения расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав не имеется.
Выводы суда первой инстанций являются верными, соответствующими представленным в дело доказательствам, которым дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не противоречащими требованиям действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела, данным в решении суда первой инстанции, которые не нуждаются в дополнительной проверке.
Судебная коллегия полагает, что исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судом норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебного акта не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда города Тамбова от 21 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мурашовой Людмилы Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
